В чём заключался африканский след президента Обамы?

(Baonghean) – Президент США Барак Обама совершает специальную поездку в Африку с двумя остановками: в Кении и Эфиопии. Это четвертый визит Обамы на континент с момента его вступления в должность президента в 2009 году. Однако, оглядываясь на его дипломатическую деятельность, можно сказать, что его присутствие в Африке довольно незначительно, несмотря на то, что Кения является его исторической родиной. Поэтому можно сказать, что после ряда дипломатических прорывов, таких как улучшение отношений с Кубой и достижение исторического ядерного соглашения с Ираном, этот визит в Африку рассматривается как попытка Обамы занять заметное место на родине на заключительном этапе его не столь продолжительного президентского срока.

Значимая поездка домой.

Возможно, никогда прежде жители Кении и Африки в целом не испытывали такой радости, как сейчас, в связи с визитом выдающегося сына африканского континента, г-на Обамы, во время его многодневной поездки на родину. Кенийский народ особенно взволнован, поскольку это первое возвращение г-на Обамы в качестве президента. Вспомним 2006 год, когда г-н Обама посетил Кению, но тогда он еще был сенатором США. Сам он выразил разочарование по поводу того, что у него не хватило времени, чтобы полностью изучить свою родину. Поэтому главное значение этой поездки заключается в исполнении личного желания г-на Обамы, поскольку его президентский срок подходит к концу.

Президент США Барак Обама (справа) и президент Кении Ухуру Кениатта. Источник: AP

Во-вторых, эта поездка — ответ президента Обамы на общественные опасения и ожидания африканского народа, демонстрирующий, что он по-прежнему заботится об Африке и не «забросил» её, как многие считают. Многие полагают, что африканцы испытывали чувство обиды, потому что президент Обама с момента вступления в должность уделял большое внимание Ближнему Востоку, Латинской Америке, затем Украине, терроризму и Азиатско-Тихоокеанскому региону. Африка же, напротив, в значительной степени игнорировалась, возможно, только в борьбе со СПИДом или, совсем недавно, с эпидемией Эболы. Кроме того, по мнению наблюдателей, Обама в значительной степени реализовал политику, унаследованную от своего предшественника Джорджа Буша, например, разместив около 1500 военнослужащих в Джибути и ограниченное количество беспилотников в Сомали и Мали для борьбы с терроризмом. Поэтому этот визит в Кению и Эфиопию в некоторой степени восстановит добрую волю африканского народа по отношению к президенту Обаме.

Более того, многие из ключевых целей, обозначенных в ходе этой поездки, также демонстрируют решимость президента Обамы скорректировать свою внешнюю политику в отношении Африки, а именно укрепить экономическое сотрудничество и сотрудничество в сфере безопасности, а также углубить двусторонние отношения. В ходе визита на свою историческую родину в Кению с 24 по 26 июля президент Обама, в частности, объявил о выделении более 1 миллиарда долларов от правительства США, банков, фондов и филантропов на помощь Африке. Половина этих средств будет использована для поддержки женщин и молодежи, желающих начать собственный бизнес. Помимо вопросов безопасности и борьбы с терроризмом, президент Обама и его коллега Ухуру Кениатта также обсудили торговлю, повышение прозрачности в работе правительства и борьбу с незаконным браконьерством. В настоящее время объем торговли между Кенией и США достиг рекордных 300 миллионов долларов в 2014 году, при этом США являются крупнейшим поставщиком товаров для Кении.

Тем временем, в следующем пункте назначения, Эфиопии, центральными темами обсуждения станут борьба с коррупцией и терроризмом. Эфиопия считается ключевым союзником США в регионе, особенно в борьбе с группировкой «Аль-Шабаб», связанной с «Аль-Каидой», а также в миротворческих миссиях на африканском континенте. Поэтому, хотя это и не две крупнейшие страны Африки, содержание и значение поездки в Кению и Эфиопию вполне могут стать одним из самых ярких событий в Африке для Обамы за время его президентства.

Возможно ли сократить разрыв с Китаем?

Нельзя отрицать значительный дипломатический сдвиг в сторону Африки, осуществленный президентом США Бараком Обамой. Однако вопрос заключается в том, смогут ли эти усилия помочь США сократить отставание в гонке за африканский континент от других крупных держав, особенно от Китая. Реальность такова, что в последние годы Пекин проводит стратегию невероятно быстрого инвестирования в Африку. Если в 2009 году Китай лишь немного превзошел США по объему торговли с Африкой, то к 2013 году, когда объем торговли между США и Африкой составлял всего 85 миллиардов долларов, показатель Китая достиг 200 миллиардов долларов. Еще один примечательный факт: в прошлом году США выделили в Африку менее 1% своих прямых иностранных инвестиций (ПИИ), в то время как Китай — не менее 3,4% своих ПИИ в этот регион.

В качестве причины указывается неспособность администрации Обамы выбраться из трясины Ближнего Востока, одновременно направляя ресурсы на ряд новых очагов напряженности, таких как украинский кризис, борьба с терроризмом в целом, борьба с Исламским государством (ИГ) в частности и предстоящий поворот к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Между тем, Китай переживает стремительный экономический рост и нуждается в приоритетных направлениях в богатых ресурсами регионах, таких как Латинская Америка и Африка. Поэтому Африка, несомненно, станет одним из главных приоритетов внешней политики Китая. Кроме того, инвестиции, если и осуществляются, то Китай и США делают это несколько по-разному. По мнению наблюдателей, в то время как Пекин уделяет большое внимание экономическому сотрудничеству и освоению ресурсов, Вашингтон больше инвестирует в обеспечение безопасности, выполняя свои обязанности крупной державы.

Оглядываясь на два визита в Африку в мае прошлого года госсекретаря США Джона Керри и премьера Китая Ли Кэцяна, это сразу становится очевидным. Во время визита в Эфиопию, Анголу и Конго госсекретарь Керри сосредоточился на таких вопросах, как борьба с терроризмом и обеспечение безопасности против «Аль-Каиды», прекращение насилия в Южном Судане, Восточном Конго и Центральноафриканской Республике. Премьер Ли Кэцян, с другой стороны, отдал приоритет экономическим выгодам, а также новой помощи и инвестициям на континенте. Китай выделил 12 миллиардов долларов в рамках 60 подписанных соглашений с Эфиопией, Анголой, Кенией и Нигерией. Эта цифра почти вдвое превышает 7 миллиардов долларов, которые президент Обама пообещал в рамках проекта «Сила Африки», объявленного в прошлом году во время его поездки в Сенегал, Танзанию и Южную Африку.

Поэтому некоторые утверждают, что «превосходство» Пекина над Вашингтоном в экономическом сотрудничестве с Африкой, по-видимому, объясняется тем, что он извлекает выгоду из усилий США по улучшению безопасности в регионе (!). Однако США не могут отрицать тот факт, что они постоянно отстают от Китая в гонке за африканский континент. Эта поездка в Кению и Эфиопию также может стать позитивной вехой для Обамы во время его президентства, но, скорее всего, она будет скорее символической, чем содержательной.

Кханг Дуй