Предложение по восстановлению 15,2 гектаров пляжной земли, выделенной под гольф-клуб Cua Lo Beach

Предложение об отзыве

8 августа 2022 года Народный комитет провинции выпустил документ № 5983/UBND.CN о реализации проекта строительства гольф-поля, гостиничного комплекса и комплекса вилл в районе Нги Хыонг города Куало. В статье 1 этого документа Народный комитет провинции поручил Департаменту планирования и инвестиций взять на себя руководство и координировать работу с департаментами, филиалами и Народным комитетом города Куало для предоставления консультаций по корректировке хода реализации проекта строительства гольф-поля, гостиничного комплекса и комплекса вилл.Акционерное общество «Куа Ло Бич Гольф».

Проект комплекса полей для гольфа, отелей и вилл в городе Куало. Фото: Тхань Куонг

7 сентября 2022 года Департамент планирования и инвестиций опубликовал официальное уведомление № 3532/SKHDT-DN с просьбой к Департаменту строительства, природных ресурсов и окружающей среды, Налоговому департаменту и Народному комитету города Куа Ло представить свои заключения по корректировке инвестиционного сертификата проекта комплекса гольф-полей, отелей и вилл в городе Куа Ло. В официальном уведомлении № 3532/SKHDT-DN Департамент планирования и инвестиций подчеркнул:: «Пожалуйста, четко изложите согласованные/несогласованные точки зрения относительно корректировки хода работ; основания, условия и время, отведенное на корректировку»..

Выполняя указания Народного комитета провинции, изложенные в документе № 5983/UBND.CN и официальном донесении № 3532/SKHDT-DN Департамента планирования и инвестиций, Народный комитет города Куа Ло провел проверку фактической реализации проекта инвестором и в официальном донесении № 1504/UBND-DT дал следующие комментарии:

«Согласен разрешить акционерному обществу «Cua Lo Sea Golf» (инвестору проекта) скорректировать инвестиционный сертификат проекта поля для гольфа, гостиничного комплекса и вилл в городе Куа Ло, содержащий корректировку хода реализации проекта на дополнительные 24 месяца с даты выдачи, корректировка принимается, если инвестор проекта выполняет следующие условия:

- Возвратить Народному комитету города Кыало территорию площадью 152 084,5 м2 парковой зоны к востоку от улицы Бинь Минь, землю под которую Народный комитет провинции арендовал в соответствии с Решением № 225/QD.UBND-DC от 22 июня 2009 года, для разработки единого и полного плана всей парковой зоны к востоку от улицы Бинь Минь вместе с детальным проектом планирования застройки в масштабе 1/500 парковой зоны к востоку от улицы Бинь Минь, который город реализует для разработки плана.

Текущее состояние более 15,2 гектаров пляжа к востоку от улицы Биньминь, которые Народный комитет города Куало предложил вернуть. Фото: Тхань Куонг

- Продемонстрировать финансовые возможности по привлечению капитала для реализации проекта в соответствии с продленным графиком.

- Составить график строительства оставшихся объектов проекта (в частности, 40-этажной гостиницы на пересечении улицы Бинь Минь и бульвара Винь-Куа Ло), взять на себя обязательство по реализации проекта согласно графику, периодически отчитываться о ходе работ перед городским народным комитетом и соответствующими департаментами, отделениями и секторами ежемесячно, ежеквартально и ежегодно для мониторинга и принятия мер поощрения.

По словам представителя Народного комитета города Куа Ло, в последнее время город прилагает усилия для достижения нового прорыва в преобразовании городского пространства, стремясь достичь целей, поставленных Провинциальным народным комитетом в Решении № 362/QD-UBND от 2 февраля 2020 года, а именно строительства пляжа Куа Ло в соответствии с требованиями «современности, уникальности, самобытности, дружелюбия и высокой экономической эффективности». Между тем, проект комплекса гольф-полей, отелей и вилл, реализуемый акционерным обществом «Cua Lo Beach Golf», занимает обширную территорию вдоль многих важных улиц города. Поэтому вынесение заключений о корректировке хода реализации этого проекта требует осторожности и взвешенности. Учитывая это, перед выпуском официального письма № 1504/UBND-DT Народный комитет города представил соответствующую информацию на заседании Постоянного комитета городского комитета партии 27 октября для обсуждения и вынесения заключений членами Постоянного комитета.

Представитель Народного комитета города Куало заявил: «Постоянный комитет городского партийного комитета обсудил и согласился с мнением городского народного комитета, изложенным в официальном сообщении № 1504/UBND-DT. Уведомление о завершении заседания Постоянного комитета городского партийного комитета также ясно отражает это содержание...».

