Делегация Национального собрания от провинции Нгеан обсудила множество важных вопросов.

(Baonghean.vn) – Во второй половине дня 21 октября во время группового обсуждения под председательством г-на Нгуен Дак Виня – члена Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама, секретаря партийного комитета провинции Нгеан, главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан и главы группы 3 – представители Национальной ассамблеи из четырех провинций, включая Тра Винь, Хоа Бинь, Лай Чау и Нгеан, в целом согласились с внесением поправок и принятием Закона, изменяющего и дополняющего ряд статей Уголовного кодекса.

Обзор дискуссии в группе 3. Фото: Ань Туан.

Однако многие делегаты выразили обеспокоенность, отметив, что, по мнению общественности и депутатов Национального собрания, помимо внесения поправок в 141 статью Уголовного кодекса 2015 года, данный законопроект по-прежнему содержит множество подробных количественных положений, относящихся к специализированным областям, которые не были согласованы соответствующими министерствами и ведомствами… Между тем, уголовное право играет очень важную роль в правовой системе, существенно влияя на законные права и интересы организаций и отдельных лиц. В ходе группового обсуждения делегация Национального собрания выразила искренние и ответственные мнения относительно внесения поправок в этот закон.

Обсуждение в Группе 3 вел г-н Нгуен Дак Винь. Фото: Ань Туан

Депутат Нгуен Хуу Кау (провинция Нгеан) предложил, чтобы Национальное собрание рассмотрело Уголовный кодекс на этой сессии, а не принимало его на данном заседании. Депутат Нгуен Хуу Кау пояснил: «Уголовный кодекс — это важный и особо значимый закон, служащий основной правовой основой для защиты страны, социалистического режима, прав человека, прав граждан, интересов государства и организаций, а также правопорядка от всех преступных деяний… Учитывая его решающую роль и ответственность, любые ошибки в Уголовном кодексе приведут к серьезным и непредсказуемым последствиям».

Введенный в действие в 2015 году Уголовный кодекс еще не применяется на практике, и за столь короткий срок юристы и практикующие специалисты обнаружили множество ошибок как в содержании, так и в технических аспектах. Поэтому представитель Нгуен Хуу Кау предложил 14-му Национальному собранию поручить провести более тщательную проверку для обеспечения более высокого качества перед его принятием.

Делегаты обсуждают вопросы в своих группах. Фото: Ань Туан

Разделяя эту точку зрения, делегат Фан Динь Трак заявил, что в настоящее время нет мнений, призывающих к скорейшему принятию Уголовного кодекса 2015 года, поэтому Национальному собранию необходимо тщательно изучить его и извлечь уроки из опыта, прежде чем принимать его, чтобы избежать ошибок, которые могут нанести ущерб престижу Национального собрания и государства.

По этому вопросу представитель Хо Дык Фок также заявил: «Это один из очень важных законов во вьетнамской правовой системе. Если с ним не обращаться осторожно, правильно и надлежащим образом, это окажет значительное влияние на десятки других законов. Когда Национальное собрание приняло резолюцию о временной приостановке действия этого закона, оно одновременно приостановило действие еще четырех непосредственно связанных с ним законов».

Поэтому внесение поправок в закон также требует целенаправленных инвестиций и тщательной работы. Это возможность коренным образом пересмотреть Уголовный кодекс 2015 года, а не просто «внести поправки и дополнения в некоторые статьи». «Наряду с развитием общества и внешними факторами, преступность становится все более сложной, и закон должен это предвидеть и обеспечивать стабильность во времени. Поэтому моя первая рекомендация заключается в том, чтобы не спешить. Мы должны работать в срочном порядке и, если возможно, позволить принять закон на следующей сессии, но на основе коренных поправок к Кодексу», — подчеркнул представитель Хо Дык Фок.

Большинство делегатов из Группы 4 согласились с поправками и дополнениями к Уголовному кодексу. Фото: Ань Туан.

Согласившись с этим мнением, делегат Тран Ван Мао проанализировал: первоначально было выявлено только 91 пункт, требующий доработки; однако, благодаря полученным отзывам, их число увеличилось до 141. Следовательно, необходим более тщательный анализ, поскольку может быть гораздо больше пунктов, требующих доработки, которые еще не обнаружены. «Мы должны делать это осторожно, потому что если закон будет принят и применен на практике, и при этом все еще будет содержать ошибки, последствия будут очень серьезными», — подчеркнул делегат Тран Ван Мао.

