Нгеан — провинция с долгой историей становления и развития, богатая революционными традициями и духом трудолюбия; обладает богатыми и уникальными культурными ресурсами, является родиной наследия народных песен Нге Тинь Ви и Джиам, которое внесено в список ЮНЕСКО как репрезентативное нематериальное культурное наследие человечества; это «духовная земля выдающихся людей», родина многих патриотов, особенно родина президента Хо Ши Мина.
На протяжении всей долгой истории Нгеан был остановочным пунктом в процессе освоения нашими предками страны. Иногда он был форпостом, полем боя, «раскаленной медной цитаделью»; иногда он был тылом, базой для многих войн сопротивления иностранным захватчикам, «ключом династий». В частности, в длительной борьбе за национальную независимость и объединение в XX веке Нгеан был одним из «ведущих, первых поднявшихся» населённых пунктов, особенно в период советского движения Нгетинь в 1930–1931 годах, став надёжным тылом в двух великих войнах за оборону страны против французского колониализма и американского империализма...
Однако, входя в инновационный процесс страны, оглядываясь на результаты развития провинции, можно сказать, что верно утверждение «Нгеан и впереди, и позади» — это поговорка, которая стала предметом беспокойства перед лицом нынешних реалий; особенно в экономической сфере, трансформация модели роста и реструктуризация экономики провинции по-прежнему остаются неясными.
Нгеан обладает обильной рабочей силой (более 2 миллионов человек трудоспособного возраста); образование, как утверждается, занимает лидирующие позиции в стране благодаря традиции прилежания, здесь много университетов и колледжей, но при этом всё ещё существуют проблемы с развитием высокотехнологичных отраслей. С самого начала в Нгеане применялись новые модели ведения сельского хозяйства, но до сих пор он не смог стать сильной аграрной провинцией и получать доход от сельского хозяйства.
Природа одарила его множеством красивых и интересных ландшафтов, «зелёными горами и синими водами, словно на картинке», богатой системой культурных и исторических памятников… Нгеан очень рано начал развивать туризм, но до сих пор не смог стать провинцией с сильным туристическим брендом. Кто-то говорил, что пляж Куало прекрасен, чайные холмы Тхань Чыонг очаровательны, лес Пу Мат богат разнообразной флорой и фауной, горные леса Ки Сон величественны… но знаменитые ландшафты и пейзажи Нгеана пока не привлекают туристов.
Порт Куа Ло был построен довольно рано (1979 г.), располагался в чрезвычайно выгодном положении для международной торговли, особенно для транспортировки товаров в Лаос и на северо-восток Таиланда, имея неплохие преимущества по сравнению с другими портами в регионе, но не смог эффективно конкурировать в новых условиях, в то время как объемы грузов, загружаемых и выгружаемых через другие морские порты в Центральном регионе, возросли очень быстро...
Вышеперечисленные проблемы — это всего лишь несколько общих примеров множества парадоксальных явлений в истории Нгеана, которые мы можем наблюдать в реальности.
На конференции, посвящённой социально-экономическому развитию провинции Нгеан, профессор, доктор Нгуен Суан Тханг – член Политбюро, председатель Центрального теоретического совета, директор Национальной политической академии имени Хо Ши Мина – однажды упомянул этот «парадокс»: «Возможно, именно это больше всего беспокоит жителей Нгеана, земли, славящейся своим трудолюбием, стойкостью и силой духа. В прошлом жители Нгеана всегда гордились тем, что они «бедные, но хорошо учатся». Сегодня, возможно, нам следует вновь задать вопрос: почему жители Нгеана умны, хорошо учатся, прилежны и трудолюбивы, а их родина до сих пор небогата? Так называемый «парадокс Нгеана», конечно, не является очевидной проблемой, но когда и как Нгеан сможет избежать этого парадокса, остаётся вопросом и навязчивой идеей на протяжении многих лет и многих лет для провинции».
Экономический эксперт Чан Динь Тьен, бывший директор Вьетнамского экономического института, заместитель руководителя Консультативной группы по экономическим и социальным вопросам провинции Нгеан, отметил: «В общем уровне развития страны, даже в некоторых базовых аспектах, Нгеан по-прежнему остаётся относительно слаборазвитой провинцией. Учитывая длительный процесс, как и многие провинции Северо-Центрального региона, Нгеан считается «трудноразвиваемым». Это действительно парадокс: Нгеан, хотя и является страной «талантливых людей», до сих пор не нашёл решения, основанного на реальности. Учитывая статус, роль и положение Нгеана в стране, есть основания утверждать, что этот «парадокс развития» является проблемой национального масштаба».
