Детальное планирование строительства проекта городской нефтяной зоны Нге Ан было отменено, как сообщила газета Nghe An 14 марта 2024 года в статье ««Прекращение» приостановленного проекта на южном берегу реки Винь”.
Узнав, что Народный комитет города Винь поручил Народному комитету округа Виньтан провести оценку земельного участка под проект строительства нефтяной городской зоны Нгеан, мы связались с ними в начале марта 2024 года, чтобы получить информацию. По словам руководства округа Виньтан, подробный отчёт, представленный городу в документе № 114/UBND-DC от 1 марта 2024 года, был прояснен. Изучив документ № 114/UBND-DC, мы обнаружили, что все вопросы, связанные с земельным участком, запланированным для строительства нефтяной городской зоны Нгеан, были прояснены.
На общей площади 14,77 га, запланированной для строительства проекта городской зоны нефти Нге Ан, есть много типов земель, таких как неиспользуемые равнинные земли, рисовые поля, земли аквакультуры, земли для движения транспорта, речные земли и земли кладбищ. Что касается сельскохозяйственных земель, сельскохозяйственный кооператив Vinh Tan управлял и передавал их по контракту домохозяйствам и отдельным лицам для целей сельскохозяйственного производства до 1 июля 2004 года. Из-за воздействия урбанизации, ирригационная и дренажная система в этом районе была разрушена, поэтому большая часть этих сельскохозяйственных земель была затоплена в сезон дождей и засухи в сухой сезон, поэтому они были вынуждены быть заброшены и не могли использоваться для производства. С точки зрения законности, эти сельскохозяйственные земельные участки не получили Сертификат права пользования землей, но имеют право на получение Сертификата права пользования землей; когда земля восстановлена, субъектами восстановления являются домохозяйства и отдельные лица. Народный комитет округа Винь Тан подтвердил, что, хотя проект городского нефтяного района Нге Ан существует уже 13 лет, инвестор до сих пор не провел инвентаризацию сельскохозяйственных культур, а также не предоставил компенсацию и поддержку для расчистки участка.
Что касается других типов земель, то все они находятся в ведении государства и в настоящее время в основном остаются нетронутыми. Часть водной поверхности используется населением для разведения рыбы; внутренняя транспортная система, земли кладбищ и т.д. используются фрагментарно и неэффективно. Текущий статус земель реки Рао Манг больше не соответствует детальному плану зонирования района Винь Тан, утверждённому Народным комитетом провинции Нгеан в решении 1578/QD-UBND от 22 мая 2020 года.
Народный комитет округа Виньтан установил, что вся площадь земельного участка площадью 14,77 га не имеет дублирующего статуса, не связана с другими проектами; не расположена в зоне культурных памятников или в зоне, подлежащей планированию в целях обеспечения безопасности и обороны; не имеет активов, инвестированных или сформированных из государственного бюджета; согласно плану зонирования округа Виньтан, утвержденному решением Народного комитета провинции № 1578/QD-UBND от 22 мая 2020 года, земельный участок запланирован как новый жилой. Таким образом, оценка такова: «Переоборудование для реализации проекта повысит эффективность землепользования в соответствии с планировкой и градостроительной ориентацией местности, с другой стороны, улучшит систему технической инфраструктуры, эстетику города и ограничит загрязнение окружающей среды в этом районе».
Однако Народный комитет округа Виньтан обратился к Народному комитету города Винь с просьбой: «При выполнении запроса на осмотр и обследование соседних инвестиционных проектов (таких как: на юге — прибрежная городская зона Винь, на востоке — коммерческий район Виньтан, на западе — зона переселения в связи с изменением климата и т.д.) проводить синхронное планирование транспортных систем, систем водоснабжения и водоотведения, а также других объектов технической инфраструктуры. С другой стороны, следует избегать ситуации, когда земля делится на небольшие, фрагментированные участки, что приводит к неэффективному использованию и трудностям в управлении (захват всей оставшейся территории между соседними и смежными проектами)».
И в то же время, есть предупреждение: «Инвестирование в строительство проекта на вышеуказанном земельном участке требует тщательной оценки факторов, влияющих на окружающую среду и жизнь людей. Особое примечание: Необходимо уделять внимание и тщательно сверять отметки реализации проекта с отметками существующей жилой зоны, обеспечить выполнение подключения к технической инфраструктуре, особенно отметки дренажной системы, избегать ситуации, когда после подключения технической инфраструктуры существующая жилая зона не может отводить воду, а течет обратно, вызывая блокировку потока, локальные подтопления, тщательно изучить сбор и очистку бытовых сточных вод».
Изучая документ № 114/UBND-DC от 1 марта 2024 года, мы видим, что предложение Народного комитета округа Винь Тан верно и необходимо. Более того, с августа 2020 года нам известно о планировании проекта городской нефтяной зоны Нге Ан и жилого района Тан Ан. В то время люди очень бурно отреагировали на приостановку проекта. Причина в том, что в районе Тан Ан есть семьи, владеющие сельскохозяйственными угодьями, подлежащими отчуждению для реализации проекта, поскольку они считают, что получат компенсацию в ближайшее время, занимают деньги на закупку материалов и в итоге оказываются в долгах.