Что касается масштаба поправок и дополнений к Уголовному кодексу 2015 года, представитель Нгуен Тхань Хиен предположил, что, поскольку ошибки в Уголовном кодексе 2015 года, обнаруженные до его вступления в силу, были в основном техническими неточностями, масштабы поправок и дополнений должны быть сосредоточены только на исправлении этих технических ошибок и устранении необоснованных положений.

Кроме того, Уголовный кодекс 2015 года, принятый 13-м Национальным собранием, еще не применяется на практике, поэтому поднимать вопрос о его всестороннем и комплексном изменении нецелесообразно. Это связано с тем, что конкретные положения кодекса не были проверены или применены на практике для выявления недостатков и несоответствий, особенно в отношении новых положений, таких как уголовное преследование юридических лиц.

Что касается добавления новых наркотических веществ и растений, содержащих наркотические вещества, большинство делегатов из провинции Нгеан согласились с включением XLR-11 (содержащегося в синтетической марихуане) в категорию II, а листьев ката (содержащих катинон) — в категорию I Указа правительства № 82 в Уголовный кодекс. Они также одобрили включение в Уголовный кодекс других растений, содержащих наркотические вещества, перечисленных в правительственном списке.

Что касается поправок к Уголовному кодексу, касающихся наркотических веществ и вновь выявленных растений, содержащих наркотические вещества, представители Национального собрания Нгуен Тхань Хиен и Фан Динь Трак согласились с предложенным добавлением положения, указывающего на «другие виды растений, содержащих наркотические вещества, включенные в список, изданный правительством», к пункту 15 из 15 пунктов 4 статей Уголовного кодекса 2015 года, регулирующих преступления, связанные с незаконным владением, транспортировкой, продажей или присвоением наркотических веществ (статьи 249–252), как пояснило правительство.

Также сегодня днем,Национальное собрание продолжило работу в дискуссионной группе по проекту резолюции, вносящей поправки и дополнения в ряд статей резолюции № 55/2010/QH12 об освобождении и снижении налога на использование сельскохозяйственных земель.

Многие депутаты Национального собрания выразили согласие с необходимостью добавления новых категорий лиц, имеющих право на освобождение или снижение налога на использование сельскохозяйственных земель, как это предложено в представленном правительством документе.

Представитель Нгуен Дак Винь (Нге Ан) утверждал, что расширение круга лиц, имеющих право на освобождение от налога на сельскохозяйственные земли и его снижение, в настоящее время является разумным. Это связано с тем, что формирование общего рынка АСЕАН оказывает значительное конкурентное давление на сельскохозяйственную продукцию Вьетнама. Расширение сферы действия налоговых льгот окажет положительный эффект, стимулируя развитие сельскохозяйственного производства как на уровне фермерских хозяйств, так и в товарном секторе, способствуя повышению эффективности использования земель.

Однако депутат Нгуен Дак Винь, как и многие другие депутаты Национального собрания, отметил, что сельскохозяйственные и лесохозяйственные хозяйства в настоящее время располагают очень большим земельным фондом (приблизительно 3 миллиона гектаров), но практически не используют его эффективно, а в некоторых случаях даже имеют задолженность по налогу на землепользование. Эти хозяйства также неохотно передают землю государству в соответствии с Постановлением № 30 Политбюро о дальнейшей реструктуризации, инновациях, развитии и повышении эффективности сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий. Поэтому депутат Нгуен Дак Винь задался вопросом, не приведет ли освобождение от налогов или снижение налогов на сельскохозяйственные и лесохозяйственные земли, выделенные этим хозяйствам, к еще большей неготовности вернуть землю государству.

Некоторые депутаты Национального собрания также предложили, чтобы освобождение от налога на использование сельскохозяйственных земель и его снижение распространялись только на всю площадь сельскохозяйственных земель, используемых домохозяйствами и отдельными лицами. В отношении других вопросов необходимо тщательно продумать сферу применения этой политики, чтобы избежать использования ее положений и законов в личных целях.

Диеп Ань