Предлагаемые новые правила в отношении должностей
В проекте Закона о кадрах и государственных служащих (с изменениями) Министерство внутренних дел предложило дополнить главу III отдельными положениями о должностях.
В частности, в проекте Министерство внутренних дел предложило дополнить главу III отдельными положениями о должностях, включающими 4 статьи (со статьи 11 по статью 14) о понятии должностей, классификации должностей; основах определения должностей; изменении должностей и содержании управления должностями.
Должности и классификация должностей
Согласно проекту, понятие должности имеет два варианта, в том числе:
- Вариант 1:Должность — это наименование, которое определяет задачи конкретной работы, связанной с профессиональным званием, руководящей или управленческой должностью, построенной на основе функций, задач и организационной структуры агентства, организации или подразделения, и является основой для набора, использования и управления командой.
- Вариант 2:Должность — наименование должности профессионального или технического государственного служащего, руководящей или управленческой должности, связанной с работой и положением в учреждении, организации, подразделении, задачами, обязанностями, полномочиями и конкретными результатами и продуктами.
Структура должностной должности: наименование должности; описание должности; обязанности, задачи, полномочия; рамки компетенций (знания, навыки, способность соответствовать должностным требованиям и т. д.).
Классификация должностей: a — Должности должностных лиц; b — Должности руководителей и управленческих должностей; c — Должности специалистов и технических работников; d — Должности, связанные с поддержкой и обслуживанием.
Принцип определения должностей должен соответствовать организационной структуре и деятельности органов, организаций и подразделений со схожими функциями и задачами; обеспечивать научность, объективность, публичность, прозрачность, демократичность и соответствие действительности; обеспечивать последовательность и синхронность в подборе, расстановке, использовании и управлении кадрами и государственными служащими по должностям.
Основа определения должности
В проекте четко указано, что основой для определения должностей являются:
Функции, задачи, полномочия, организационная структура органов, организаций, подразделений.
Уровень сложности, характер, характеристики, масштаб деятельности; область применения, объекты обслуживания; профессионально-технический процесс управления в соответствии с положениями специализированных законов.
Уровень модернизации офисов, оборудования, средств труда, применения информационных технологий, цифровой трансформации;
В дополнение к вышеуказанным правилам местные органы и организации должны принимать во внимание географическое положение, характер, масштаб, структуру населения, уровень экономического развития и урбанизации, стратегию социально-экономического развития, а также местную ситуацию с безопасностью и правопорядком.
Изменение должности
Изменения в должностных обязанностях должны основываться на потребностях в должностях агентства, организации или подразделения и должны соответствовать стандартам и условиям новой должности.
Орган или организация, управляющая государственными служащими, издает нормативные акты о методах и содержании тестирования для организации экзаменов и оценок государственных служащих в целях их распределения и назначения на должности, соответствующие их способностям и квалификации в соответствии с занимаемой должностью.
Содержание управления должностными обязанностями
Согласно проекту Закона содержание должностного управления включает:
1- Выдавать юридические документы по должностям.
2- Положения и инструкции о полномочиях, ответственности и методах определения должностей.
3. Положения о компетентных органах по руководству, принятию решений, утверждению, корректировке и изменению должностей.
4. Положение о методах и содержании тестирования и оценки для организации тестирования и оценки государственных служащих в целях их трудоустройства и назначения на должности, соответствующие их способностям и квалификации, по принципу «вход и выход, подъем и спуск».
5- Проверка, анализ, сбор статистических данных, синтез и составление отчетов по должностям.
6- Рассматривать жалобы, заявления и устранять нарушения в сфере управления должностными обязанностями в соответствии с положениями закона.
7. Правительство должно подробно изложить настоящую статью и другие положения, касающиеся должностей государственных служащих и должностей государственных служащих, на которые подписываются трудовые договоры.
