Предложение предусматривает создание 27 850 дополнительных преподавательских должностей для дошкольного и начального/среднего образования.

Председатель Комитета по культуре и образованию Нгуен Дак Винь заявил, что в рамках подготовки к слушаниям Комитет провел опросы и мониторинговые мероприятия; организовал рабочие встречи с соответствующими министерствами и ведомствами; провел полевые исследования в очном и онлайн-форматах в 9 провинциях и городах, представляющих различные регионы страны; а также организовал семинары с участием экспертов по вышеупомянутым вопросам. Результаты опросов были обобщены в отчет, направленный членам Комитета и соответствующим ведомствам в качестве основы для определения вопросов, которые будут рассмотрены на этих слушаниях.

Что касается вопроса укомплектованности преподавательским составом, то отчет Комитета по культуре и образованию указывает на значительную нехватку учителей, а также на локальные избытки и нехватки в различных населенных пунктах, учебных заведениях, классах и предметах, особенно в тех, которые были недавно внедрены в рамках Общей образовательной программы 2018 года (иностранные языки, информационные технологии и др.).

Решение этой проблемы сталкивается со многими препятствиями, такими как позиция Партии в отношении необходимости оптимизации штатного расписания (Резолюция № 39-НК/ТВ, Резолюция № 18-НК/ТВ, Резолюция № 19-НК/ТВ, Резолюция № 08/НК-КП, Резолюция № 89/НК-КП, Директива № 02/КТ-ТТг), в то время как желания и потребности сектора образования и местных органов власти предполагают увеличение штатного расписания (в связи с добавлением новых предметов в программу общего образования 2018 года; в связи с двухсессионным обучением в день; в связи с ростом населения и миграцией в некоторых населенных пунктах...).

Что касается реализации политики в отношении учителей, то были подняты следующие вопросы: недостатки существующих механизмов и политики; непоследовательная, нескоординированная и неэффективная реализация; слабое соблюдение правил перевода и ротации учителей; давняя политика обеспечения учителям самой высокой заработной платы в тарифной сетке; а также недостатки в политике в отношении учителей без постоянного контракта и учителей частных школ.

Комитет запросил разъяснения по механизмам привлечения талантливых людей к сдаче вступительных экзаменов в программы подготовки учителей и по вопросам набора учителей; политике ротации учителей, работающих в неблагополучных районах; проблеме переезда учителей из низин в горные районы (давняя проблема); а также политике в отношении учителей, не получающих официальную заработную плату (социальное страхование), и учителей частных школ.

Что касается трудовых договоров для учителей, необходимо найти удовлетворительное решение, регулирующее льготы и политику для учителей, работающих по контракту, чтобы они могли спокойно посвящать себя своей работе.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра выступает на пояснительной встрече. Фото: VGP

На совещании руководители Министерства внутренних дел и Министерства образования и профессиональной подготовки заявили, что они совместно работали над этим вопросом и договорились представить премьер-министру на рассмотрение предложение о создании 27 850 дополнительных рабочих мест для учителей дошкольного и общеобразовательного образования на 2021-2022 учебный год.

По словам заместителя министра образования и профессиональной подготовки Нгуен Хуу До, в настоящее время наблюдается избыток 10 178 учителей дошкольных и начальных школ, в то время как нехватка составляет 94 714 учителей.

«В сфере образования по-прежнему наблюдаются локальные избытки и нехватки учителей по определенным предметам, классам и в разных регионах. Например, в одном и том же регионе наблюдается избыток учителей по таким предметам, как литература и математика, но нехватка учителей по специализированным предметам, таким как информатика, английский язык и гуманитарные науки», — сказал г-н До.

Нехватка и избыток учителей обусловлены неадекватным распределением, расстановкой и назначением персонала для удовлетворения реальных потребностей. Во многих населенных пунктах отсутствует единое руководство; наблюдается ежегодный прирост населения за счет естественного роста. Большинство населенных пунктов не выделяют дополнительные учительские должности, одновременно сокращая штат на 10% на фоне растущего числа учащихся…

После анализа и обобщения данных о нехватке и избытке учителей министр внутренних дел и министр образования и профессиональной подготовки совместно договорились рекомендовать премьер-министру рассмотреть вопрос о пополнении штата учителей в секторе образования; а также договорились, что Министерство внутренних дел представит премьер-министру на рассмотрение предложение о добавлении 27 850 должностей учителей дошкольного и общеобразовательного образования на 2021-2022 учебный год.

Также на слушаниях министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в период с 2015 по 2021 год численность работников государственных предприятий сократилась на 236 366 человек, что составляет 11,67%.

В частности, центральные министерства и ведомства сократили численность своего персонала на 40 221 человека, что составляет 25,19%; а местные органы власти сократили численность своего персонала на 196 145 человек, что составляет 10,51%. Это сокращение включает в себя количество людей, работающих в государственных учреждениях дошкольного и начального образования.

По словам министра Фам Тхи Тхань Тра, исходя из установленного уровня укомплектованности штата, потребность в дополнительных учителях в государственных дошкольных и общеобразовательных учреждениях в 63 населенных пунктах на 2021-2022 учебный год составляет 65 980 человек. В это число входят 38 925 воспитателей дошкольных учреждений, 23 550 учителей начальной школы, 1261 учитель средней школы и 2244 учителя старшей средней школы.

Для решения этой ситуации министр внутренних дел также заявил, что в ближайшем будущем будет предложено создать 27 850 дополнительных рабочих мест для учителей дошкольных и начальных школ. Кроме того, будет рассмотрен вопрос о дополнении политики в области заработной платы и пособий, особенно о предоставлении льготных надбавок учителям всех уровней образования.