Чтобы успокоить лесохозяйственных предпринимателей и дать им возможность инвестировать с уверенностью.

(Баонгхеан) – Предоставление кредитов на приобретение саженцев, удобрений, расчистку подлеска, а также поддержка ухода за лесами и их защиты являются инвестиционными направлениями проекта развития лесного хозяйства. Однако для того, чтобы люди чувствовали себя уверенно, инвестируя в развитие лесного хозяйства, требуется свидетельство о праве пользования лесными угодьями.

Реализация Программы развития лесного хозяйства Нге Ан, охватывающей шесть районов – Тхань Чуонг, До Луонг, Тан Ки, Нги Лок, Дьен Чау и Йен Тхань – сталкивается с трудностями и препятствиями из-за требования, согласно которому жители должны иметь свидетельства о праве пользования землей, чтобы иметь право на получение кредитов от Банка социальной политики. В результате многие домохозяйства не смогут получить доступ к кредитам, что приведет к нехватке капитала для лесовосстановления, а средства проекта в банке не смогут быть выделены. Обсуждая этот вопрос, г-н Данг Суан Нам, заместитель председателя Народного комитета коммуны Нгиа Фук района Тан Ки, сказал: «Наибольшим препятствием в районе для выдачи и обмена свидетельств о праве пользования землей являются домохозяйства, у которых эти свидетельства утеряны и не могут быть проверены, или где требуется корректировка границ на месте. Поэтому выдача свидетельств о праве пользования землей идет медленно: только 12 из 48 домохозяйств получили свидетельства. Домохозяйства, отвечающие критериям, смогли взять в кредит 1156 миллионов донгов для инвестиций в 92,2 гектара леса».

Семья г-на Фам Ван Каня из деревни Нам Тьен, коммуна Нгиа Фук (район Тан Ки), владеет 5,7 гектарами леса. Благодаря завершению всех необходимых процедур, при участии в проекте (в 2013 году) они получили от соответствующих органов свидетельства о праве пользования землей и кредит в размере более 100 миллионов донгов для инвестиций в лесопосадки. Однако в коммуне Нгиа Фук многие люди, не отвечавшие критериям программы, все же вложили собственные средства в посадку 135 гектаров нового леса. Аналогично, в коммуне Донг Ван (район Тан Ки) многие домохозяйства не соответствовали критериям проекта из-за нечеткого разграничения границ лесных участков (из-за расхождений в площади между предыдущим распределением земли на основе карт и координат и текущим распределением на местности) или из-за отсутствия у домохозяйств оригиналов свидетельств о праве собственности на лесные участки и документов о передаче прав собственности.

Питомник для выращивания саженцев акации в Йен Тхань.

В районе До Луонг лесные массивы невелики, каждое домохозяйство владеет лишь примерно 1 гектаром лесных угодий, и многим домохозяйствам еще не выданы свидетельства о праве пользования землей, поэтому объем кредитных средств по программе ограничен. Г-н Нгуен Конг Чау, заместитель председателя Народного комитета района До Луонг, сказал: «Поскольку на планируемых для проекта лесовосстановления землях в основном отсутствуют свидетельства о праве пользования, а процесс разработки и утверждения планов распределения земель и выдачи свидетельств о праве пользования участвующим домохозяйствам занимает много времени, реализация проекта в районе идет медленно. В настоящее время район выдал 513 свидетельств о праве пользования землей, охватывающих почти 610 гектаров. Еще 72 свидетельства о праве пользования землей, охватывающие более 91 гектара, не были выданы из-за несоответствия условиям и продолжающихся споров».

В районе Тхань Чуонг люди имеют самый легкий доступ к банковским кредитам, поскольку большинство домохозяйств, владеющих лесными угодьями, уже получили свидетельства о праве пользования землей. Для постепенного преодоления этой трудности Народный комитет провинции поручил департаментам, ведомствам и местным органам власти активно участвовать в ускорении выдачи свидетельств о праве пользования землей населению в районе реализации проекта. Одним из положительных факторов, ускоривших реализацию проекта, является поддержка проведения межевания и выдачи свидетельств о праве пользования землей населению. После межевания и распределения земель выдача свидетельств о праве пользования землей ускорилась. В Тан Ки было выдано 147 свидетельств о праве пользования землей домохозяйствам, владеющим участками площадью более 852 гектаров; в Дьен Чау — 334 свидетельства о праве пользования землей, владеющим участками площадью около 682 гектаров; В районе Йен Тхань выдано 383 свидетельства о праве пользования землей, охватывающих площадь почти 454 гектара… Благодаря быстрой реализации программы выдачи свидетельств о праве пользования землей в 5 районах, населению было выдано 1625 свидетельств о праве пользования землей, охватывающих площадь более 3317 гектаров лесных угодий.

Благодаря ускоренной выдаче свидетельств о праве пользования землей, капитал был «высвобожден», что позволило Банку оперативно распределять средства среди населения для инвестиций в лесопосадки. В 2014 году Провинциальный политический банк выдал более 4 558 миллионов донгов, а в 2015 году — более 608 миллионов донгов. Только отделение в районе Тан Ки предоставило кредиты на общую сумму 13 882 миллиона донгов 386 домохозяйствам в 7 проектных коммунах для посадки лесов. В районе Тхань Чуонг за два года (2013-2014) кредиты на общую сумму 20 743 миллиона донгов были предоставлены 432 домохозяйствам, в результате чего было посажено более 1860 гектаров леса. Заместитель руководителя отдела планирования и кредитных операций Банка социальной политики провинции, г-жа Чан Тхи Хуонг, заявила: «В соответствии с положениями проекта развития лесного хозяйства, банк распределяет средства в зависимости от хода выдачи свидетельств о праве пользования землей. За прошедший период через систему Банка социальной политики в 6 районах, расположенных в зоне действия проекта развития лесного хозяйства, 2093 домохозяйства получили льготные кредиты на общую сумму более 63 миллиардов донгов на посадку почти 6150 гектаров леса. В процессе предоставления кредитов банк и соответствующие органы и секторы координировали управление и использование средств в соответствии с положениями проекта».

Благодаря строгим правилам проекта развития лесного хозяйства и активным усилиям соответствующих секторов и местных властей по выдаче свидетельств о праве пользования землей, лесохозяйственные предприятия не только получают кредиты и техническую поддержку для посадки и ухода за лесами, увеличивая свой доход и улучшая условия жизни, но и чувствуют себя в безопасности и приверженными делу сохранения лесов в долгосрочной перспективе.

Хоанг Винь