Установка антенных опор и станций BTS: обеспечение безопасности людей

(Баонхян) – Антенная стойка и станция приёма и передачи мобильной информации (BTS), в строительство которых инвестировала компания Viettel Nghe An Branch – Military Telecommunications Group, в настоящее время возводятся на крыше второго этажа дома г-на Нгуена Куанг Тханга в районе Чунг До города Винь. Однако 20 местных семей решительно выступают против этого, поскольку считают, что конструкция дома небезопасна для размещения BTS, а электромагнитные волны влияют на здоровье.

Столб BTS установлен у дома г-на Тханга (дом номер 104, улица Нгуен Тхиеп, район Трунг До, город Винь).

Люди обеспокоены

В конце 2016 года газета Nghe An получила петицию от 20 домохозяйств из кварталов 13 и 14 (район Чунг До, город Винь), в которой утверждалось, что семья г-на Нгуена Куанг Тханга (дом № 104, улица Нгуен Тхьеп, район Чунг До, город Винь) устанавливает спутниковую антенну на крыше своего дома. Люди утверждали: «Антенна на крыше дома г-на Тханга представляет опасность для жителей деревни, поскольку она установлена ​​на доме, первый этаж которого был построен 30 лет назад из кирпича и поташа без каких-либо опор, в фундаменте нет ни железа, ни стали, дом временный. Дом был построен без разрешения на строительство от начальства» и «Установка 25-метровой антенны на крыше такого рода сопряжена с очень высоким риском её падения, не говоря уже о шторме».

В петиции 20 домохозяйств также жалуются на то, что в жилом районе «дома расположены слишком близко друг к другу, плотность населения, дороги забетонированы, деревьев нет…»; поэтому они обеспокоены тем, что изменение климата в сочетании с электромагнитными волнами повлияет на здоровье людей.

Получив петицию, репортёр провёл расследование. Известно, что в тот же день, 27 декабря 2016 года, 20 семей также подали петицию в Народный комитет округа Чунг До с вышеуказанным содержанием.

Днём позже, 28 декабря 2016 года, Департамент городского управления округа Трунгдо совместно с Группой управления городским порядком города Винь провели проверку строительства антенного столба у дома г-на Тханга. После проверки семья г-на Тханга представила разрешение на строительство № 367/GPXD-UBND, выданное Народным комитетом города Винь 12 декабря 2016 года, со следующими условиями: высота дома для размещения станции BTS (без учёта крыши) – 7,0 м; площадь застройки станции – 108 м2.²; тип антенной мачты: эластичный трос; высота антенной мачты: 18,0 м; общая высота конструкции (от уровня земли) 25,55 м. Местоположение данной станции BTS также было одобрено Департаментом информации и коммуникаций в официальном сообщении № 1641/STTTT-QLVT от 21 ноября 2014 года.

После проверки Народный комитет округа Трунг До 28 декабря 2016 года в ответ на обращение гражданина выдал документ № 433/UBND-DT, в котором потребовал от компании Viettel Nghe An – Military Telecommunications Group построить антенный столб для обеспечения безопасности жизни и имущества соседних домохозяйств. Однако 20 домохозяйств по-прежнему не соглашались и продолжали требовать сноса проекта.

Столкнувшись с этой ситуацией, 6 января 2017 года Народный комитет округа Чунгдо опубликовал документ с просьбой к отделению Вьеттель Нге Ан - Военной телекоммуникационной группе предоставить соответствующие документы и согласовать рабочий график Народного комитета округа для приглашения жилой группы блоков 13 и 14. Встреча между тремя сторонами, включая представителей Народного комитета округа, Вьеттель Нге Ан и жилой группы, состоялась позднее, 10 января 2017 года.

Согласно протоколу встречи, представитель Viettel Nghe An, г-н Ле Ван Тинь, пояснил, что станция BTS не оказывает влияния на здоровье людей и имеет все необходимые документы и процедуры, связанные с установкой. Однако жители по-прежнему не соглашались и требовали «временно приостановить строительство и прекратить эксплуатацию станции BTS». Народный комитет округа Чунгдо сообщил об инциденте в Департамент строительства округа Нге Ан и Народный комитет города Винь в документе № 08/BC-UBND от 11 января 2017 года.

Руководители района Трунг До (город Винь) осмотрели текущее состояние дома г-на Нгуен Куанг Тханга.

Необходимо обеспечить факторы безопасности.

