Самое важное

(Баонгхеан) – 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. В этот день в Ханое правительственная инспекция и Программа развития ООН (ПРООН) во Вьетнаме организовали семинар на тему «Объединим усилия в борьбе с коррупцией ради развития». Объединение усилий, конечно же, означает не только участие государственных органов, которым поручена эта важная, сложная и ответственная задача, но и всех слоев населения. Однако в действительности участие общества в этой области во Вьетнаме крайне ограничено. Поэтому участники семинара единогласно согласились с необходимостью создания механизмов, позволяющих гражданам участвовать в борьбе с коррупцией.

Эта точка зрения верна, но не нова. У нас уже есть механизмы, которые поощряют и мотивируют людей к участию в решении этой проблемы. Однако результаты минимальны. В частности, в декабре прошлого года Центральный комитет внутренних дел издал документ, регулирующий закупку информации о разоблачениях коррупции. Сразу после этого комитеты внутренних дел провинциальных и городских партийных комитетов разработали планы, издали положения, выделили средства и широко внедрили закупку информации через средства массовой информации. Цена зависит от достоверности, характера каждого дела и качества информации, но минимальная составляет 500 000 донгов, а максимальная — 10 миллионов донгов за единицу информации. Продавцам информации гарантируется абсолютная конфиденциальность. Первоначально ожидалось, что этот новый механизм приведет к прорывам в борьбе с коррупцией. Однако на сегодняшний день, спустя целый год, ни один населенный пункт по всей стране не закупил даже небольшой объем информации о разоблачениях коррупции.

Почему так происходит? Потому что люди не проявляют энтузиазма в борьбе с коррупцией, или потому что предлагаемое вознаграждение недостаточно мотивирует к этому? Возможно, ни одна из этих причин не убедительна. Потому что на встречах с избирателями или при опросе большинство людей выражают крайнее разочарование коррупционными практиками и постоянно требуют от партии и государства принятия решительных и всесторонних мер по борьбе с ними. В действительности же есть граждане, которые активно участвуют в борьбе с коррупцией, не требуя никакого вознаграждения. Так в чем же причина? Во-первых, следует понимать, что те, кто совершает хищения или имеет средства для участия в коррупции, часто занимают влиятельные должности, обладают властью или несут значительную ответственность. Они обладают деньгами, властью, влиянием и обширными связями. Достучаться до них непросто.

В то время как обычным гражданам, уязвимым и бесправным, негде спрятаться, если они пострадают от коррупции, даже если они получают защиту от правоохранительных органов, это тот случай, когда «к тому времени, как восторжествует правосудие, их лица уже будут изранены». Это не просто теория; это реальность. Вспомните 2010 год, когда Центральный руководящий комитет по борьбе с коррупцией провел церемонию награждения 88 образцовых граждан, боровшихся с коррупцией, почти все они подтвердили, что подвергались преследованиям и угрозам со стороны коррумпированных лиц. Например, г-жа Нгуен Тхи Хоа, ветеран, посвятившая 10 лет борьбе с коррупцией, жила под постоянной угрозой своей жизни и страдала от психологического террора.

Журналист Хоанг Дуонг, руководитель районной радио- и телестанции Буон Дон провинции Даклак, получил серьёзные ранения в результате нападения на улицах Буонматуота после серии статей, разоблачающих организованную вырубку лесов. Ранее в этом году акушерка Дуонг Тхи Тху Тхуй собрала данные и доказательства, обвиняющие Нгуен Дык Дао, руководителя медицинского пункта города Ха Лам (район Тхангбинь, провинция Куангнам), в хищении почти 100 миллионов донгов, произвольном открытии учебных курсов с целью присвоения более 10 миллионов донгов и подделке подписи директора районного медицинского центра. Председатель городского совета Ха Лама вместе с несколькими другими сотрудниками городского медицинского пункта немедленно подписали документ под названием «Запрос о возвращении персонала», направленный в районный медицинский центр Тхангбинь и городской совет Ха Лама, в котором говорилось, что г-жа Тхуй должна быть возвращена в районный медицинский центр, поскольку в пункте наблюдается избыток акушерок.

Это явно акт мести тем, кто борется с коррупцией. Он включает в себя сокрытие и защиту противоправных действий чиновников и членов партии, занимающих властные позиции. Многие подобные случаи происходят в других местах, но остаются нераскрытыми. Глядя на это, кто может чувствовать себя в безопасности и уверенно бороться с коррупцией? Более того, когда коррупция обнаруживается и привлекается к ответственности, наказания за это преступление часто очень мягкие, несоразмерные последствиям, что еще больше демотивирует общественность. Это приводит к ситуации, когда люди знают о коррупции и становятся ее свидетелями, но боятся сообщать о ней. Это особенно верно для государственных чиновников и государственных служащих, которые еще больше боятся бороться из-за страха мести, потери своих должностей и власти или ущерба общим достижениям… Между тем, тактика мести коррумпированных лиц очень изощренна и хитра. Они используют государственный административный механизм, принцип демократического централизма в деятельности партий и массовых организаций, а также применяют «бандитские» силы для подавления и предотвращения деятельности антикоррупционных активистов с целью затягивания расследования дел, уничтожения улик, замалчивания дел, их сокрытия, изоляции, нейтрализации или даже устранения антикоррупционных активистов, чтобы избежать наказания.

Поэтому для того, чтобы люди действительно объединили усилия в предотвращении и борьбе с коррупцией, необходимы конкретные механизмы и политика. Но каким бы ни был механизм или политика, главное — это вселить в людей чувство безопасности и уверенности, когда они объявляют войну коррупции. Без укрепления доверия среди населения никогда не удастся привлечь его к участию. Хотя всем известно, что коррупция препятствует социально-экономическому развитию, увеличивает бедность, ослабляет системы здравоохранения и образования, подрывает демократию и усугубляет несправедливость и неравенство, укрепление доверия среди населения к борьбе с коррупцией является важнейшим шагом для привлечения его к участию.

Дуй Хуонг