Население Нгеана преодолевает трудности для выполнения «двойной» задачи.
В то время как вся страна переключает внимание с планирования семьи на улучшение качества населения, работа Нгеана в области народонаселения должна одновременно решать обе задачи, внедряя комплексные решения для снижения рождаемости и улучшения качества населения.
Укрепить коммуникацию
Дай Сон — одна из восьми первых коммун в районе До Луонг, завершивших комплексную информационную кампанию по предоставлению услуг в области репродуктивного здоровья/планирования семьи и улучшению качества населения в 2024 году. Как уникальный район, Дай Сон столкнулся со многими трудностями в ходе кампании по поощрению жителей к прохождению медицинских осмотров и внедрению мер по планированию семьи. В последнее время, несмотря на изменение осведомленности населения, все еще существует множество препятствий для обеспечения полного понимания ими демографической политики.
«Я занимаюсь демографической работой в этом регионе уже 20 лет, и сейчас, пожалуй, самый сложный период. В 2023 году показатель третьих родов в коммуне превысил 42%, что намного выше среднего показателя по району. Многие семьи, особенно те, у кого лучше финансовое положение, хотят иметь много детей, чтобы родить и сыновей, и дочерей, или больше сыновей».
Г-жа Ле Тхи Ким Оан – специалист по вопросам народонаселения коммуны Дайшон
Чтобы мобилизовать около 300 женщин для участия в кампании по демографической мобилизации, до начала реализации программы коммуна Дай Сон включила пропагандистскую работу во многие собрания местных объединений, таких как женские и крестьянские ассоциации; кроме того, она усилила коммуникацию через систему громкой связи коммуны.
По словам сотрудницы по вопросам народонаселения коммуны Дай Сон, г-жи Ле Тхи Ким Оань, работающей в ходе реализации кампании, "Каменная кампания по вопросам народонаселения 2024 года была проведена с использованием множества мероприятий, от медицинских осмотров и консультаций по вопросам репродуктивного здоровья до планирования семьи, что привлекло множество участников. Благодаря консультациям люди постепенно повышали свою осведомленность об эффективном применении методов планирования семьи и улучшении качества жизни населения".
Стало известно, что после отмены Народным советом района До Луонг Постановления № 5 о реализации некоторых демографических мер, работа с населением в этом районе столкнулась со многими трудностями. Многие считают, что смягчение демографической политики отпадает необходимость в планировании семьи или ограничении рождаемости. Именно поэтому в последние годы в районе До Луонг увеличилась частота третьих родов более чем на 30%, и существует риск дальнейшего роста.
В целях повышения осведомленности населения район До Луонг недавно активизировал деятельность по распространению информации о репродуктивном здоровье и планировании семьи среди различных целевых групп, включая членов молодежных союзов, членов женских ассоциаций и членов фермерских ассоциаций. Одновременно с этим район также проводит кампании по информированию населения, приближая услуги к местным жителям.
В ходе первого этапа кампании по профилактике рождаемости в этом году мы предоставляли населению совершенно бесплатные услуги, включая гинекологические осмотры и установку внутриматочных спиралей. Люди также получали бесплатные ультразвуковые исследования брюшной полости и щитовидной железы, а также бесплатные анализы крови на уровень сахара и артериальное давление, что привело к большой явке. Мы увидели в этом возможность интегрировать и повысить осведомленность населения о реализации политики в области планирования семьи и народонаселения.
Г-н Хоанг Дык Тхуи — руководитель отдела народонаселения — Центр здравоохранения района До Луонг
Хотя кампания по демографическому обследованию проведена лишь наполовину, район Тан Ки уже одним из первых завершил ее, охватив все 22 коммуны и поселка. Глава отдела демографического обследования районного медицинского центра Тан Ки, г-н Хо Минь Ха, рассказал: «В настоящее время реализация кампании сталкивается со многими трудностями из-за сокращения бюджета. Поэтому перед началом работы мы посоветовали районному народному комитету разработать план, увеличить финансирование и распределить задачи между населенными пунктами. В ходе реализации район также взаимодействовал с другими подразделениями для организации бесплатных обследований и консультаций, которые были с энтузиазмом восприняты населением».