Г-н Выонг Тиен Хунг, технический менеджер филиала Viettel Nghe An, подтвердил, что станция BTS у дома г-на Тханга в настоящее время находится в процессе монтажа и строительства, но пока не введена в эксплуатацию. Тем не менее, жители по-прежнему обеспокоены ненадлежащей конструкцией дома и воздействием электромагнитных волн на здоровье. Чтобы прояснить эти два вопроса, журналисты газеты Nghe An обратились к властям за информацией об оценке безопасности строительства.

Что касается конструкции дома для обеспечения проекта, дом г-на Тханга был осмотрен компанией HCA Consulting and Construction Company Limited (Хатинь) 2 декабря 2016 года. В документе о результатах осмотра четко указано: «Текущее состояние дома — прочное, фундамент, колонны, бетонные балки имеют гарантию, стены построены из полнотелого кирпича».

В заключении оценочного документа также подтверждается, что «Проект соответствует условиям безопасности по восприятию нагрузки при установке антенных опор и вспомогательного оборудования; соответствует требованиям по заземлению, молниезащите, предупреждению и тушению пожаров согласно нормативным актам сданного проекта, обеспечивает безопасность во время гроз, предупреждение и тушение пожаров, несущую способность, безопасность и устойчивость».

В документе чётко указано: «Отдел оценки будет нести ответственность за вышеуказанные результаты оценки». Филиал Вьеттел Нгеан утвердил отчёт об оценке проекта строительного чертежа решением № 1120/QD-NAN-XDHT от 2 декабря 2016 года. Народный комитет города Винь выдал разрешение на строительство № 367/GPXD-UBND от 12 декабря 2016 года. Таким образом, строительство вышеуказанной антенной опоры и станции BTS было одобрено, рассмотрено, утверждено и выдано разрешение на строительство компетентным органом в соответствии с нормативными актами.

Во-вторых, что касается обеспокоенности людей влиянием станций BTS на здоровье. 27 января 2016 года в рубрике «Люди спрашивают, власти отвечают» газеты Nghe An г-н Буй Динь Лонг, бывший директор Департамента здравоохранения провинции Нгеан, написал: «Было проведено множество исследований как в мире, так и во Вьетнаме, но до сих пор не было научных доказательств, подтверждающих влияние электромагнитных волн на здоровье человека, в том числе многочисленные исследования, подтверждающие полное отсутствие такого влияния».

Однако, основываясь на результатах научных исследований, Министерство науки и технологий установило определённые стандарты для обеспечения здоровья населения. Установка станций BTS не будет превышать установленные пороговые значения.

Таким образом, перед вводом в эксплуатацию станции BTS должны быть проверены на полное соответствие нормам безопасности по воздействию электромагнитных волн и выдан сертификат проверки для обеспечения безопасности людей, проживающих поблизости.

Люди могут проверить и идентифицировать станции BTS, прошедшие проверку, поскольку, согласно правилам, в течение 30 дней с даты выдачи акта проверки организации и предприятия обязаны разместить копию акта проверки в месте установки станции BTS. Что касается станции BTS, установленной у дома г-на Тханга, она ещё не была введена в эксплуатацию, поэтому проверка не проводилась.

Расчёты, основанные на стандарте TCVN 3718-1: 2005 «Управление безопасностью радиочастотного излучения», выпущенном Министерством науки и технологий, и Национальном техническом регламенте QCVN 8:2010/BTTTT «Воздействие электромагнитного поля на базовые станции стационарной телефонной связи общего пользования», выпущенном Министерством информации и коммуникаций, показывают, что за пределами диапазона 2–5 м по горизонтали от антенной мачты базовой станции уровень электромагнитного воздействия от базовой станции снизился ниже уровня, установленного для обеспечения безопасности здоровья людей, проживающих поблизости, в долгосрочной перспективе. Поэтому можно быть уверенным в безопасности проверенных станций базовой станции.

Г-н Нгуен Куок Труонг, заместитель начальника Департамента городского хозяйства города Винь, заявил: «Несмотря на наличие лицензии, инвестор Viettel Nghe An обязан организовать проверку качества строительства, безопасности несущих конструкций и безопасности здоровья людей перед вводом объекта в эксплуатацию и проводить её периодически в соответствии с нормативными актами». В настоящее время проект находится в стадии строительства. После завершения строительства Viettel Nghe An обязана провести проверки в соответствии с установленными требованиями, прежде чем объект будет сдан в эксплуатацию.

Таким образом, антенная стойка и станция BTS Viettel Nghe An, установленные в доме г-на Тханга, перед вводом в эксплуатацию должны пройти проверку качества строительства и полного соответствия стандартам безопасности в отношении воздействия электромагнитных волн. Поэтому, чтобы получить согласие граждан, властям необходимо тщательно проверить два вышеупомянутых фактора, ставя безопасность людей на первое место.

Фыонг Тхао