Делегация Национальной ассамблеи Нге Ан обсуждает два законопроекта

Рассмотреть сроки внесения изменений в Закон о надзорной деятельности Национального собрания и Народных советов

Относительно законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о надзорной деятельности Национальной ассамблеи и народных советов г-н Фам Фу Бинь - постоянный член Комитета по иностранным делам Национальной ассамблеи, делегат делегации Нге Ан выразил обеспокоенность тем, что данный законопроект был представлен на 8-й сессии и, как ожидается, будет принят на сессии, которая состоится в мае и июне 2025 года.

Потому что в настоящее время наша страна сосредоточена на реализации Резолюции № 18-NQ/TW, сессии XII «Некоторые вопросы продолжения инноваций и реорганизации политической системы в целях ее оптимизации и эффективного функционирования», включая задачу пересмотра и организации модели Национальной ассамблеи и правительственных учреждений в целях ее большей оптимизации и эффективности.

«Если законопроект будет представлен на этой сессии и одобрен на сессиях в мае и июне 2025 года, синхронизирует ли он процесс совершенствования аппаратов Народного собрания и правительства?», - задался вопросом делегат и предложил компетентному органу рассмотреть вопрос о том, стоит ли продолжать рассмотрение данного законопроекта в настоящее время или рассчитать другой срок, чтобы обеспечить синхронизацию процесса реструктуризации аппарата, которая реализуется весьма кардинально.

Делегат делегации Нге Ан заявил, что в случае дальнейшего рассмотрения данного законопроекта необходимо рассмотреть и другие задачи, такие как внесение поправок в Закон об организации Национальной ассамблеи и другие законы, связанные с моделью организации Национальной ассамблеи, для обеспечения совместимости.

Приведя в пример международное сотрудничество и иностранные дела, делегат Фам Фу Бинь сказал, что существуют законы, международные договоры и международное сотрудничество, в которых упоминаются обязанности и четко указаны названия агентств и комитетов Национальной ассамблеи; поэтому при корректировке организационной модели необходимо внести поправки в соответствующие законы, чтобы обеспечить единообразие названий...

Наряду с этим, касаясь содержания законопроекта, г-н Фам Фу Бинь предложил дополнить его положениями о координации контроля за реализацией международных договоров, соглашений и содержания обязательств Вьетнама в двусторонних и многосторонних соглашениях о партнерстве. Это новый аспект во внешних отношениях между Национальным собранием Вьетнама и законодательными органами других стран.

Что касается данного законопроекта, г-н Тран Нят Минь - постоянный член Национальной ассамблеи от делегации Нге Ан, высказал свое мнение по некоторым измененным и дополненным положениям, касающимся рассмотрения реализации резолюции Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи о допросе и тематического надзора в форме допроса; в случае, если Национальная ассамблея разрешает отвечать на вопросы в письменной форме, Национальная ассамблея принимает резолюцию о допросе...

В частности, он высказал множество точек зрения и мнений по внедрению инноваций и повышению эффективности надзорной деятельности делегации Народного собрания на местах, в частности, согласился с добавлением положения о том, что делегация Народного собрания «контролирует реализацию рассмотрения жалоб, заявлений и рекомендаций граждан».

В частности, делегат Чан Нят Минь, исходя из местной практики, предложил изучить положение о количестве депутатов Национальной ассамблеи, участвующих в тематических контрольных делегациях делегаций Национальной ассамблеи провинциального уровня, в соответствии с практикой.

Поскольку, согласно положениям действующего Закона, в состав делегации Национального собрания по тематическому надзору должно входить не менее трёх депутатов. Однако на практике на местах это часто бывает очень сложно реализовать. Например, в начале срока в делегации Нге Ан было 13 делегатов (в настоящее время их 12), из которых 7 работают на местах, но зачастую это сложно обеспечить, поскольку большинство делегатов работают неполный рабочий день, и их рабочие графики пересекаются.

Эта проблема также упоминалась в сводном отчете о реализации Закона о контрольной деятельности Народного собрания и Народных советов, поскольку «в индивидуальном порядке существуют делегации депутатов Народного собрания, которые в связи с кадровым переводом или по другим причинам имеют на местах только 1–2 депутата, не имеющих квалификации для организации контроля», однако законопроектом пока не внесены изменения и дополнения в соответствующие положения.

Кроме того, в действующем Законе четко не указано, что требование об участии 3 депутатов Национального собрания в тематической надзорной делегации основано на постановлении о создании делегации или на том факте, что на заседании по надзору должны присутствовать 3 депутата.

Это два положения, которые делегат Чан Нят Минь предложил изменить и дополнить в ряд статей Закона о контрольной деятельности Национальной ассамблеи и Народных советов, на этот раз требующих уточнения; в то же время необходимо добавить положения о полномочиях делегаций Национальной ассамблеи провинций и городов по контролю за урегулированием петиций избирателей, направленных депутатам Национальной ассамблеи в пределах юрисдикции местности.

Право публиковать и выпускать национальные стандарты предоставлено только одному координационному органу.

Согласившись с внесением изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и ​​регламентах, г-жа Тхай Тхи Ан Чунг - член Провинциального партийного исполнительного комитета, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи Нгеана дала некоторые комментарии по содержанию проекта.

В частности, в отношении национальной системы баз данных о технических стандартах и ​​нормативных актах законопроект предусматривает: «... создание, сбор, обновление, управление, ведение, эксплуатация, подключение, совместное использование и использование национальной системы баз данных о технических стандартах и ​​нормативных актах должны осуществляться регулярно, непрерывно, обновляться, поддерживаться и эксплуатироваться в соответствии с положениями закона».

По мнению делегата, это положение нецелесообразно, поскольку пользователями являются не только государственные органы, но и организации, и частные лица. Они обращаются к нему только по мере необходимости. Если же от них требуется регулярное, непрерывное обновление и поддержка, то это положение неверно. Поэтому рекомендуется провести дополнительные исследования и рассмотреть этот вопрос.

Что касается публикации и выпуска национальных стандартов, законопроект устанавливает: «Министерство науки и технологий обязано опубликовать и издать национальные стандарты в течение тридцати дней со дня их объявления», а также предоставляет «министерствам, ведомствам министерского уровня и правительственным учреждениям право публиковать и издавать национальные стандарты, проекты которых они разрабатывают».

По словам г-жи Тхай Тхи Ан Чунг, публикация и выпуск национальных стандартов также является задачей, но возложение этой задачи на Министерство науки и технологий, наряду с другими министерствами и ведомствами, приведёт к растрате ресурсов и средств. Выразив точку зрения, что «задача поручена только одному ведомству», делегат предложила ведомству-разработчику дополнительно рассмотреть этот вопрос и провести расчёты.

Кроме того, делегат Нге Ан также упомянул некоторые положения, которые необходимо регулировать более строго и полно, например, разъяснение терминов: задачи по строительству, оценке, объявлению, уведомлению, применению стандартов и т. д.