Рыболовство — эксплуатация или истребление?

Полный нарушений
В последнее время власти провинции Нгеан постоянно выявляют и устраняют многочисленные нарушения. Совсем недавно, 14 марта 2018 года, во время патрулирования района примерно в 1 морской миле к юго-востоку от острова Хон Нгу патрульные силы пограничной станции Куа Ло – порт Бен Туй (пограничная служба провинции Нгеан) обнаружили и арестовали три транспортных средства, использовавших земснаряды и электрограбли для незаконного вылова морепродуктов.

Власти провинции Нгеан проверяют рыболовные суда, нарушающие правила. Фото: Фыонг Тхао

Среди задержанных судов были: лодка под номером NA 4706TS, принадлежащая г-ну Тран Ван Тиню (39 лет), из коммуны Дьен Тхань, округа Дьен Чау, которая добывала морепродукты с помощью траулера, двигавшегося в неправильном направлении; лодка без регистрационного номера, принадлежащая г-ну Нгуен Доан Доану (44 года), из блока Тан Нхо, района Нги Хай, города Куало, и судно с регистрационным номером HT 2015TS, принадлежащее г-ну Нгуен Ван Нхаму (56 лет), из коммуны Суан Хой, округа Нги Суан, провинции Ха Тинь, которая добывала морепродукты с помощью электрического траулера.

В тот же день корабли службы надзора за рыболовством Нгеан, патрулируя и контролируя море, обнаружили у берега две рыболовные лодки, использовавшие электрошок для ловли морепродуктов: лодки рыбаков Нгуен Ван Чиеу из коммуны Тьен Туй, уезда Куинь Луу, и Ву Си Тхань из коммуны Дьен Нгок, уезда Дьен Чау. При осмотре суда службы надзора за рыболовством Нгеан обнаружили на лодках два амортизатора и сотни метров электрического провода.

Только за первые 3 месяца 2018 года инспекция Департамента рыболовства Нгеан зафиксировала административные нарушения в отношении 23 транспортных средств, из которых 16 транспортных средств использовали электрошокеры, 4 транспортных средства двигались в неправильном направлении, в результате чего был назначен штраф в размере 121 миллиона донгов, конфисковано 16 комплектов электрошокеров и 70 метров электрического провода.

Вышеуказанные действия недопустимы законом, поскольку являются разрушительными формами эксплуатации, наносящими огромный и долгосрочный ущерб окружающей среде, особенно прибрежным районам. Например, при тралении сети с очень мелкими ячейками устанавливаются горизонтальными рядами, и, куда бы ни шло судно, оно собирает все виды водных и морских организмов. При таком способе лова даже мелкая рыба и креветки не могут уйти, а коралловые рифы разрушаются.

Согласно правилам, крупнотоннажные траулеры имеют лицензию на лов рыбы только в открытом море и в определённых морских районах. Однако, когда наступает сезон нереста водных и морских животных, многие траулеры игнорируют правила, ведут лов в неправильном направлении и ловят рыбу вблизи берега, чтобы выловить всю рыбу.
Более распространено использование взрывчатых веществ и электроружей для ловли рыбы. С помощью простого соединения электрогенератора с аккумулятором и пары железных когтей, прикрепленных к носу лодки, эта система создает очень сильный электрический импульс, способный уничтожить множество водных и морских животных на близком расстоянии.

Необходимо долгосрочное решение

По словам г-на Тран Чау Тханя, начальника инспекционно-правового отдела подотдела рыболовства Нге Ан, в отношении судов, которым разрешено вести промысел в открытом море и прибрежных районах, но которые при этом продолжают работать вблизи берега, деятельность субъектов очень сложна и позволяет избежать любого контроля со стороны инспекционных органов, береговой охраны...

Между тем, специализированные силы не обладают ни людскими, ни материальными ресурсами, что затрудняет их защиту. Что касается использования прибрежными рыбаками запрещённого оборудования для добычи водных и морских продуктов, то основная причина кроется в сложных экономических условиях: у них нет достаточного капитала для перехода на высокопроизводительное рыболовное оборудование для лова в открытом море. В то же время, им достаточно потратить всего несколько десятков или сотен тысяч донгов на покупку взрывчатки и электропроводов, что удобно и обеспечивает высокую производительность, что и порождает историю о чрезмерном вылове рыбы разрушительным образом.
Учитывая причины, приводящие к этой устойчивой ситуации, властям Нгеана необходимо синхронно принять ряд мер для оперативного предотвращения и защиты долгосрочных источников существования жителей прибрежной зоны. В отношении рыболовных судов, идущих в неправильном направлении, необходимо решительно и строго пресекать такие действия в соответствии с установленными правилами, чтобы усилить меры сдерживания, усилить проверки и получать сообщения от населения.

В первом квартале 2018 года на горячую линию Подотдела рыболовства Нгеан поступило 32 звонка, из которых 11 касались рыболовных траулеров, ведущих лов рыбы вблизи берега, а 2 – применения рыболовными судами электрошока. Благодаря этому органы власти оперативно реагировали на нарушения и оперативно их устраняли.
Для рыбаков, занимающихся хищническим прибрежным промыслом, необходимо усилить пропаганду и разработать планы по смене профессии и созданию для них источников дохода. В настоящее время государство поощряет инвестиции в строительство крупных судов для шельфового промысла и уделяет особое внимание рыболовству в экологически чистых районах, обеспечивая цепочку поставок экологически чистых морепродуктов. Эффективная реализация этой политики является долгосрочным решением для предотвращения вышеупомянутого хищнического промысла.

Изъяты электрошокеры и взрывчатые вещества, использовавшиеся для ловли морских и водных животных. Фото: Фыонг Тхао

Кроме того, ключевым решением является помощь людям в понимании последствий незаконного рыболовства, а также в осознании того, что прекращение разрушительного рыболовства — это лучший способ восстановить естественные водные и морские ресурсы и сохранить собственные источники средств к существованию в долгосрочной перспективе.

Это требует решительного и синхронного участия местных органов власти и функциональных агентств, создания высокой синхронизации и единства в борьбе за предотвращение и сохранение морских экосистем.

Согласно положениям пункта 4 статьи 14 Постановления правительства 103/2013/ND-CP об административных санкциях за нарушения в области рыболовной деятельности, лов рыбы в запрещенных районах или использование разрушительных орудий лова в море будут наказываться штрафом в размере от 6 до 8 миллионов донгов.