Повышение качества населения
Кампания по охране репродуктивного здоровья и планированию семьи является одной из ключевых задач Департамента народонаселения провинции Нгеан и длится много месяцев каждый год. В 2024 году, после церемонии запуска в районе Ки Сон, кампания была синхронно реализована во всех 21 районе, городе и поселке. В некоторых населенных пунктах в основном выполнены цели и задачи по пакетам услуг в области репродуктивного здоровья и планирования семьи, установленные на 2024 год.
«Кампания по вопросам народонаселения — это ежегодное мероприятие, привлекающее тысячи женщин репродуктивного возраста. Благодаря обследованиям, консультациям, предоставлению знаний и доступу к услугам, направленным на улучшение репродуктивного здоровья, женщины повысят свою осведомленность, понимание и осознанность в вопросах заботы о себе и реализации мер по планированию семьи».
Г-жа Тай Тхи Тует — руководитель отдела народонаселения, подразделение народонаселения и планирования семьи провинции Нге Ан.
Наряду с проведением информационной кампании, в первые шесть месяцев 2024 года Департамент народонаселения провинции Нгеан продолжал поддерживать и реализовывать модели и проекты, направленные на улучшение качества населения, такие как проект по скринингу, диагностике и лечению определенных заболеваний и инвалидности до и после рождения; и проект по снижению рождаемости и частоты третьих родов. Кроме того, были организованы тематические беседы по вопросам репродуктивного здоровья, информационная работа с населением и консультации по вопросам репродуктивного здоровья с целью содействия созданию счастливых семей; а также информационная работа по вопросам народонаселения и развития, улучшения качества населения… для должностных лиц и членов Женского союза.
Пропагандистская работа также была активизирована через различные каналы средств массовой информации. Провинциальное управление по народонаселению и планированию семьи завершило подготовку информационных материалов для горных районов и районов с высокой рождаемостью; провело опросы и отремонтировало ключевые рекламные щиты в этом районе; а также обеспечило своевременное распространение информационных материалов по вопросам народонаселения среди местных общин. Благодаря этим усилиям за первые шесть месяцев года число рождений по всей провинции сократилось на 400 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Число детей, рожденных третьими или более детьми, а также соотношение полов при рождении также снизились, что свидетельствует о многих позитивных изменениях.
Однако, несмотря на достижения, работа в сфере народонаселения в провинции по-прежнему сталкивается со многими трудностями и проблемами. В частности, начиная с 2021 года, когда финансирование Целевой программы здравоохранения и народонаселения (основной источник финансирования) было значительно сокращено, это повлияло на выполнение политических задач сектора.
Общие данные также показывают, что, хотя рождаемость снизилась, эта тенденция не является устойчивой. В некоторых отдаленных районах, прибрежных регионах, густонаселенных районах и районах с большим количеством католического населения сохраняется высокий уровень рождаемости (третий и более детей), высокий уровень гинекологических заболеваний среди женщин и растущий гендерный дисбаланс при рождении. Это чрезвычайно сложные проблемы, требующие усилий специалистов по работе с населением на всех уровнях, от провинциального до местного.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, одновременное выполнение двух задач Департамента народонаселения Нгеана в предстоящий период столкнется со многими трудностями.
С настоящего момента и до конца года мы продолжим уделять основное внимание руководству, координации и организации реализации комплексной коммуникационной кампании по предоставлению услуг в области репродуктивного здоровья/планирования семьи и повышению качества населения, этап 2/2024, в районах, городах и поселках. Одновременно мы будем проводить мероприятия по предоставлению услуг в области репродуктивного здоровья/планирования семьи в особо неблагополучных коммунах, религиозных районах, прибрежных зонах, особых районах, районах с высокой рождаемостью, промышленных зонах и т.д.
Г-н Фан Ван Хюэ — заместитель руководителя Департамента народонаселения и планирования семьи провинции Нгеан.
В этом секторе также определена основная задача — достижение и превышение поставленных целей, особенно тех, которые связаны со снижением рождаемости, уменьшением числа третьих и последующих рождений, снижением соотношения полов при рождении и постепенным улучшением качества жизни населения и здравоохранения для пожилых людей. Исходя из этого, будут разработаны практические и эффективные решения для достижения поставленных целей.
