Предлагается специальный механизм для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

Утром 5 октября премьер-министр Фам Минь Чинь, глава Государственного руководящего комитета по ключевым национальным проектам и проектам транспортного сектора, председательствовал на заседании Постоянного комитета правительства с участием министерств и ведомств, посвященном инвестиционной политике в отношении проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг и ходу реализации железнодорожных проектов, соединяющих страну с Китаем.

Также присутствовали: заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь; заместители премьер-министра Чан Хонг Ха, Ле Тхань Лонг и Хо Дык Фок; а также министры и руководители центральных министерств и ведомств.

Политбюро и Центральный комитет утвердили инвестиционный план высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, поручив правительству разработать этот план и представить его 15-му Национальному собранию на его 8-й сессии.

В рамках проекта Министерство транспорта совместно с другими министерствами и ведомствами активно изучало опыт и модели 22 стран и территорий, а также организовывало ознакомительные поездки в 6 стран, обладающих и освоивших технологии высокоскоростных железных дорог.

Исходя из этого, предлагается построить высокоскоростную железнодорожную линию Север-Юг протяженностью 1541 км, рассчитанную на скорость 350 км/ч; линия будет включать 23 пассажирских и 5 грузовых станций, начиная от станции Нгок Хой в Ханое, проходя через 20 провинций и городов и заканчиваясь на станции Тху Тхием в Хошимине; предварительные расчеты показывают, что общий объем инвестиций в проект составит приблизительно 67,34 миллиарда долларов США.

Министерство транспорта планирует завершить инвестиционный план к 2025-2026 годам после его представления на утверждение Национальному собранию; провести тендер на отбор международных консультантов, выполнить обследования и подготовить предварительный технико-экономический обоснование; осуществить расчистку земель, выбрать подрядчиков и начать строительство участков Ханой-Винь и Нячанг-Хошимин к концу 2027 года; начать строительство участка Винь-Нячанг в 2028-2029 годах; и стремиться завершить строительство всего маршрута к 2035 году.

По данным Министерства транспорта, соответствующие министерства и ведомства активно занимаются разработкой и внедрением трех железнодорожных линий, соединяющих Вьетнам и Китай: Лао Кай-Ханой-Хайфонг; Ланг Сон-Ханой; и Монг Кай-Ха Лонг-Хайфонг.

Железнодорожная линия Лао Кай-Ханой-Хайфон имеет протяженность около 380 км, планируемая ширина колеи составляет 1435 мм, она предназначена для пассажирских и грузовых перевозок, скорость пассажирских поездов составляет 160 км/ч, а грузовых — около 120 км/ч; общий объем инвестиций оценивается примерно в 11,6 миллиарда долларов США.

Железнодорожная линия Ханой-Лангшон имеет приблизительную длину 156 км, предполагаемый объем инвестиций составляет 1435 мм ширины колеи, она предназначена для перевозки пассажиров и грузов, пассажирские поезда движутся со скоростью 160 км/ч, а грузовые — примерно со скоростью 120 км/ч; общий предполагаемый объем инвестиций составляет около 6,0 млрд долларов США.

Железнодорожная линия Хайфон-Халонг-Монг Кай, протяженностью около 187 км, планируется иметь ширину колеи 1435 мм, скорость пассажирских поездов — 160 км/ч, а грузовых — около 120 км/ч; общий объем инвестиций оценивается примерно в 7,0 миллиардов долларов США.

На встрече Постоянный комитет правительства и руководители министерств и отраслей обсудили значение и важность инвестиций в железнодорожные проекты для национального развития; проанализировали национальный контекст, международный опыт инвестиций, эксплуатации и социально-экономической эффективности; политико-правовую основу для реализации политики Центрального комитета, и, в частности, предложили необходимость создания специального механизма мобилизации ресурсов и инвестиционных процедур для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг.

