Единство, достижение прорывов и обеспечение быстрого и устойчивого развития Нгеана.

Хо Дык Фуок- Секретарь провинциального партийного комитета Нге Ан

(Баонгхеан) – Комитет партии и народ провинции Нгеан очень рады, воодушевлены и горды получить от Политбюро Постановление № 26-НГ/Ты, определяющее направления и задачи развития провинции Нгеан до 2020 года. Издание этого документа демонстрирует особое внимание Политбюро к провинции Нгеан, поскольку это первый случай, когда Политбюро издает специализированное постановление по провинции, что открывает для Нгеана большие возможности для прорыва и развития. Для успешной реализации Постановления № 26-НГ/Ты Политбюро Комитет партии и народ всех этнических групп провинции должны объединиться, эффективно использовать потенциал и преимущества, мобилизовать ресурсы, усердно трудиться, преодолевать трудности и совершать прорывы для достижения успеха.

Выявление потенциала и преимуществ ресурсов.

Нгеан — провинция, расположенная в северо-центральном регионе Вьетнама, занимающая наибольшую площадь — почти 16 500 км². Она имеет самую длинную границу с Лаосской Народно-Демократической Республикой (419 км) и четыре пограничных пункта. Среди них международный пограничный пункт Нам Кан и пограничный пункт Тхань Тхуй в настоящее время проходят процедуру преобразования в международные пограничные пункты. Два второстепенных пограничных пункта, Као Веу и Тхонг Тху, соединяют провинцию с трансазиатскими маршрутами из Мьянмы, Таиланда и Лаоса в порт Куа Ло, создавая огромный потенциал для торговли и развития. Относительно хорошая, скоординированная и современная инфраструктура, включающая шесть национальных автомагистралей, железную дорогу, национальную автомагистраль 1А, автомагистраль Хо Ши Мина и другие маршруты, создает благоприятные условия для связи Нгеана с другими регионами и его развития.

Портовая система Нгеана включает в себя международный порт Куа Ло, который в настоящее время углубляется для приема судов водоизмещением до 20 000 тонн; глубоководный порт Куа Ло, планируемая пропускная способность которого составит 20 миллионов тонн в год, что позволит судам водоизмещением более 50 000 тонн заходить и выходить из него; и строящийся на севере специализированный транспортный порт Донг Хой, который обеспечит морское сообщение между Нгеаном и другими регионами страны. Аэропорт Винь обслуживает 6 маршрутов и в 2013 году перевез более 1 миллиона пассажиров, достигнув темпа роста в 44% — самого высокого показателя среди внутренних пассажирских аэропортов страны. В настоящее время планируется, что он станет международным аэропортом, что будет способствовать привлечению инвестиций и развитию торговли с регионами и странами по всему миру. Городская система Нгеана достаточно развита, включая город Винь, город I класса, который развивается в направлении превращения в региональный центр в Северо-Центральном регионе по нескольким направлениям. Вместе с туристическим городом Куа Ло, промышленным районом Хоанг Май и городским районом Тай Хоа, это формирует основу для экономического развития провинции. Огромным ресурсом, который необходимо эффективно использовать, являются человеческие ресурсы. Жители Нгеана обладают традициями трудолюбия, прилежности, академических достижений, высоких стремлений, революционного духа и любви к своей родине, передаваемыми из поколения в поколение. Об этом свидетельствует тот факт, что студенты Нгеана неизменно входят в число лучших в стране. Провинция постепенно формирует региональный центр профессионального обучения в Северо-Центральном регионе, включающий 5 университетов, 9 колледжей и сотни центров профессионального обучения, способных обучать 900 000 студентов в год. Наряду с большой рабочей силой, насчитывающей более 1,8 миллиона человек, этот человеческий ресурс чрезвычайно важен для развития Нгеана. Туризм также создает мощный импульс для развития, эффективно используя преимущества прекрасного пляжа Куа Ло с его 107-летней историей туризма, а также островов Мат и Нгу, соединяя их с историческим местом Ким Лиен (местом рождения президента Хо Ши Мина) и другими историческими и культурными достопримечательностями, живописными местами и историческими и культурными реликвиями, образуя цепочку направлений на пути в Нгеан, родину президента Хо Ши Мина. К сильным сторонам региона дельты Меконга, которые необходимо продвигать, относятся национальные парки Пу Мат (93 523 гектара), Пу Хуонг (41 127 гектаров) и Пу Хоат (34 723 гектара), которые стали крупнейшими биосферными заповедниками в Юго-Восточной Азии со множеством редких видов животных и растений. Провинция Нгеан может похвастаться обширными лесными ресурсами, занимающими более 883 523 гектаров, включая ценные породы древесины, такие как железное дерево, розовое дерево, сандаловое дерево и каштан. Обширные лесные массивы являются ценным источником сырья для развития ориентированной на экспорт деревообрабатывающей промышленности, такой как производство экспортной продукции из массива древесины и МДФ (древесноволокнистых плит средней плотности). Обширные земельные ресурсы провинции и плодородная почва открывают многообещающие перспективы для обильного сырьевого потенциала, поддерживая развитие пищевой, фармацевтической и напиточной промышленности. Кроме того, богатые и разнообразные минеральные ресурсы, такие как драгоценные камни, золото, олово, марганец и различные виды камня — особенно белый камень и олово — быстро превращаются в концентрированные перерабатывающие предприятия. Крупные запасы известняка позволяют провинции Нгеан развивать цементную промышленность мощностью 12 миллионов тонн в год. Можно сказать, что при наличии такого потенциала, соответствующей политики, передовых технологий, продуманной стратегии развития, а также единства и согласованных усилий всей провинции, Нгеан непременно будет процветать.

