Предложение о добавлении 27 850 учителей дошкольного и общего образования

Председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь сообщил, что в целях подготовки к разъяснительной сессии Комитет недавно организовал опросы и мониторинговые мероприятия; организовал рабочие совещания с соответствующими министерствами и ведомствами; организовал полевые опросы в двух формах – непосредственно и онлайн – в 9 провинциях и городах, представляющих регионы и области страны; организовал экспертные консультационные семинары по вышеуказанным вопросам. Результаты опроса были объединены в отчет, направленный членам Комитета и соответствующим ведомствам в качестве основы для определения вопросов, которые необходимо поднять на разъяснительной сессии.

Что касается вопроса кадрового обеспечения учителей, в отчете по результатам исследования Комитета по культуре и образованию говорится, что наблюдается нехватка большого количества учителей, а также их избыток или нехватка в каждом населенном пункте, в каждом учебном заведении, на каждом уровне образования, по каждому предмету, особенно по новым предметам, введенным в соответствии с программой общего образования 2018 года (иностранные языки, информационные технологии и т. д.).

Решение этой проблемы сталкивается со многими трудностями, такими как позиция партии о необходимости упорядочения фонда оплаты труда (Постановление № 39-NQ/TW, Постановление № 18-NQ/TW, Постановление 19-NQ/TW, Постановление № 08/NQ-CP, Постановление № 89/NQ-CP, Директива № 02/CT-TTg), в то время как пожелания и потребности сектора образования и местных органов власти предполагают его увеличение (за счет добавления новых предметов в соответствии с Программой общего образования на 2018 год; за счет обучения по 2 сессии в день; за счет механического прироста населения и миграции в некоторых местных органах власти...).

Что касается реализации политики в отношении учителей, то проблема заключается в том, что механизмы и политика по-прежнему имеют много недостатков; реализация не является унифицированной, синхронной и эффективной; работа по мобилизации и ротации учителей не выполняется строго; политика самой высокой заработной платы учителя в системе заработной платы не реализуется уже много лет; политика в отношении внештатных учителей, учителей, не относящихся к государственному сектору...

Комитет предложил уточнить механизм привлечения талантливых людей к сдаче вступительных экзаменов на должность учителя и к набору учителей; политику ротации для учителей, работающих в сложных регионах; учителей из равнинных районов в горные районы для работы (многолетняя задержка); политику в отношении внештатных учителей (социальное страхование), учителей, не относящихся к государственной службе.

Что касается трудовых договоров с учителями, необходимо найти удовлетворительное решение относительно режима и политики для учителей, работающих по контракту, чтобы они могли работать со спокойной душой.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра выступает на разъяснительной сессии. Фото: VGP

Выступая на встрече, руководители Министерства внутренних дел и Министерства образования и профессиональной подготовки заявили, что они проработали и согласились представить премьер-министру на рассмотрение и добавить 27 850 должностей учителей дошкольных учреждений и общеобразовательных организаций в 2021-2022 учебном году.

Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Нгуен Хыу До сообщил, что на сегодняшний день избыток учителей дошкольных учреждений и общеобразовательных учреждений составляет 10 178 человек, а нехватка — 94 714 учителей.

«В сфере образования по-прежнему наблюдается локальный избыток или нехватка учителей по некоторым предметам, классам и в некоторых районах. Например, в одном и том же районе наблюдается избыток учителей по таким предметам, как литература и математика, но нехватка учителей по таким отдельным предметам, как информационные технологии, английский язык и искусство...», — сказал г-н До.

Причина нехватки учителей заключается в том, что организация, мобилизация и распределение кадров не соответствуют реальным потребностям. Во многих населённых пунктах нет единого руководства; численность населения ежегодно увеличивается в соответствии с естественным приростом. Большинство населённых пунктов не выделяют дополнительные должности учителей, при этом им приходится сокращать штат на 10% в связи с увеличением численности учащихся...

После анализа и обобщения данных об избытке и нехватке учителей министр внутренних дел и министр образования и профессиональной подготовки совместно работали и согласились рекомендовать премьер-министру рассмотреть вопрос о пополнении недостающего педагогического состава для сектора образования; согласились с тем, что министерство внутренних дел должно отчитаться и представить премьер-министру для рассмотрения и пополнения 27 850 педагогических кадров дошкольных учреждений и общеобразовательных учреждений на 2021-2022 учебный год.

Также на пояснительной сессии министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в период с 2015 по 2021 год численность людей, работающих в государственных учреждениях, сократилась на 236 366 человек, что эквивалентно 11,67%.

Из них в центральных министерствах и ведомствах сокращено 40 221 человек, что составляет 25,19%, а в местных органах власти – 196 145 человек, что составляет 10,51%. Указанное сокращение включает в себя численность работников государственных дошкольных и общеобразовательных учреждений.

По словам министра Фам Тхи Тхань Тра, потребность в кадрах для государственных дошкольных и общеобразовательных учреждений рассчитывается в соответствии с установленными нормативами. В 2021-2022 учебном году в 63 населённых пунктах потребность в дополнительных учителях составляет 65 980 человек. Из них в дошкольном образовании работают 38 925 учителей, в начальной школе – 23 550 учителей, в средней школе – 1 261 учитель, а в старшей школе – 2 244 учителя.

Для преодоления этой ситуации министр внутренних дел также заявил, что в ближайшем будущем предложит увеличить число должностей учителей дошкольных учреждений и общеобразовательных учреждений на 27 850. Кроме того, он рассмотрит и дополнит политику оплаты труда и надбавок, в частности, льготные надбавки для учителей всех уровней.