Делегаты также высказали свои мнения по вопросам прокладки маршрутов, инвестиционных стандартов, технологий, развития железнодорожной отрасли, подготовки кадров, управления и эксплуатации железнодорожной системы…

В завершение встречи премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что заседание Постоянного комитета правительства с участием министерств и ведомств направлено на реализацию постановления Центрального комитета и выводов Политбюро по инвестиционной политике в отношении проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.

Учитывая, что Центральный комитет и Политбюро согласовали основные принципы и содержание проекта, премьер-министр поручил ведущему министерству, а также соответствующим министерствам и ведомствам строго следовать указаниям Центрального комитета и Политбюро, учитывая при этом как можно больше мнений Постоянного комитета правительства и руководителей министерств и ведомств, чтобы представить проект в Оценочный совет и завершить подготовку досье до 20 октября 2024 года для представления в Национальное собрание в духе «тщательного исследования и быстрой реализации».

Премьер-министр заявил, что Центральный комитет и Политбюро единогласно согласовали политику инвестирования в строительство всей высокоскоростной железнодорожной линии Север-Юг с проектной скоростью 350 км/ч; как железной дороги двойного назначения, способствующей социально-экономическому развитию и обеспечивающей национальную оборону и безопасность. Он подчеркнул необходимость тщательного исследования и анализа эффективности проекта не только в экономическом плане, но и с точки зрения его общего воздействия.

Таким образом, в исследовании предлагается инвестиционный план для высокоскоростной железнодорожной линии Север-Юг с максимально прямым маршрутом, избегающим крупных жилых районов, минимизирующим затраты и обеспечивающим максимально быструю реализацию для скорейшего обеспечения национального развития…

Расположение и строительство станций должны быть целесообразными, максимально используя их функциональность для содействия социально-экономическому развитию, обеспечения безопасности и национальной обороны населенных пунктов и всего региона, с учетом долгосрочной перспективы, но без расточительства.

Эта железнодорожная линия должна быть построена в соответствии с национальным и отраслевым планированием, обеспечивая связь с другой инфраструктурой и видами транспорта, такими как воздушный и морской; соединяя внутренние экономические коридоры и обеспечивая связь со странами региона, такими как Китай, Лаос и Камбоджа…

Премьер-министр потребовал провести пересмотр ставок инвестиций и предварительных сумм общих инвестиций для обеспечения максимально возможной точности; рассмотреть и предложить конкретные механизмы, особенно для реализации проектов, в частности, в отношении мобилизации ресурсов и процедур, а также конкретные политики в отношении земли, расчистки участков и строительных материалов, под девизом «процедуры должны быть оптимизированы, строительство должно быть сокращено»; предложения по вопросам, находящимся в компетенции Национального собрания, должны в первую очередь представляться на рассмотрение Постоянному комитету Национального собрания; а вопросы, находящиеся в компетенции правительства, должны рассматриваться Постоянным комитетом правительства.

Что касается ресурсов, необходимо предложить механизмы мобилизации и диверсификации ресурсов, включая государственные инвестиции из центрального и местных органов власти; ресурсы, полученные за счет выпуска облигаций, займов и других законных источников. Наряду с финансовыми ресурсами, для реализации проекта необходимо мобилизовать все человеческие ресурсы и инфраструктуру страны.

Что касается организации, премьер-министр Фам Минь Чинь пояснил, что правительство создало целевую группу, в которой ключевую роль играет группа поддержки, и для решения этого вопроса должен быть назначен заместитель министра транспорта. Он подчеркнул, что подход не должен быть жестким, поскольку ситуация может измениться, и методы реализации должны быть адаптированы. Премьер-министр поручил заместителю премьер-министра Чан Хонг Ха непосредственно контролировать реализацию инвестиционного плана проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг.

Премьер-министр поручил укрепить международное сотрудничество для обеспечения финансовых ресурсов, передачи технологий, подготовки кадров и развития управленческих наук с целью строительства, управления и эксплуатации железнодорожной линии наиболее безопасным, научно обоснованным и высокоэффективным способом.