Преодолевайте трудности, используйте возможности.

Более 10 лет назад (в июне 2003 года) Политбюро 9-го съезда партии издало Заключение № 20, в котором изложены политика и направления социально-экономического развития провинции Нгеан. Реализация этого Заключения привела к значительным преобразованиям в социально-экономическом развитии провинции. В Нгеане созданы 3 ключевые экономические зоны, 1 экономическая зона и 8 промышленных парков. Город Винь превратился в городскую агломерацию 1-го класса, город Куа Ло получил статус городской агломерации 3-го класса, и были созданы два города: Тхай Хоа и Хоанг Май. Западная часть Нгеана пережила значительные социально-экономические изменения; уровень жизни населения постепенно улучшился, и образование получило мощное развитие. Многие сектора развивались быстрыми темпами, а некоторые находятся на пути к тому, чтобы стать ведущими в регионе, например: торговля и туризм; финансы и банковское дело; наука и технологии; здравоохранение и образование; культура и спорт; и высокотехнологичное сельское хозяйство.

Товарищ Хо Дык Фок поздравляет иностранных инвесторов с приходом в Нгеан. Фото: Си Минь.

Однако, по сравнению с требованиями, предъявляемыми к провинции, занимающей стратегически важное географическое положение и обладающей множеством возможностей и преимуществ, достигнутые результаты по-прежнему не соответствуют ожиданиям. Мы сталкиваемся с проблемами и недостатками, которые необходимо преодолеть, а именно: низкий экономический рост, медленная и неустойчивая структурная трансформация; низкое качество, эффективность и конкурентоспособность, не соответствующие потенциалу, возможностям и потребностям развития провинции. Некоторые показатели не достигли поставленных целей, например: средний темп роста за период 2006-2010 годов составил всего 9,75% (целевой показатель — 12-13%); средний показатель за 2011-2012 годы составил всего 8,18%.

