Предложение по восстановлению 15,2 гектаров пляжной земли, выделенной под гольф-клуб Cua Lo Beach

Предложение об отзыве

8 августа 2022 года Народный комитет провинции выпустил документ № 5983/UBND.CN о реализации проекта строительства гольф-поля, гостиничного комплекса и комплекса вилл в районе Нги Хыонг города Куало. В статье 1 этого документа Народный комитет провинции поручил Департаменту планирования и инвестиций взять на себя руководство и координировать работу с департаментами, филиалами и Народным комитетом города Куало для предоставления консультаций по корректировке хода реализации проекта строительства гольф-поля, гостиничного комплекса и комплекса вилл.Акционерное общество «Куа Ло Бич Гольф».

Проект комплекса полей для гольфа, отелей и вилл в городе Куало. Фото: Тхань Куонг

7 сентября 2022 года Департамент планирования и инвестиций опубликовал официальное уведомление № 3532/SKHDT-DN, в котором Департаменту строительства, Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды, Налоговому управлению и Народному комитету города Куа Ло было предложено представить свои заключения по корректировке инвестиционного сертификата проекта комплекса гольф-полей, отелей и вилл в городе Куа Ло. В официальном уведомлении № 3532/SKHDT-DN Департамент планирования и инвестиций подчеркнул:: «Пожалуйста, четко укажите консенсус/несогласие относительно корректировки хода выполнения; основания, условия и время, отведенное на корректировку»..

Выполняя указания Народного комитета провинции, изложенные в официальном донесении № 5983/UBND.CN и официальном донесении № 3532/SKHDT-DN Департамента планирования и инвестиций, Народный комитет города Куало провел проверку фактической реализации проекта инвестором и дал следующие заключения в официальном донесении № 1504/UBND-DT:

«Согласен разрешить акционерному обществу «Cua Lo Beach Golf» (инвестору проекта) скорректировать инвестиционный сертификат проекта поля для гольфа, гостиничного комплекса и вилл в городе Куа Ло, содержащий корректировку хода реализации проекта, на дополнительные 24 месяца с даты выдачи, если инвестор проекта выполнит следующие условия:

- Вернуть территорию площадью 152 084,5 м2 парковой зоны к востоку от улицы Бинь Минь, землю под которую Народный комитет провинции арендовал в соответствии с Решением № 225/QD.UBND-DC от 22 июня 2009 года, чтобы Народный комитет города Кыало мог разработать единый и полный план для всей парковой зоны к востоку от улицы Бинь Минь вместе с детальным проектом планирования застройки в масштабе 1/500 парковой зоны к востоку от улицы Бинь Минь, которую город реализует.

Текущее состояние более 15,2 гектаров пляжа к востоку от улицы Биньминь, которые Народный комитет города Куало предложил вернуть. Фото: Тхань Куонг

- Продемонстрировать финансовые возможности по привлечению капитала для реализации проекта в соответствии с продленным графиком.

- Составить график строительства оставшихся объектов проекта (особенно 40-этажной гостиницы на пересечении улицы Бинь Минь и бульвара Винь-Куа Ло), взять на себя обязательство по реализации проекта согласно графику, периодически отчитываться о ходе работ перед городским народным комитетом и соответствующими департаментами, отделениями и секторами ежемесячно, ежеквартально и ежегодно для мониторинга и поощрения.

По словам представителя Народного комитета города Куа Ло, в последнее время город прилагает усилия для достижения нового прорыва в изменении городского пространства, стремясь достичь целей, поставленных Провинциальным народным комитетом в Решении № 362/QD-UBND от 2 февраля 2020 года, а именно строительства пляжа Куа Ло в соответствии с требованиями «современности, уникальности, самобытности, дружелюбия и высокой экономической эффективности». Между тем, проект комплекса гольф-полей, отелей и вилл, реализуемый акционерным обществом «Cua Lo Beach Golf», занимает обширную территорию, прилегающую ко многим важным магистралям города. Поэтому давать заключения о корректировке хода реализации этого проекта необходимо с осторожностью и взвешенно. Осознавая это, перед тем как выпустить официальное сообщение № 1504/UBND-DT, Народный комитет города доложил соответствующее содержание на заседании Постоянного комитета городского комитета партии 27 октября, чтобы товарищи в Постоянном комитете обсудили его и высказали свое мнение.

Представитель Народного комитета города Куало заявил: «Постоянный комитет городского партийного комитета обсудил и согласился с мнением городского народного комитета, изложенным в официальном сообщении № 1504/UBND-DT. Уведомление о завершении заседания Постоянного комитета городского партийного комитета также ясно отражает это содержание...».

