Репетиторство и дополнительное образование: должны быть целенаправленными и соответствовать реалиям.

Чем сложнее становится ситуация, тем сложнее она становится.

У г-жи Нгуен Тхи Минь (из коммуны До Луонг) двое детей школьного возраста: один учится в 8-м классе, другой — в 11-м. Ранее, до издания Циркуляра № 29, внеклассные занятия детей проходили в основном в школе, и они могли самостоятельно добираться до школы и обратно. Однако со второго семестра 2024-2025 учебного года оба ребенка перешли на внеклассные занятия в центре в бывшем городе До Луонг, расположенном примерно в 4 км от их дома.

Комментируя эти изменения, г-жа Минь сказала: «Мой ребенок посещает дополнительные занятия только по литературе, математике и английскому языку, но я уже целую неделю отвожу ее в школу и забираю оттуда, и у меня нет времени ни на что другое. Плата за обучение в центре также выросла на 20 000-30 000 донгов за сессию, поэтому моей зарплаты повара в начальной школе хватает только на оплату дополнительных занятий моего ребенка».

Чан Хай Данг (9А класс – средняя школа Нги Лонг, коммуна Трунг Лок), ученик выпускного класса, также посещает дополнительные занятия по математике, английскому языку и физике. Поскольку он не может посещать дополнительные занятия с учителями в школе, в настоящее время ему приходится обращаться за помощью к репетиторам в бывшем поселке Куан Хань, расположенном примерно в 5 км от его дома. Плата за обучение в центре поселка также выше, чем за дополнительные занятия в школе или с учителями на дому.

Этот ученик также рассказал, что, получив почетную грамоту по физике на провинциальном конкурсе отличников и стремясь поступить в специализированную школу, он все еще старается посещать дополнительные занятия. Однако в его классе не многие ученики могут позволить себе дополнительные занятия, поскольку их семьи не могут обеспечить транспорт и финансовые средства для покрытия расходов. Между тем, местный вступительный экзамен в 10-й класс очень конкурентный, и большинство учеников регистрируются для сдачи экзамена в средней школе Нгуен Дуй Тринь — школе с самым высоким проходным баллом и конкуренцией в этом районе.

Вместо обучения на дому, послеЦиркуляр 29В соответствии с распоряжением большинство учителей перешли на преподавание в центре. Г-жа Нгуен Тхи Ханг, учительница из горной коммуны, также признала: «Когда мы перешли на преподавание в центре, нам стало лучше, потому что нам не нужно было беспокоиться о процедурах и других условиях, касающихся помещений. Доходы учителей также не уменьшились, поскольку плата за обучение в центре обычно выше, чем дома. Единственный недостаток – это для учеников, которым приходится платить больше за дополнительные занятия».

По всей провинции, хотя официальная статистика отсутствует, после введения дополнительного репетиторства в соответствии с Циркуляром № 29, содержащим довольно строгие правила, количество центров репетиторства в населенных пунктах значительно увеличилось. Эти центры, как правило, объединяют опытных преподавателей и организуют дополнительное обучение для всех нуждающихся учеников. Кроме того, некоторые преподаватели, ведущие самостоятельную практику, по-прежнему арендуют классы в центре для удобства. Аренда помещений в центре влечет за собой дополнительные расходы, которые затем включаются в плату за обучение учеников.

Это объясняет, почему плата за обучение в этих центрах часто намного выше, чем в школах или домах учителей. Кроме того, контроль качества в этих центрах трудно измерить, и отсутствует строгий надзор.

Адаптировать под практические нужды.

2025-2026 учебный год станет вторым годом действия Циркуляра № 29. Основываясь на своем педагогическом опыте, г-жа Нгуен Тхи Ной, классный руководитель 8С класса средней школы Нги Лонг, рассказала, что раньше 100% ее учеников посещали дополнительные занятия в школе, а теперь большинство из них занимаются дома, и количество учеников, посещающих репетиторские центры, можно пересчитать по пальцам одной руки.

