Эффективная борьба с незаконной лотерейной деятельностью.

(Баонгхеа) – В последнее время, из-за экономического спада и трудностей с занятостью, наблюдается всплеск социальных пороков, включая азартные игры в форме лотерей и ставок на числа. Несмотря на то, что власти постоянно ликвидируют и закрывают незаконные лотерейные и букмекерские конторы, в провинции зафиксировано несколько случаев невыплаты долгов по неформальным кредитным схемам или из-за ставок на лотереи. Эта ситуация вызывает тревогу и беспокойство у многих людей и негативно сказывается на общественном порядке и социальной безопасности.

Майор Ле Тхань Хай, руководитель группы по борьбе с торговлей людьми и социальными пороками (PC 45) провинциальной полиции, заявил: «Каждый год в рамках плана по предотвращению и борьбе с преступностью, разработанного Советом директоров, функциональные подразделения провинциальной полиции, а также районы, города и поселки проводят кампании по борьбе со всеми видами преступлений, включая азартные игры в форме лотерейных ставок. Несмотря на это, ситуация с этим пороком становится все более сложной и запутанной. За последние два года группа ежегодно выявляла и арестовывала 8-10 групп, занимавшихся лотерейными ставками, и привлекала к ответственности десятки обвиняемых. Аресты в основном касаются мелких и средних сумм, причем организаторы в каждом районе «владеют» деньгами; крупных дел пока не выявлено (самое крупное изъятие произошло в Тхань Чуонге — 76 миллионов донгов)».

Иллюстративное изображение.

В настоящее время, помимо города Винь, считающегося «очагом» незаконных лотерейных азартных игр в провинции, они распространились на сельские районы Йен Тхань, Куинь Луу, город Хоанг Май, До Луонг, Куи Хоп и др. Игроки используют результаты лотерей (обычно результаты лотереи Северного Вьетнама), чтобы обманывать людей и получать незаконную прибыль. Для эффективного предотвращения и борьбы с этой проблемой незаконных азартных игр действующие органы нашей провинции предприняли множество усилий. Наряду с диверсификацией лотерейных игр и расширением зон продажи билетов, чтобы люди могли участвовать в честных играх с выигрышем, Провинциальная лотерейная компания усилила пропаганду и включила ее в широкое информирование о функциях и формах лотереи, чтобы люди знали и избегали мошеннических форм развлечений с выигрышем, таких как незаконные лотерейные азартные игры…

Однако одним из недостатков современного лотерейного бизнеса, а также причиной, по которой незаконные ставки на лотерею привлекают так много людей, является простота способа участия: игроки могут делать ставки по телефону, электронной почте или SMS. Кроме того, поскольку ставки на лотерею являются незаконной формой азартных игр, затраты минимизированы, что делает легкодоступными как тех, кто делает ставки (получая комиссионные), так и тех, кто выигрывает призы. В настоящее время существует два типа ставок на лотерею: ставки на лотерею и ставки на лото. По данным следователей, хотя выигрыши невелики (1 к 20), ставки на лото предлагают более высокий шанс на выигрыш, поэтому они часто более популярны; фактически, доходы от ставок на лото обычно составляют большую часть доходов от арестов.

Полковник Фам Хоай Нам, начальник отдела уголовных расследований (PC 45), рассказал: «Организация азартных игр посредством ставок на лотереи — это вид скрытого преступления, с которым нелегко бороться и который трудно искоренить. Когда власти принимают жесткие меры, эти люди скрываются, и наоборот. От букмекеров до игроков — все они связаны между собой и используют информационные технологии. После размещения ставок они немедленно удаляют их, что затрудняет проверку и сбор доказательств правоохранительными органами».

