Рыболовство — эксплуатация или вымирание?

Полный нарушений
В последнее время власти провинции Нгеан постоянно выявляют и пресекают многочисленные нарушения. Совсем недавно, 14 марта 2018 года, во время патрулирования района примерно в 1 морской миле к юго-востоку от острова Хон Нгу, патрульные силы пограничного пункта Куа Ло - Бен Тхуй (пограничная охрана провинции Нгеан) обнаружили и задержали 3 судна, использовавших тралы и электрические рыболовные сети для незаконного вылова морепродуктов.

Власти провинции Нгеан проверяют суда, нарушающие правила рыболовства. Фото: Фуонг Тао

Среди конфискованных судов были: лодка № NA 4706TS, принадлежащая г-ну Чан Ван Тинь (39 лет), из коммуны Дьен Тхань, района Дьен Чау, которая занималась незаконным рыболовством с использованием траловых сетей; незарегистрированная лодка, принадлежащая г-ну Нгуен Доан Доан (44 года), из блока Тан Нхо, квартала Нги Хай, города Куа Ло; и судно № HT 2015TS, принадлежащее г-ну Нгуен Ван Нхаму (56 лет), из коммуны Суан Хой, района Нги Суан, провинции Ха Тинь, которое занималось незаконным рыболовством с использованием электрических траловых сетей.

В тот же день, во время патрулирования в море, патрульное судно рыболовного района Нгеан обнаружило две рыболовецкие лодки, использующие электрошоковые устройства для ловли морепродуктов у берега. Это были лодки Нгуена Ван Триеу из коммуны Тьен Тхуй, района Куинь Луу, и Ву Си Тханя из коммуны Дьен Нгок, района Дьен Чау. При осмотре патрульные обнаружили на борту двух лодок два электрошоковых устройства и сотни метров электрического провода.

Только за первые три месяца 2018 года инспекционная служба рыбохозяйственного управления Нгеана вынесла административные предписания о нарушениях 23 судам, в том числе 16 судам, использовавшим электрошоковые устройства, и 4 судам, работавшим за пределами обозначенных рыболовных зон. Общая сумма штрафов составила 121 миллион донгов, а также было конфисковано 16 электрошоковых устройств и 70 метров электрического провода.

Эти методы запрещены законом, поскольку представляют собой разрушительные формы эксплуатации, наносящие значительный и долговременный вред окружающей среде, особенно в прибрежных районах. Например, при тралении используется метод раскладывания сетки с очень мелкими отверстиями по горизонтальной линии; куда бы ни зашло судно, оно собирает всевозможных водных обитателей. При таком методе даже мелкая рыба и креветки не могут ускользнуть, а коралловые рифы разрушаются.

Согласно правилам, крупные траулеры имеют лицензию на промысел только в открытом море и в определенных обозначенных районах. Однако в период нереста многие траулеры игнорируют правила, занимаясь промыслом за пределами обозначенных районов и вблизи берега, чтобы максимизировать свой улов.
Более распространенным методом использования взрывчатки и электрошоковых устройств является рыбалка. Простая установка источника питания на батарейку и прикрепление пары железных прутьев к носу лодки позволяет генерировать очень мощный электрический разряд, способный уничтожить многие водные и морские виды в непосредственной близости.

Необходимо долгосрочное решение.

По словам г-на Тран Чау Тханя, начальника отдела инспекции и правовых вопросов рыболовного управления округа Нгеан, деятельность судов, имеющих разрешение на промысел в прибрежных и шельфовых районах, но все еще работающих вблизи берега, носит весьма изощренный характер и позволяет им избегать любого контроля со стороны инспекционных сил и береговой охраны...

Между тем, специализированные подразделения испытывают нехватку как личного состава, так и ресурсов, что затрудняет эффективное решение проблемы. Что касается использования запрещенного оборудования прибрежными рыбаками, то основная причина кроется в сложных экономических условиях; им не хватает капитала для модернизации судов, чтобы перейти на более крупные и мощные суда для прибрежного рыболовства. Вместо этого они могут приобрести взрывчатку и электропроводку всего за несколько десятков или сотен тысяч донгов, что удобно и обеспечивает высокий улов, что приводит к практике перелова, в конечном итоге уничтожающей рыбные запасы.
Учитывая устойчивые причины этой ситуации, властям Нгеана необходимо внедрить комплексный набор решений для ее оперативного предотвращения и защиты долгосрочных средств к существованию населения прибрежных районов. В отношении судов, работающих за пределами обозначенных рыболовных зон, необходимо принимать строгие меры в соответствии с правилами для усиления сдерживающего эффекта, а также следует усилить проверки в сочетании с получением сообщений от населения.

В первом квартале 2018 года в подразделении рыболовства Нге Ан по горячей линии поступило 32 звонка, в том числе 11 звонков о траловых судах, работающих вблизи берега, и 2 звонка о судах, использующих электрошоковые устройства для рыбной ловли. Благодаря этому власти смогли оперативно выявлять и устранять нарушения.
Для рыбаков, занимающихся разрушительными методами прибрежного рыболовства, необходимо усилить информационные кампании и развивать альтернативные источники дохода, чтобы обеспечить им альтернативную занятость. В настоящее время правительство поощряет инвестиции в строительство более крупных судов для морского рыболовства и уделяет особое внимание целенаправленному промыслу в специально отведенных районах, чтобы обеспечить чистую цепочку поставок морепродуктов. Эффективная реализация этой политики является долгосрочным решением для предотвращения вышеупомянутых разрушительных методов рыболовства.

Были изъяты электрорыболовные устройства и взрывчатка, используемые для ловли водных и морских обитателей. Фото: Фуонг Тао

Кроме того, важнейшим решением является просвещение общественности о последствиях незаконного рыболовства, чтобы помочь людям понять, что прекращение разрушительных методов рыболовства — лучший способ восстановить природные водные ресурсы и обеспечить себе средства к существованию в долгосрочной перспективе.

Для этого необходимы решительные и скоординированные действия со стороны местных властей и соответствующих ведомств, обеспечивающие высокую степень синергии и единства в борьбе с морской экосистемой и ее сохранении.

Согласно пункту 4 статьи 14 Постановления Правительства № 103/2013/НД-КП об административных санкциях за нарушения в рыболовной деятельности, ловлю рыбы в запрещенных районах или использование разрушительных рыболовных снастей в море, штраф составит 6-8 миллионов донгов.