Предложение решений по преодолению трудностей для бизнеса
На заседании Группы 1 избранные делегаты Народных советов провинций в городах Винь, Хоангмай, Долыонг и Хунг Нгуен подняли много вопросов, попросив Народный совет провинции, Народный комитет провинции, а также департаменты и отделения продолжить устранение трудностей и препятствий, создать благоприятные условия для предприятий, чтобы они могли производить продукцию и вести бизнес; реализовать Закон о земле 2024 года, касающийся выдачи сертификатов на право землепользования людям; решить проблему излишков штаб-квартир в провинции...
Существуют решения, позволяющие преодолеть трудности для бизнеса.
Помимо положительной оценки решительного и гибкого направления и управления Народного комитета провинции, добившегося многочисленных результатов, в 2024 году были отмечены «яркие моменты» во многих областях, таких как привлечение инвестиций, сбор средств в бюджет, образование и т. д. Однако многие делегаты, участвовавшие в обсуждении, также высказали немало опасений и рекомендовали Народному совету провинции и Народному комитету изучить эти вопросы и предложить решения.
Делегат Фан Тхи Хоан (город Винь) поднял вопрос о том, что в настоящее время производственная и хозяйственная деятельность предприятий сталкивается со многими трудностями. В качестве доказательства можно привести тот факт, что в провинции зарегистрировано более 39 000 предприятий, но число официально действующих предприятий составляет всего лишь более 16 000.
С другой стороны, количество предприятий, ликвидированных и временно приостановивших свою деятельность в 2024 году, составило 1785 единиц, из которых 302 предприятия были ликвидированы, а 1483 предприятия зарегистрировались для временного приостановления деятельности, что на 8,6% больше по сравнению с 2023 годом. В то же время только 715 предприятий зарегистрировались для возобновления деятельности, что на 19,4% меньше, чем за тот же период.
Вместе с тем, структура доходов бюджета провинции не обеспечивала устойчивости. Из общего объема доходов в 23 751 млрд донгов в 2024 году доля доходов от предоставления прав землепользования составляет 39,4%, а доходы от производственной и предпринимательской деятельности – всего 32,5% от общего объема доходов бюджета.
Из практических вопросов делегат Фан Тхи Хоан рекомендовала Народному совету провинции, Народному комитету провинции, а также провинциальным департаментам и отделениям сосредоточиться на исследовании и предложении решений по устранению трудностей и препятствий, содействии предприятиям в эффективной работе в сфере производства и бизнеса с целью увеличения доли доходов от производства и бизнеса и обеспечения устойчивых доходов бюджета; создании рабочих мест для работников, повышении доходов и обеспечении социальной защищенности в провинции.
Согласившись с реальностью, озвученной делегатом Фан Тхи Хоан, заместителем директора Департамента планирования и инвестиций Хо Вьет Зунгом и заместителем директора Департамента финансов Дау Тхи Минь Лоан, заместитель директора Налогового департамента Нгеан Во Ван Хунг объяснил причины и одновременно предложил решения по их преодолению в ближайшее время.
Основное внимание уделяется дальнейшему улучшению инвестиционной и деловой среды, созданию всех благоприятных условий для деятельности предприятий, в частности, устранению трудностей и препятствий, сокращению административных процедур, созданию условий для доступа к кредитам, обеспечению трудовыми ресурсами и т. д.
В дополнение к вопросам, поднятым и обсуждаемым в Группе 1, делегат Нгуен Хыу Ан (город Хоангмай) высоко оценил решимость Народного комитета провинции, а также внимание, уделяемое провинциальными департаментами, отделениями и секторами устранению трудностей и препятствий при выделении государственных инвестиционных средств населенным пунктам. Однако объемы освоения средств в рамках Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности остаются низкими. Поэтому Народному комитету провинции и Департаменту труда, инвалидов войны и социальных дел рекомендуется рассмотреть варианты оказания помощи населенным пунктам в освоении или возврате этих средств, избегая задержек и непроизводительного расходования ресурсов.
Предложение о скорейшем создании Центра развития земельного фонда
Обеспокоенный реализацией Закона о земле 2024 года, делегат Нгуен Хыу Ан (город Хоангмай) предложил Народному комитету провинции и соответствующим департаментам и отделениям разработать планы по устранению трудностей для населенных пунктов при создании и реализации проектов по созданию земельных фондов, организовать аукционы по правам землепользования, а также организовать инвестиции в строительство, создание и развитие земельных фондов для переселения в целях приобретения государством земель и социально-экономического развития населенных пунктов в соответствии с положениями Постановления правительства № 102/2024, за что отвечает Центр развития земельного фонда.
Также, согласно постановлениям правительства, создание Центра развития земельного фонда должно быть завершено в течение 12 месяцев с даты вступления в силу Постановления правительства № 102/2024/CP. В настоящее время в некоторых населённых пунктах провинции, включая город Хоангмай, нет центров развития земельного фонда, и вопросы развития земельных фондов и создания земельных фондов для переселения поручаются совету по управлению городскими проектами или местным органам власти, выступающим в качестве инвесторов, что приводит к срыву сбора средств в бюджет за счёт земельных сборов в 2024 году и затруднению процесса расчистки территории.
В связи с этим рекомендуется, чтобы соответствующие ведомства и подразделения ориентировали местные органы власти в направлении назначения городского совета по управлению проектами или местных органов власти в качестве инвесторов для реализации проекта до создания Центра развития земельного фонда; одновременно ориентировать местные органы власти в целях скорейшего создания такого центра.
Относительно этого содержания заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды Фам Ван Тоан и директор Департамента внутренних дел Нгуен Вьет Хунг получили и разъяснили для разъяснения. В настоящее время Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Департамент внутренних дел координируют выполнение ряда задач; в то же время Департамент внутренних дел провел исследование и отчитался перед Постоянным комитетом Провинциального комитета партии и Провинциальным народным комитетом о создании центра развития земельного фонда; в котором предлагается сохранить Центр развития земельного фонда города Винь и изучить предложение о создании центра развития земельного фонда в предлагаемых населенных пунктах и не создавать центр развития земельного фонда в непредлагаемых населенных пунктах. Подразделения, предлагающие создать центры, должны взять на себя обязательство обеспечить оптимизацию 10% подразделений государственных услуг.
Однако в настоящее время Центральное правительство решительно реализует политику реструктуризации аппарата, поэтому создание Центра развития земельного фонда необходимо временно приостановить. После первого квартала 2025 года, после реструктуризации аппарата, вопрос о его реализации будет рассмотрен.
На заседании Группы 1 делегаты Народного совета провинции также подняли много вопросов, которые интересовали местных избирателей, и рекомендовали их решение в отношении урегулирования коллективных жилых зон в городе Винь, выдачи домохозяйствам сертификатов на право пользования землей, желания построить крематорий в провинции, уделения внимания инвестированию средств в очистку окружающей среды от загрязнений и содержание дорог, находящихся в ведении провинции, операционных фондов Вьетнамского фронта Отечества и общественно-политических организаций... для удовлетворения требований развития цивилизованного общества...