Уместный, необходимый

Что касается проекта гольф-поля, гостиничного комплекса и комплекса вилл в городе Куа Ло, 30 октября 2022 года газета Nghe An опубликовала статью «Что представляет собой проект гольф-клуба Cua Lo Beach?». В этой статье описывается текущее состояние спортивно-сервисной зоны, расположенной на восточной стороне улицы Бинь Минь. Спортивно-сервисная зона планируется разместить на участке длиной около 1 км, с красивой длинной песчаной отмелью, окруженной зеленым сосновым лесом. Однако даже после тщательного поиска так называемой «спортивно-сервисной зоны» не обнаружено. Площадь этого пляжа, составляющая более 15,2 гектара, практически безлюдна: здесь есть только набережные, несколько примитивных пешеходных дорожек и всего один ресторан, чей масштаб инвестиций совершенно не соответствует названию «Жемчужный пляж»!

На территории, отведённой под строительство пляжного парка развлечений, акционерная компания Cua Lo Beach Golf Joint Stock Company уже много лет строит только ресторан Bien Ngoc. Фото: Нят Лан

В соответствии с подробным планом строительства гольф-комплекса, отеля и курортных вилл в городе Куало (утверждённым решением Народного комитета провинции № 476/QD-UBND от 2 февраля 2007 года) пляжная зона к востоку от улицы Биньминь, площадью более 15,2 гектара, будет преобразована в пляжный парк развлечений. В пляжном парке развлечений будут преимущественно озеленены деревья и газоны, а также проложены пешеходные дорожки; будет построено несколько киосков с прохладительными напитками и ресторанов с лёгкими или бетонными конструкциями высотой в один этаж с низкой плотностью застройки 5-9%, а также водные игровые площадки (Wondep Pack) в непосредственной близости от моря. Требования Народного комитета провинции к инвестору:Организация обязана осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с утвержденным проектом строительства. В случае нарушения организация несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

22 июня 2009 года Народный комитет провинции принял решение № 225/QD.UBND.DC о передаче в аренду 152 084,5 кв. м земли в коммуне Нги Хыонг, город Куало акционерному обществу «Cua Lo Sea Golf». 23 февраля 2011 года Народный комитет провинции заключил договор № 48/HD-TD на аренду 152 084,5 кв. м земли в коммуне Нги Хыонг, город Куало акционерному обществу «Cua Lo Sea Golf» сроком на 50 лет, до 22 июня 2059 года.

Статья 1 Контракта № 48/HD-TD гласит: «Арендодатель сдаёт в аренду арендатору земельный участок следующим образом: площадь арендуемого земельного участка составляет 152 084,5 м² в коммуне Нги Хыонг, город Куало, провинция Нгеан. Земельный участок сдаётся в аренду в целях использования защитных лесных угодий в сочетании с оказанием экологических услуг. Акционерному обществу «Cua Lo Sea Golf» разрешено использовать не более 20% площади защитных лесных угодий для строительства объектов, обслуживающих экотуризм, в соответствии с планом, утверждённым Провинциальным народным комитетом (на данной территории акционерному обществу «Cua Lo Sea Golf» запрещено возводить капитальные сооружения, ограничивать высоту сооружений, не нарушать экологический ландшафт; не допускается возведение ограждений, отделяющих её от прилегающих территорий, чтобы люди могли свободно передвигаться, купаться в море и пользоваться общественными услугами).

Статья 3 Контракта № 48/HD-TD требует: «Использование арендованного земельного участка должно соответствовать целевому назначению, указанному в статье 1 настоящего Договора».

Обложка статьи «Что представляет собой проект гольф-клуба Cua Lo Beach?» в электронной газете Nghe An. Фото: Nhat Lan

Проверка информации, предоставленной представителем Народного комитета города Куа Ло, подтверждает её правильность. 28 октября 2022 года городской партийный комитет Куа Ло опубликовал Уведомление № 22 - TB/Thu, в котором сообщалось о заключении Постоянного комитета городского партийного комитета, принятом на заседании Постоянного комитета в октябре 2022 года. В нём указано, что Постоянный комитет городского партийного комитета Куа Ло обсудил и одобрил содержание официального сообщения № 1504/UBND-DT Народного комитета города Куа Ло.

Учитывая текущее состояние 15,2 гектаров пляжной земли к востоку от улицы Биньминь, переданной Народным комитетом провинции в аренду акционерной компании «Cua Lo Beach Golf Joint Stock Company», а также условия, изложенные в соответствующих документах, указанных выше, можно сделать вывод о нарушении инвестором условий договора. Поэтому предложение о рассмотрении вопроса о возврате 152 084,5 м² пляжной земли, выделенной акционерной компании «Cua Lo Beach Golf Joint Stock Company», для создания единой и комплексной планировки всей парковой зоны к востоку от улицы Биньминь полностью обосновано!