Предложение о сокращении на одного заместителя председателя районного Народного Совета

Утром 10 сентября под председательством г-на Нгуена Тхань Хьена, заместителя главы делегации Национальной ассамблеи провинции, делегация Национальной ассамблеи провинции провела конференцию для сбора комментариев по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации государственного управления и Закона об организации местного самоуправления. Фото: Тхань Ле

Комментируя Закон «Об организации местного самоуправления», заместитель главы юридического комитета Народного совета провинции Чан Динь Тоан предложил сократить число делегатов Народного совета за счет лиц, занимавших должности в административных органах (директоров департаментов, председателей районов, городов и поселков).

«Предлагается увеличить число штатных делегатов Народных советов провинциального уровня, сократить число заместителей председателя Народных советов районного уровня с 2 до 1 человека; число делегатов Народных советов коммун должно быть сокращено, поскольку практические результаты показывают, что роль, функции, надзор и критика Народных советов коммун неэффективны», - сказал г-н Чан Динь Тоан.

Заместитель директора Министерства юстиции Фам Тхань Чунг прокомментировал введение новых положений о децентрализации и делегировании полномочий. Фото: Тхань Ле

Заместитель председателя Народного совета округа Намдан Нгуен Тхи Хиен выразила свое мнение: «С учетом местных реалий на районном уровне следует назначить одного заместителя председателя Народного комитета, отвечающего за экономический сектор, чтобы повысить полномочия, ответственность и эффективность; вместо нынешнего положения с тремя заместителями председателя, включая двух заместителей председателя, отвечающих за экономический сектор, и одного заместителя председателя, отвечающего за социально-культурный сектор».

В районном Народном Совете должен быть заместитель председателя. Кроме того, председатели комитетов районного Народного Совета должны работать на постоянной основе, чтобы содействовать повышению эффективности работы районного Народного Совета.

Что касается положений о децентрализации и делегировании полномочий в Законе об организации местного самоуправления, г-н Нгуен Хо Кань, юридический сотрудник делегации Национальной ассамблеи провинции, сказал: «В действительности многие нарушения, направленные на обход закона и децентрализации, такие как полномочия по утверждению, назначению подрядчиков на основные строительные работы, регистрация, набор, тестирование, отбор, соревнование, вознаграждения, дисциплина... имели и имеют место довольно часто».

«Поэтому необходимо внести поправки в Закон, чтобы преодолеть ограничения действующего законодательства, сосредоточившись на децентрализации и делегировании полномочий, связанных с разработкой и внедрением механизмов проверки, надзора и санкций», — сказал г-н Кань.

Юридический консультант делегации провинциального Национального собрания Нгуен Хо Кань высказал своё мнение на конференции. Фото: Тхань Ле

На конференции делегаты также предложили сохранить двух штатных заместителей председателя провинциального Народного Совета (в случае совмещения обязанностей председателя провинциального Народного Совета); не сокращать число штатных заместителей председателей провинциальных и райкомов; установить, что председатель районного Народного Совета должен быть штатным; число делегатов определять исходя из численности населения; не использовать название «внеочередная» сессия.

Делегаты предложили пересмотреть роль Народного совета на уровне коммуны. Многие предлагали отменить модель Народного совета на уровне коммуны, поскольку в действительности Народный совет на уровне коммуны не имеет полномочий разрабатывать политику и механизмы и действует неэффективно...

Что касается объединения Аппарата делегации Национального собрания, Народного совета и Провинциального народного комитета, большинство делегатов предложили объединить Аппарат делегации Национального собрания и Аппарат Провинциального народного совета, в то время как Аппарат Провинциального народного комитета должен действовать независимо, чтобы избежать дублирования.

Делегация Народного совета провинции осуществляет надзор за деятельностью Управления регистрации прав землепользования округа Дьенчау. Фото: Тхань Зуй

Высоко оценивая ответственные и разумные комментарии делегатов, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгуен Тхань Хиен подчеркнул: «На этот раз поправки и дополнения в закон вносятся после центральных резолюций об оптимизации аппарата, преодолевая при этом ограничения действующего закона».

Комментарии делегатов будут собраны Офисом провинциальной делегации Национального собрания и направлены в Постоянный комитет Национального собрания.