Действительный, необходимый

Что касается проекта строительства гольф-клуба, гостиничного комплекса и комплекса вилл в городе Куа Ло, 30 октября 2022 года газета Nghe An опубликовала статью «Что представляет собой проект гольф-клуба на пляже Куа Ло?». В этой статье описывается текущее состояние спортивно-сервисной зоны, расположенной к востоку от улицы Бинь Минь. Спортивно-сервисная зона планируется разместить примерно на 1 км пляжа, с красивой длинной песчаной отмелью, прилегающей к зеленому лесу казуарины. Однако, даже после тщательного поиска, так называемой «спортивно-сервисной зоны» не обнаружено. Площадь этого пляжа, составляющая более 15,2 гектара, практически безлюдна: здесь есть только набережные, несколько примитивных пешеходных дорожек и всего один ресторан, чей масштаб инвестиций совершенно не соответствует названию «Жемчужный пляж»!

На территории, отведённой под строительство пляжного парка развлечений, акционерная компания Cua Lo Beach Golf Joint Stock Company на протяжении многих лет строила только ресторан Bien Ngoc. Фото: Нят Лан

В соответствии с подробным планом строительства гольф-комплекса, отеля и курортных вилл в городе Куало (утверждённым решением Народного комитета провинции № 476/QD-UBND от 2 февраля 2007 года) пляжная зона с восточной стороны улицы Биньминь, площадью более 15,2 гектара, будет преобразована в зону пляжного отдыха. В зоне пляжного отдыха будут высажены преимущественно зелёные деревья и газоны, а также проложены пешеходные дорожки; будет установлено несколько освежающих киосков и ресторанов с лёгкими или бетонными конструкциями высотой в один этаж с низкой плотностью застройки 5-9%, а также водные игровые площадки (Wondep Pack) в непосредственной близости от моря. Требования Народного комитета провинции к инвестору:«Организовать реализацию инвестиционной деятельности в соответствии с утвержденным содержанием проекта строительства, в случае выявления нарушений нести ответственность в соответствии с действующими нормативными актами».

22 июня 2009 года Народный комитет провинции принял решение № 225/QD.UBND.DC о передаче в аренду 152 084,5 м² земли в коммуне Нги Хыонг, город Куало акционерному обществу «Cua Lo Beach Golf». 23 февраля 2011 года Народный комитет провинции заключил договор № 48/HD-TD на аренду 152 084,5 м² земли в коммуне Нги Хыонг, город Куало акционерному обществу «Cua Lo Beach Golf» сроком на 50 лет, до 22 июня 2059 года.

Статья 1 Контракта № 48/HD-TD гласит: «Арендодатель сдаёт в аренду арендатору земельный участок следующим образом: площадь арендуемого земельного участка составляет 152 084,5 м² в коммуне Нги Хыонг, город Куало, провинция Нгеан. Земельный участок сдаётся в аренду в целях создания защитных лесных угодий, совмещенных с предоставлением экологических услуг. Акционерному обществу «Cua Lo Sea Golf» разрешено использовать не более 20% площади защитных лесных угодий для строительства объектов, обслуживающих экотуризм, в соответствии с планом, утверждённым Провинциальным народным комитетом (на данной территории акционерному обществу «Cua Lo Sea Golf» запрещено возводить капитальные сооружения, ограничивать высоту сооружений, не нарушать экологический ландшафт; не допускается возведение ограждений, отделяющих её от прилегающих территорий, чтобы люди могли свободно передвигаться, купаться в море и пользоваться общественными услугами).

Статья 3 Контракта № 48/HD-TD требует: «Использование земли на арендованном земельном участке должно соответствовать целевому назначению, указанному в статье 1 настоящего Договора».

Обложка статьи «Что представляет собой проект гольф-клуба на пляже Куа Ло?» в электронной газете Nghe An. Фото: Нят Лан

Проверка информации, предоставленной представителем Народного комитета города Куа Ло, подтверждает её правильность. 28 октября 2022 года городской партийный комитет Куа Ло опубликовал Уведомление № 22 - TB/Thu, в котором сообщалось о заключении Постоянного комитета городского партийного комитета, принятом на заседании Постоянного комитета в октябре 2022 года. В нём указано, что Постоянный комитет городского партийного комитета Куа Ло обсудил и одобрил содержание официального сообщения № 1504/UBND-DT Народного комитета города Куа Ло.

Учитывая текущее состояние 15,2 гектаров пляжной земли к востоку от улицы Биньминь, переданной Народным комитетом провинции в аренду акционерной компании «Cua Lo Beach Golf Joint Stock Company», а также условия, изложенные в соответствующих документах, указанных выше, можно сделать вывод о нарушении инвестором условий договора. Поэтому предложение о рассмотрении вопроса о возврате 152 084,5 м² пляжной земли, выделенной акционерной компании «Cua Lo Beach Golf Joint Stock Company», для создания единой и комплексной планировки всей парковой зоны к востоку от улицы Биньминь полностью обосновано!