Структура доходов и баланс расходов пока нестабильны, а доля промышленности и строительства растет медленно; некоторые ключевые области и прорывы в экономическом развитии не достигли поставленных целей, например, цементная промышленность, горнодобывающая промышленность и переработка минералов, а также высокотехнологичные отрасли. Управление планированием, землепользованием, охраной окружающей среды и добычей полезных ископаемых по-прежнему имеет множество недостатков; эффективность добычи и переработки минеральных ресурсов остается низкой. Хотя предпринимаются усилия по привлечению инвестиций и развитию бизнеса, результаты не соответствуют потенциалу. Привлечение иностранных инвестиций остается ограниченным; в провинции не так много крупных проектов, представляющих собой прорыв в экономическом развитии.

Большинство предприятий в провинции Нгеан — это мелкие предприятия с ограниченным капиталом и устаревшими технологиями, которые, тем не менее, медленно инвестируют в инновации. Их промышленная структура иррациональна, корпоративное управление слабое, производственные мощности недостаточны для конкуренции, а большинство товаров не имеют собственной торговой марки. Сельскохозяйственный сектор занимает важное место в экономической структуре провинции, а региональные связи слабы. Хотя экономика западного региона крупная, его производственные мощности ограничены, и наблюдается значительное несоответствие с низинами (в 2010 году стоимость продукции в горном регионе составила 12 543 миллиарда донгов, что составляет всего 30,28%; в то время как в низинах — 28 884 миллиарда донгов, что эквивалентно 69,72%). Уровень бедности остается высоким — 15,61% в 2012 году по современным меркам. Создание рабочих мест по-прежнему затруднено (общий уровень безработицы в 2012 году составил 5,5%).

Товарищ Хо Дык Фок посещает предприятие по добыче олова в районе Куйхоп. Фото: Си Минь.

В свете таких вызовов, резолюция 26-NQ/TƯ от 30 июля 2013 года Политбюро о направлениях и задачах развития провинции Нгеан до 2020 года демонстрирует особое внимание Политбюро к родине любимого президента Хо Ши Мина. Это возможность, стратегическое направление для Нгеана, позволяющее стремиться к большему, объединять, высвобождать и максимально использовать ресурсы, пользоваться поддержкой центрального правительства и создавать прозрачный механизм для достижения значительного прорывного развития.

Прорывные решения

Цели Постановления Политбюро № 26-НК/Ту четко сформулированы: Стремление к превращению провинции Нгеан в относительно процветающую провинцию Северного региона к 2015 году, с созданием импульса для превращения в промышленно развитую провинцию к 2020 году. Превращение Нгеана в центр финансов, торговли, туризма, услуг, образования и профессиональной подготовки, науки и техники, здравоохранения, культуры, спорта и высокотехнологичных отраслей в Северо-Центральном регионе. Создание синхронной и современной инфраструктурной системы, улучшение материального, культурного и духовного благополучия населения и построение передовой культуры, богатой культурной самобытностью Нгеана. Укрепление национальной обороны, поддержание политической безопасности и обеспечение общественного порядка и безопасности. Повышение лидерского потенциала и боевой мощи партийных организаций и построение сильной политической системы.

Для эффективного выполнения Резолюции 26 - НК/Ту, Постоянный комитет партии провинции 8 октября 2013 года издал Программу действий № 24, включающую 20 основных программ и проектов, и в настоящее время занимается организацией и руководством их реализацией. В число этих проектов входят такие значимые и ключевые задачи, как: план социально-экономического развития Западного Нгеана до 2020 года; превращение города Винь в экономический и культурный центр Северо-Центрального региона до 2020 года; превращение Юго-Восточной экономической зоны в ключевую экономическую зону и развитие индустриального парка Хоангмай-Донгхой в экономическую зону, аналогичную экономической зоне Нгишон; превращение Нгеана в региональный центр информационных технологий Северо-Центрального региона; проект строительства ключевой инфраструктуры в провинции Нгеан до 2020 года;... и ряд других важных проектов.