Для пресечения крупномасштабной незаконной лотерейной деятельности полиции приходится прилагать значительные усилия, иногда тайно отслеживая операцию в течение нескольких месяцев. В ходе расследования телекоммуникационные компании, ссылаясь на необходимость защиты информации о клиентах, отказываются предоставлять имена абонентов, что создает ряд препятствий и трудностей. Кроме того, согласно закону, стоимость изъятых доказательств, связанных с незаконной лотерейной деятельностью, теперь регулируется более строго, поэтому даже если кто-то будет пойман за участием в операции, его нельзя будет произвольно арестовать или конфисковать его оборудование, как раньше…

В провинции Нгеан в настоящее время насчитывается около 350 агентов по продаже лотерейных билетов компании Nghe An Lottery Company Limited. Помимо города Винь и поселка Куа Ло, агенты компании работают в нескольких отдаленных районах, таких как Тхань Чуонг, поселок Тхай Хоа и До Луонг… Директор компании Nghe An Lottery Company, г-н Нгуен Фан Тинь, сказал: «В последние годы, реализуя план Народного комитета провинции по развитию лотерейного бизнеса, компания внесла свой вклад в повышение прозрачности и доступности участия в лотерейных играх, сделав лотерею доступной для более широкой аудитории. Помимо продажи традиционных лотерейных билетов, компания также продает лотерейные билеты с мгновенным выигрышем на месте, билеты на лотерею с возможностью самостоятельного выбора; и сотрудничает с Северной лотереей для продажи билетов, чтобы удовлетворить разнообразные потребности клиентов… Благодаря этому, в последние годы компания создала рабочие места и стабильный доход для более чем 720 агентов».

Помимо расширения своей сети, компания также рекомендовала Народному комитету провинции издать директивы соответствующим ведомствам для активной борьбы с незаконными азартными играми и их пресечения; создать горячую линию для предоставления информации и координации действий с властями для эффективной борьбы с азартными играми в форме лотерейных ставок, тем самым защищая деловую среду компании. Однако, как показывают практические расследования и отзывы общественности, незаконная деятельность по проведению лотерейных ставок в провинции потенциально становится более сложной и может значительно обостриться. Недавние аресты в таких районах и городах, как Йен Тхань, Хоанг Май и Тхай Хоа, произошли в районах, где у компании нет агентов по продаже билетов или она продает билеты в очень небольших количествах.

В городе Винь — районе с наибольшим количеством продавцов лотерейных билетов и наиболее разгулом незаконной игорной деятельности — наблюдается ограниченное количество выявленных случаев и арестов. Во многих местах вокруг школ, больниц и жилых кварталов люди открыто записывают ставки без каких-либо мер пресечения или предупреждений. Объясняя это явление, представитель следственного органа заявил: «Хотя арестовать тех, кто записывает ставки, несложно, им могут быть назначены только административные санкции и они отпущены. Для возбуждения уголовного дела необходимо задержать главных организаторов, но эти лица редко раскрывают себя… Хотя лотерейная компания имеет правила, требующие от продавцов лотерейных билетов размещать таблички со своими именами, скатерти, удостоверения личности с фотографией, договоры с компанией и лотерейные билеты на продажу; а также подписывать обязательства не записывать незаконные ставки… в реальности на каждого продавца лотерейных билетов приходится такое же количество незаконных ставок поблизости, что делает невозможным для компании принятие мер. Это не говоря уже о том, что сами продавцы лотерейных билетов также записывают незаконные ставки».

На мой взгляд, для эффективной борьбы с пороком азартных игр в форме незаконных лотерейных ставок, лотерейная компания должна, с одной стороны, усилить проверки пунктов продажи лотерейных билетов, особенно в городе Винь, чтобы обеспечить соблюдение обязательства не заниматься незаконными лотерейными ставками; с другой стороны, Народный комитет провинции должен продолжать давать указания соответствующим органам усилить борьбу с игорными заведениями и незаконной лотерейной деятельностью, способствуя поддержанию общественного порядка. Кроме того, необходимо диверсифицировать лотерейные игры, чтобы привлечь больше людей к участию; открыть больше пунктов продажи и улучшить методы продаж, чтобы любой желающий мог приобрести билеты, тем самым помогая избежать порока незаконных лотерейных ставок.

Фуонг Ха