Предложение о повышении пенсионного возраста до 62 лет для мужчин и до 60 лет для женщин.
С 1 января 2021 года мужчинам в возрасте 60 лет и женщинам в возрасте 55 лет продлевается трудовой стаж на 6 месяцев ежегодно до достижения ими возраста 62 и 60 лет соответственно, после чего они выходят на пенсию.
Министерство труда, инвалидов и социальных дел только что предложило внести поправки в действующие правила и разрешить поэтапное повышение пенсионного возраста для работников, начиная с 2021 года.
Согласно действующему Трудовому кодексу, стандартный пенсионный возраст составляет 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
|
| Будет ли повышен пенсионный возраст для работающих до 62 лет для мужчин и 60 лет для женщин? |
На протяжении многих лет в процессе разработки Закона о гендерном равенстве 2007 года, Трудового кодекса 2012 года и Закона о социальном страховании 2014 года вопрос о повышении пенсионного возраста поднимался неоднократно.
Предложение о повышении пенсионного возраста рассматривается как одно из решений для обеспечения долгосрочного баланса пенсионного фонда и фонда выплат по случаю смерти. Это связано с тем, что сохранение действующих правил в отношении ставок взносов, уровней выплат, а также периодов взносов и выплат привело бы к дисбалансу фонда.
Расчеты Международной организации труда (МОТ) показывают, что с 2023 года пенсионный фонд и фонд выплат по случаю смерти окажутся в состоянии, когда годовых доходов будет недостаточно для покрытия расходов, и выплаты начнут производиться из резервного фонда; с 2034 года резервный фонд будет полностью исчерпан, что приведет к необходимости выделения бюджетных средств для компенсации дефицита.
В частности, мужчина, имеющий 30 лет стажа уплаты взносов в систему социального страхования и выходящий на пенсию в 60 лет, будет получать пенсию, равную 75% от его средней заработной платы, с которой производились взносы в систему социального страхования. За 30 лет (360 месяцев) участия, внося 22% от своей зарплаты каждый месяц, работник вносит в фонд сумму, эквивалентную 79 месяцам средней заработной платы. Этой суммы достаточно только для покрытия 105 месяцев пенсионных выплат (или 9 лет); если учесть проценты по фонду, то ее хватит на 12 лет пенсионных выплат.
В то время как средний пенсионный возраст для мужчин-работников в нашей стране составляет 54,2 года, а для женщин-работниц — 52,6 года, средняя ожидаемая продолжительность жизни для мужчин-работников составляет 70,8 лет (16,6 лет пенсионного стажа), а для женщин-работниц — 76,1 лет (23,5 года пенсионного стажа).
Для обеспечения финансовой устойчивости фонда, если пенсионный возраст не будет повышен, остаются только два варианта: повысить ставки взносов сотрудников и предприятий или снизить уровень пенсионных выплат.
По данным Министерства труда, инвалидов и социальных дел, повышение размера взносов крайне затруднительно, поскольку это увеличивает финансовую нагрузку на работников и снижает конкурентоспособность предприятий. Снижение уровня пособий также затрудняет обеспечение достойного уровня жизни пенсионеров.
Министерство труда, инвалидов и социальных дел считает, что предлагаемое решение заключается в повышении пенсионного возраста для достижения баланса между периодом уплаты взносов, уровнем взносов, а также периодом и уровнем выплат.
Обеспокоенность вызывает повышение пенсионного возраста.
В проекте документа, представленном премьер-министру, министр Дао Нгок Зунг заявил, что многие высказывали мнение о нежелании повышать пенсионный возраст, поскольку многие работники не хотят продлевать свой трудовой стаж и желают выйти на пенсию в текущем возрасте, чтобы получать пенсию. После этого, если они продолжат работать, у них будет два источника дохода.
Повышение пенсионного возраста также считается нецелесообразным для работников физического труда. Для государственных служащих и чиновников это приводит к стремлению к сохранению власти.
Министр Дао Нгок Дунг заявил, что в связи с различными мнениями ожидается, что политика будет предусматривать два варианта пенсионного возраста для работников, занятых в обычных условиях труда.
Вариант 1 сохраняет текущий возраст, при этом мужчины достигают 60 лет, а женщины — 55 лет. Вариант 2 устанавливает возраст 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, и с 1 января 2021 года трудоспособный возраст увеличивается на 6 месяцев каждый год, пока мужчинам не исполнится 62 года, а женщинам — 60 лет.
Подготовительное агентство заявило, что проект, как ожидается, будет представлен Национальному собранию на сессии в мае 2019 года, а голосование по нему состоится на сессии в октябре 2019 года.