Во-первых, в 2014 году следует сосредоточиться на четырех ключевых областях для достижения экономических прорывов, которые заложат основу для устойчивого развития в других секторах:

- Мобилизация всех ресурсов для инвестирования в важнейшие инфраструктурные проекты, способствующие развитию, такие как: модернизация терминала аэропорта Винь в соответствии с планом для обеспечения пропускной способности в 3 миллиона пассажиров в год, с расширением взлетно-посадочной полосы, строительством аэропортовой инфраструктуры и открытием большего количества международных рейсов; дноуглубление порта Куа Ло для обеспечения возможности захода и выхода судов водоизмещением 20 000 тонн и строительство причалов № 5 и 6; реализация строительства порта Донг Хой и привлечение инвестиций для развития глубоководного порта; строительство международного пограничного пункта Тхань Тхуй; сосредоточение внимания на расширении и модернизации ключевых автомобильных транспортных маршрутов: национальные автомагистрали 1А, 15А, 7А; дорога Западный Нге Ан; дорога Тан Ки - глубоководный порт; дорога Тхай Хоа - Нгиа Дан - Хоанг Май; бульвар Винь - Куа Ло; прибрежная дорога; Для обеспечения бесперебойного движения транспорта построены 3 железнодорожных путепровода: путепровод над национальной автомагистралью № 46 в Куа Нам, путепровод над Йен Ли и путепровод над Куан Бань; начался проект ОДА по модернизации северной ирригационной системы с общим объемом инвестиций в 5 700 миллиардов донгов; ускоряется ход реализации проекта ОДА по модернизации города Винь и ряда других проектов.

- Сосредоточиться на привлечении инвестиций в 7 определенных районах, где провинция Нгеан имеет преимущества, и в 3 ключевых экономических зонах: город Винь и его окрестности; регион Хоангмай-Донгхой; и западный регион Нгеан. В частности, содействовать инвестициям в высокотехнологичные отрасли и сельское хозяйство посредством масштабных, прорывных проектов, которые преобразят экономическую структуру провинции. Цель состоит в привлечении крупных отечественных и зарубежных экономических групп для продолжения инвестиций в Нгеан, таких как Samsung, Kobeco, LG, Hyundai... и отечественных групп, таких как Becamex Group, Nguyen Kim, FPT, Hoa Sen, Muong Thanh, TH true milk, Vietnam National Petroleum Group, Vietnam Cement Industry Corporation... и крупных кредитных учреждений, таких как BIDV Bank, Vietcombank, Vietnam Bank for Industry and Trade, Vietnam Bank for Agriculture and Rural Development, HDBank... для обеспечения достаточного инвестиционного капитала для развития и других экономических групп.

- Сосредоточить усилия на эффективной реализации Национальной целевой программы по созданию новых сельских районов, связанной с сокращением бедности, с использованием множества инновационных и творческих подходов, мобилизацией социальных ресурсов и содействием демократии и солидарности среди населения, стремясь сократить уровень бедности до 8% к 2014 году.

- Сосредоточение внимания на административной реформе, создании прозрачного и надежного политического механизма развития; укрепление подготовки кадров с акцентом на высококвалифицированных специалистов; сосредоточение внимания на построении сильной партии, эффективном выполнении Центральной резолюции № 4 «Некоторые неотложные вопросы, касающиеся партийного строительства сегодня», и задач, которые необходимо выполнить сразу после ее пересмотра, в сочетании с содействием выполнению Директивы 03-CT/TƯ «Содействие изучению и подражанию нравственному примеру Хо Ши Мина»; построение и укрепление высокого единства и консенсуса среди народа и поддержание национальной обороны и безопасности.

Успешная реализация Резолюции 26 – это стремление партийного комитета и народа провинции Нгеан. Лидеры и представители всех этнических групп провинции осознают свою ответственность за объединение и всестороннюю борьбу за развитие своей родины. Процесс реализации этой высокой политической решимости требует поддержки и помощи центрального правительства и местных властей по всей стране, демонстрирующих свою любовь, ответственность за родину и уважение к любимому президенту Хо Ши Мину.