Как уже упоминалось, в прошлом партийный комитет, правительство и народ провинции Нгеан всегда проявляли заботу и прилагали усилия для преодоления трудностей, чтобы способствовать дальнейшему развитию своей родины. Политбюро также уделяло особое внимание Нгеану, выпуская отдельные Заключения и Резолюции, направленные на разработку стратегий, концепций и создание мотивации для развития провинции в соответствии с её положением, ролью и потенциалом.
2 июня 2003 года 9-е Политбюро ЦК КПСС опубликовало Заключение № 20-KL/TW по Нгеану. После 10 лет реализации Заключения № 20-KL/TW экономика Нгеана продолжала расти и двигаться в правильном направлении. Средний темп роста ВВП за 5 лет (2006–2010) достиг 9,75%; средний темп роста за период 2011–2012 годов составил 8,8%. В 2012 году средний доход на душу населения превысил 20 миллионов донгов в год; годовые доходы бюджета значительно увеличились, достигнув 5 692 миллиардов донгов, что в 3,62 раза больше, чем в 2003 году.
Однако после 10 лет реализации Заключения 20-KL/TW выяснилось, что провинция Нгеан еще не в полной мере реализовала свой потенциал и преимущества, по-прежнему является бедной провинцией, экономический рост не достиг поставленных целей и не является устойчивым, инвестиции не были привлечены, не были достигнуты прорывы, существуют аспекты, подверженные риску отставания; средний доход на душу населения составляет всего 70% от среднего по стране; некоторые социальные проблемы не были решены должным образом.
В этом контексте, на основе обобщения Заключения № 20-KL/TW и стремясь обеспечить новые направления развития провинции, 30 июля 2013 года 11-е Политбюро приняло Постановление № 26-NQ/TW о направлении и задачах развития провинции Нгеан до 2020 года, в котором поставлена цель «продолжать совершенствовать руководящий потенциал и боеспособность партийной организации, укреплять сплоченность и единство, развивать внутреннюю мощь, использовать и привлекать все ресурсы как внутри провинции, так и за ее пределами, а также из-за рубежа, стремиться превратить Нгеан в достаточно благополучную провинцию Северного региона к 2015 году, создать основу для того, чтобы к 2020 году стать в основном промышленной провинцией; центром финансов, торговли, туризма, образования и профессиональной подготовки, науки и технологий, здравоохранения, культуры, спорта, высокотехнологичной промышленности Северо-Центрального региона; иметь синхронную и постепенно современную инфраструктурную систему; материальная жизнь и дух народа были подняты; существовала передовая культура, проникнуты самобытностью Нгеана; национальная оборона и безопасность были сильны, общественный порядок и защищенность были обеспечены». В то время Нгеан была единственной провинцией, помимо пяти городов центрального подчинения (Ханой, Хошимин, Хайфон, Дананг, Кантхо), для которой Политбюро приняло отдельную резолюцию, что свидетельствовало об особом внимании Политбюро к родине президента Хо Ши Мина.
Для достижения целей, изложенных в резолюции 26-NQ/TW, Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг однажды подчеркнул: «Нгеан прежде всего должен более решительно развивать своё мышление, продвигаться вперёд собственными силами; мобилизовать все ресурсы внутри провинции и за её пределами для развития; учитывать развитие Нгеана в масштабах всего региона, поддерживать связи и контакты с соседними провинциями и даже с регионами внутри своей провинции. Нгеан должен укреплять экономические секторы, включая частный сектор и экономику с иностранными инвестициями. Центральная поддержка необходима, она обязательна, но Нгеан должен укреплять свою внутреннюю мощь, это бесконечный процесс».
21 марта 2019 года в штаб-квартире Центрального Комитета партии состоялось рабочее заседание Политбюро с Постоянным комитетом провинциального партийного комитета Нгеан, на котором был подведен итог пятилетней реализации резолюции № 26/NQ-TW о направлении и задачах развития провинции Нгеан до 2020 года. На этом рабочем заседании генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг отметил: «Благодаря практике Нгеан увидел направление и то, что нам нужно делать».
Основываясь на наследовании точек зрения, целей, задач и основных решений Постановления № 26 NQ/TW, Политбюро выпустило Уведомление № 55-TB/TW от 20 апреля 2019 года, которым обновило, скорректировало и дополнило ряд задач и решений по развитию провинции Нгеан; одновременно согласившись подвести итоги Постановления № 26 NQ/TW в 2023 году.
Заключение № 20-KL/TW, постановление № 26-NQ/TW, уведомление № 55-TB/TW Политбюро продемонстрировали последовательность, преемственность и практичность политики и ориентации партии на развитие провинции Нгеан; являются важной основой для правительства, министерств и отраслей для выработки механизмов и политики по пополнению и привлечению ресурсов для развития; являются важной основой для разработки стратегии развития провинции Нгеан в соответствии с политикой и руководящими принципами партии, а также особенностями и практической ситуацией на месте.