Передав обеспокоенность населения Народному комитету округа Виньтан, мы узнали о документах, направляемых округом вышестоящему руководству по вопросам, связанным с проектом строительства нефтяного городского района Нгеан. В документе № 319/BC-UBND от 20 июля 2020 года Народный комитет округа Виньтан сообщил Народному комитету города Винь, что многие жители обсуждали состояние приостановленного строительства на заседаниях Народного совета и рекомендовали «организовать проверку производственной мощности инвестиционно-торговой акционерной компании «Нгеан Петролеум»…». Эта информация была опубликована в газете «Нгеан» 13 августа 2020 года в статье:Существует проект по «огораживанию» земель на южном берегу реки Винь.”.
В 2021 году проект строительства нефтяной городской зоны Нгеан был в списке жилищных проектов, ход строительства которых был направлен Народным комитетом провинции. Поскольку через некоторое время Департамент строительства предложил Народному комитету провинции рассмотреть возможность продления срока реализации этого проекта (в отчёте № 667/SXD-BC от 1 марта 2022 года), мы вернулись в квартал Танан. И услышали от жителей не только накопившееся недовольство приостановкой проекта, но и тревогу по поводу приближающегося сезона дождей.
Внимательно осмотрите места их проживания и прилегающие районы, чётко поймите, что их беспокоит. Жилой район Танан расположен ниже, чем соседний городской район Винь, являющийся наследием города. Если проект городского района Нгеан будет расширен, этот жилой район окажется зажатым между двумя городскими районами, превратившись в котловину, водохранилище в сезон дождей, что создаст крайне непредсказуемые риски. Глава района Танан, г-н Нгуен Ван Хау, заявил тогда: «Фундамент городского района Винь, являющегося наследием города, на 1,5 метра выше уровня жилой зоны района Танан. Если городской район Нгеан будет расширен и в него будут вложены средства, домохозяйства района Танан непременно пострадают от глубокого затопления во время сильных дождей. Эта проблема беспокоит жителей и Исполнительный комитет района Танан. Мы подали петицию в администрацию района и на заседании Народного совета провинции с избирателями, но решение по ней ещё не принято».
Учитывая текущую ситуацию, когда проект был приостановлен на 12 лет, а также проведённую в 2016 году проверку и продление срока его реализации до 2018 года, а также проект реконструкции и благоустройства реки Винь, целью которого является создание городского ландшафта, способствующего интенсивному развитию города Винь в южном направлении, продление срока реализации проекта развития нефтяной промышленности Нгеан без переоценки планов было бы крайне нецелесообразным. Поэтому мы опубликовали статью:Рассмотреть возможность продления срока реализации проекта городского нефтяного комплекса Нге Ан«в надежде, что компетентный орган пересмотрит детальное планирование строительства проекта городской зоны нефтяной промышленности Нгеан, рассмотрит вопрос о продлении срока реализации; одновременно с этим, проведет инспекцию и разработает план по устранению недостатков в смежных жилых районах, вызванных воздействием городских проектов. Эта цель во многом схожа с предложением Народного комитета округа Винь Тан, выдвинутым в настоящее время и изложенным в документе № 114/UBND-DC от 1 марта 2024 года!
Председатель Народного комитета округа Виньтан Нгуен Динь Тхань, подписавший документ № 114/UBND-DC, направленный в Народный комитет города Винь, сообщил нам, что он неоднократно лично обследовал территорию, на которой будет осуществляться проект развития нефтяной городской зоны Нгеан, жилой район Танан и прилегающие территории. Поэтому он признал, что реализация нового проекта на площади более 14,7 гектара, ранее существовавшей в рамках проекта развития нефтяной городской зоны Нгеан, может привести к проблемам, особенно в виде затопления жилого района Танан, в котором проживает около 100 домохозяйств. «Городской район Винь-Хэритедж более чем на метр выше жилого района Тан-Ан, и другие проекты, которые будут реализованы в будущем, также будут иметь общую основу, включая расширение улицы Ле-Мао. Поэтому район рекомендует руководству рассмотреть возможность реорганизации этого жилого района, проведя комплексное обследование и синхронное планирование для реализации проекта по его комплексному преобразованию…» – отметил председатель Народного комитета района Винь-Ан Нгуен Динь Тхань.
14 марта 2024 года, во время нашего визита в жилой район Тан Ан, мы встретились с секретарём партии, г-ном Нгуеном Ван Йеном. Когда его спросили об этом, г-н Нгуен Ван Йен сказал: «Я только что пошутил с местными жителями, что каждому домохозяйству стоит купить две удочки и лодку из гофрированного железа на предстоящий сезон дождей. В сезон дождей, когда наводнения, мы можем ловить тилапию дома, а когда нужно выйти из дома, у нас есть лодка. Это шутка, но это также и правда, поскольку этот район стал зоной затопления. В будущем, если город будет реализовывать небольшие, разрозненные проекты в этом районе, ситуация с наводнениями ещё больше усложнится, и люди сильно пострадают...».
Говоря о предложениях и рекомендациях Народного комитета округа, мы задали г-ну Нгуен Ван Йену вопрос: «Если руководство спланирует и перепланирует этот жилой район, согласятся ли домохозяйства?» Г-н Нгуен Ван Йен ответил: «Я верю, что домохозяйства согласятся». Мы верим в это. Верим, потому что если земля к югу от реки Винь будет пересмотрена, перепланирована и реализована компетентным и преданным своему делу инвестором, она, безусловно, станет светлым пятном для округа Винь Тан и города Винь. И благодаря действиям, направленным на лучшее будущее, никто не будет возражать!»