Переосмысление понятия «брокер»
Если закон не запрещает уполномоченным агентам заниматься процедурами, связанными с земельными участками, то почему бы не пересмотреть определение термина «брокер»? В частности, придать им признанный статус, например, профессионального консультанта. Они должны подчиняться правовому регулированию, и наряду с возложенными на них обязанностями, они должны нести ответственность за выполнение соответствующих обязательств, как и любой другой работник в обществе!
Содержание:Нхат Лан |Подарок:Хуу Цюань• 22 июля 2026 г.
После двух рабочих дней (13 и 14 июля 2026 года) завершилось 4-е заседание Народного совета провинции Нгеан. Однако последствия заседания продолжали распространяться в Facebook, вызывая множество комментариев и дискуссий. В частности, пользователи Facebook обратили особое внимание на вопрос, заданный делегатом Тринь Ван Нха, секретарем партийного комитета коммуны Дай Донг, директору департамента сельского хозяйства и окружающей среды Хоанг Куок Вьету, относительно выдачи свидетельств о праве пользования землей.
В частности, в ходе вопросов, заданных утром 14 июля, представитель Тринь Ван Нха сообщил, что заявления на получение свидетельств о праве пользования землей отклоняются, иногда неоднократно, в то время как заявления, поданные от имени других лиц или «посредников», обрабатываются быстрее. В связи с этим представитель Тринь Ван Нха попросил директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды оценить текущую ситуацию и предложить решения для дальнейших действий.
Отвечая на вопросы, директор Департамента сельского хозяйства и окружающей среды сообщил, что с момента начала функционирования двухуровневой системы местного самоуправления и до настоящего времени 20 отделений Земельного регистрационного управления получили более 187 000 заявлений, связанных с землей, всех типов. Из них более 3000 заявлений были возвращены, что составляет 2%. Что касается опасений, высказанных делегатом Тринь Ван Нха, директор Департамента сельского хозяйства и окружающей среды заявил, что это действительно происходит в некоторых коммунах и районах. Он пояснил: консультационные подразделения, или «брокеры», профессионально обрабатывают заявления, поскольку получают деньги от населения, поэтому они инвестируют, сосредотачиваются и тщательно отслеживают заявления, обеспечивая соблюдение правил и процедур. Между тем, люди подают заявления лишь изредка, поэтому их заявления могут быть неполными. Он также признал, что возврат заявлений некоторыми коммунами и районами создал негативное впечатление среди населения.
Что касается решений, директор Департамента сельского хозяйства и окружающей среды подтвердил, что Департамент взялся за решение проблемы и дал указание коммунам и районам повысить квалификацию должностных лиц и государственных служащих в области землепользования, особенно тех, кто работает в центрах административного обслуживания, принимающих заявления, чтобы обеспечить качество поступающих заявлений и минимизировать количество отклоненных заявлений. Он заявил: «Я прошу секретарей и председателей народных комитетов коммун и районов обратить внимание на повышение квалификации должностных лиц и государственных служащих в области землепользования, особенно тех, кто работает в центрах административного обслуживания, занимаясь административными процедурами для населения».
Через несколько дней после заседания Народного совета провинции я поговорил с представителем Тринь Ван Нха, и он сказал мне, что еще со времен трехступенчатой системы местного самоуправления ему были известны скрытые аспекты выдачи свидетельств о праве пользования землей. Более того, он знал о том, что некоторым земельным чиновникам не хватает профессиональных навыков и преданности своим обязанностям, и они часто тратят свое время на оказание «услуг» ради личной выгоды. В настоящее время, после года работы в рамках двухступенчатой системы местного самоуправления, наблюдаются улучшения, но проблема полностью не решена. Поэтому он надеется на окончательное решение этой проблемы. Он заявил: «Правда в том, что некоторым людям не хватает понимания, они боятся неудобств и не хотят тратить время... что приводит их к использованию посредников для оформления земельных документов. Из-за этого ситуация, когда посредники эксплуатируют незнание людей ради чрезмерной прибыли, все еще сохраняется...»
.jpg)
Возвращаясь к мнениям в социальной сети Facebook, большинство хвалило содержание вопросов и ответов. Однако некоторые выразили недовольство ответами. Они утверждали, что «посредники» — это серьезная проблема, существующая уже много лет, но предложенные решения недостаточно эффективны для полного ее решения. Интересно, что некоторые также предложили способы решения проблемы «посредников». Например, пользователь Facebook Ле Дуй Хоан на фан-странице «Nghe An News» предложил: Чтобы положить конец ситуации, когда людям возвращают документы о регистрации земли, и предотвратить необходимость платить большие деньги «посредникам», коммунам следует разрешить привлекать отставных чиновников земельного управления или выпускников колледжей/университетов, специализирующихся на земельном управлении, для формирования групп «земельных процедур» для нуждающихся. Коммуна должна устанавливать цену за единицу услуги, обеспечивать прозрачность и предоставлять ее бесплатно для имеющих на это право лиц. Собранные средства используются для выплаты заработной платы сезонным работникам по контракту, а определенный процент выделяется на текущие операционные расходы коммуны…
Я понимаю опасения представителя Тринь Ван Нха, и я также понимаю, почему выдача свидетельств о праве пользования землей всегда привлекает значительное общественное внимание. Свидетельства о праве пользования землей жизненно необходимы для всех, однако на протяжении многих лет эта сфера страдает от негативной огласки. Особенно примечателен феномен попыток некоторых земельных чиновников создавать трудности, вымогать взятки и даже вступать в сговор с «посредниками». В провинции Нгеан в целом и в бывшем районе Тхань Чуонг (где работал представитель Тринь Ван Нха) в частности были случаи злоупотребления земельными чиновниками своими полномочиями и властью, совершения незаконных действий, которые привели к административным и даже уголовным санкциям.
Затем я понял, что предложения по решению проблем, подобные тем, что высказал пользователь Facebook Ле Дуй Хоан, не лишены смысла. Тогда я задумался: если закон не запрещает уполномоченным представителям заниматься процедурами, связанными с землей, почему бы не пересмотреть определение термина «брокер»? В частности, присвоить им признанный статус, например, консультанта. Они должны подчиняться правовому регулированию, и наряду с возложенными на них обязанностями, они должны нести ответственность за выполнение соответствующих обязательств, как и любой другой работник в обществе!