По словам г-жи Ной, когда школа прекратила предлагать дополнительные занятия, многие родители звонили, чтобы выразить свою обеспокоенность тем, что их дети не получают дополнительных знаний. Школа расположена в сельской местности, и большинство родителей работают на заводах или посменно, поэтому у них нет возможности возить детей в школу и обратно. «Если они учатся только в классе, ученики в основном изучают теорию, практически не занимаясь, что затрудняет развитие навыков решения проблем. Количество учеников с хорошими навыками самостоятельной работы невелико. На самом деле, мы все же надеемся предлагать дополнительные занятия, чтобы поддержать учеников, вместо того чтобы позволять им учиться дома без руководства», — поделилась г-жа Ной.

В связи с этим вопросом в начале января 2026 года Министерство образования и профессиональной подготовки опубликовало проект циркуляра, вносящего поправки и дополнения в циркуляр № 29.

В частности, повторяющейся темой в проекте является усиление контроля за внеклассной деятельностью учителей; увязка репетиторской деятельности с профессиональными этическими стандартами, обязанностями, правами и запрещенными действиями учителей, как это предусмотрено Законом об учителях. Кроме того, в проект также добавлены положения об обязанностях по отчетности учителей, участвующих во внеклассной деятельности вне школы. Это включает в себя требование четко отчитываться о взаимоотношениях с организацией, зарегистрированной в качестве владельца бизнеса, предоставляющего репетиторские услуги.

В отношении внеклассных занятий в школах проект уточняет ответственность директора. Соответственно, руководителю школы предоставляется право проявлять инициативу и гибкость в организации и проведении таких занятий, включая право предлагать увеличение продолжительности внеклассных занятий в школе с учетом реальных потребностей, условий обучения в школе и предложений учителей, родителей и учеников.

"

«В циркуляре № 29 указано, что количество уроков в неделю для одаренных учеников, коррекционных занятий для отстающих учеников и подготовки к экзаменам для выпускников не должно превышать 2 урока в неделю. Это направлено на снижение нагрузки на учеников, но на практике оказалось неэффективным. Возможно, школам следует предоставить больше автономии на основе соглашений с родителями».

Помимо проведения двух обязательных уроков, школы в сельской местности и неблагополучных районах должны создавать условия для того, чтобы учителя могли по своему желанию проводить дополнительные уроки для учеников в рамках школьной программы.

Г-н Нгуен Дык Туан — директор средней школы Нги Лонг.

По словам г-на Туана, при обучении в школе учителя могут выявлять слабые стороны учеников и определять, какие знания им необходимо улучшить. Кроме того, стоимость обучения в школе ниже, чем вне школы.

Согласившись с некоторыми изменениями в проекте Циркуляра № 29, г-н Нгуен Ван Сон, директор средней школы Нги Хуонг в районе Куа Ло, также считает, что внесенные в проект корректировки близки к реальной ситуации в школах и соответствуют ей. Кроме того, четко определена роль директора в управлении учителями, проводящими дополнительные занятия, в распределении количества дополнительных занятий и в определении их продолжительности в школах.

"

Ранее циркуляр № 29 не содержал четких указаний относительно функций школьной администрации, и в действительности школы не знали, чему учат учителя, сколько учеников они обучают и соответствуют ли они стандартам, установленным в положениях, касающихся условий преподавания и учебной программы.

Между тем, директор также не обладает полномочиями по проведению проверок и надзора. Поэтому проект закона, обязывающий учителей сообщать о внеклассных занятиях вне школы и включающий положения о создании и публикации горячих линий для приема жалоб на всех уровнях, является уместным.

Данное решение направлено на усиление общественного контроля, оперативное получение и рассмотрение отзывов и предложений, содействие предотвращению нарушений, а также обеспечение серьезного и законного исполнения правил, касающихся репетиторства и дополнительных занятий.

Г-н Нгуен Ван Сон – директор средней школы Нги Хуонг, округ Куа Ло

Известно, что перед изданием пересмотренного Циркуляра № 29 Министерство образования и профессиональной подготовки направило запросы на получение мнений в несколько департаментов образования и профессиональной подготовки для оценки его воздействия и учета отзывов о местной практике управления. На основе этих отзывов Министерство изучит и учтет как можно больше обоснованных мнений для завершения проекта, обеспечив его осуществимость и соответствие практическим условиям.