Горнодобывающие компании выражают обеспокоенность по поводу потенциальных трудностей в случае введения новых налогов и сборов.

(Baonghean.vn) - С 1 июля, Циркуляр № 44Применение новой системы налогообложения природных ресурсовДиректива Министерства финансов вступила в силу. Многие горнодобывающие компании в провинциях Нгеан и Йенбай обеспокоены и обратились с петицией к премьер-министру и соответствующим органам.

Новая система налогообложения слишком высока.

Ассоциация малых и средних предприятий района Куйхоп (провинция Нгеан), работающих в сфере добычи полезных ископаемых, направила обращение премьер-министру и соответствующим органам, в котором изложила трудности, возникшие при применении Циркуляра № 44/2017/TT-BTC от 12 мая 2017 года Министерства финансов о новой системе налогообложения природных ресурсов.

Представители бизнеса утверждают, что внедрение этого циркуляра приведет к увеличению налогов на ресурсы и платы за права на добычу полезных ископаемых в 3-4 раза, что создаст значительные трудности для предприятий.

Акционерное общество по добыче и переработке минералов Trung Hai Mineral and Trading Joint Stock Company (Chau Quang) инвестировало более 6 миллионов долларов в современный завод по переработке сверхтонкого известнякового порошка и недавно наняло более 200 новых сотрудников. Однако в соответствии с новой налоговой системой завод, вероятно, прекратит производство. Фото: Ван Труонг

Председатель совета директоров компании Trung Hai Mineral and Trade Joint Stock Company - Nghe An, г-н Нгуен Чунг Хай, заявил, что компания недавно инвестировала средства в крупномасштабный, высокопроизводительный завод по переработке ультратонкого известнякового порошка с использованием самых современных технологий, общий объем инвестиций составил более 6 миллионов долларов США, и недавно наняла более 200 дополнительных сотрудников.

Если рудник компании будет работать на полную мощность, используя схему минимальных цен, предусмотренную Циркуляром 44, то дополнительный налог на ресурсы, подлежащий уплате предприятием, превысит 18 миллиардов донгов, а дополнительная плата за лицензирование составит приблизительно 3,6 миллиарда донгов, итого 21,6 миллиарда донгов. При такой ставке налога предприятие, безусловно, понесет убытки и будет вынуждено прекратить производство.

Частное предприятие Long Anh инвестировало в резку камня с использованием алмазных пильных полотен, добываемых сверху вниз в карьере Тхо Хоп, Куй Хоп, но дефицит белого камня и низкое качество карьера также являются причинами трудностей с продажей продукции. Фото: Ван Труонг.

Представитель компании An Loc Joint Stock Company из коммуны Тхо Хоп, района Куй Хоп, также сообщил: «Компания в основном использует белый мрамор для производства карбонатного порошка, продаваемого на китайском и малазийском рынках. Прежняя ставка налога на мраморный порошок составляла 90 000 донгов/м³, но теперь, в рамках новой налоговой системы в размере 280 000–400 000 донгов/м³, мы столкнемся со значительными трудностями, поскольку не сможем повысить продажную цену для наших партнеров».

В коммуне Донг Хоп, район Куй Хоп, до сих пор работают несколько мастерских по обработке камня и мощению. Фото: Ван Труонг.

Глава представительства компании «Dat Viet Construction and Investment Cooperation Joint Stock Company» в провинции Нгеан, г-н Чу Дык Мань, заявил: «Компания владеет карьером в Тхунг Ло и Тхунг Диеп, граничащих с коммунами Лиен Хоп и Чау Лок. Карьер занимает площадь 18,76 гектаров и лицензирован Министерством природных ресурсов и окружающей среды с 2010 года на 29 лет. За 29 лет лицензированная добыча составляет 2,8 миллиона тонн обработанного камня и 7,2 миллиона тонн карьерного камня, но на практике запасы и качество камня не соответствуют требуемым показателям. В основном это карьерный камень, и только 5-10% добытого камня составляют готовые изделия. При этом компания обязана платить налоги со 100% всего камня, включая непригодный. Сейчас, из-за высоких налоговых ставок, компания испытывает трудности».

Представитель частного предприятия Long Anh в коммуне Тхо Хоп заявил: «Наша компания инвестировала в систему алмазной резки камня, позволяющую распиливать его слоями сверху вниз, но мы редко находим белый камень; в основном мы находим цветной камень, который имеет низкую ценность. Или, даже если мы находим жилу белого камня, при распиловке мы обнаруживаем, что камень не соответствует требуемым стандартам белизны и непрерывности, он трескается и ломается, становясь совершенно непригодным для использования. Из-за низкого качества камня нам пришлось перейти на добычу камня из карьера. В последние несколько лет мировой рынок был избирательным, поэтому нам пришлось работать с меньшей производительностью. Наш штат сократился с более чем 150 до чуть более 50 человек. Если будет применена новая налоговая ставка, мы, безусловно, обанкротимся».

С другой стороны, предприятия в провинции Нгеан утверждают, что установленные в Циркуляре № 44 минимальные и максимальные цены противоречат Закону о налоге на ресурсы 2009 года, поскольку указанная ценовая структура не отражает продажную цену мрамора и белого мрамора в провинции Нгеан.

В частности, в провинции Нгеан в настоящее время ставка налога составляет 250 000 донгов/м².³В соответствии с Циркуляром 44, минимальная ставка для щебня, добываемого в карьерах, составит 700 000 донгов/м².³что в 2,8 раза выше, чем сейчас.

Что касается известняковой пыли, в настоящее время в Нгеане действует налог и сбор в размере 50 000 донгов за тонну запасов. Если будет применено циркулярное письмо № 44, минимальная ставка составит приблизительно 164 700 донгов за тонну, что более чем в три раза увеличится. «При нынешнем сборе нам не хватает средств для покрытия расходов. Применение новой ставки будет совершенно нецелесообразным», — подтвердил г-н Нгуен Джианг Хоай.

Многие предприятия по добыче камня в Куйхопе закрылись из-за трудностей с продажей своей продукции. (Один из цехов по добыче камня одного из предприятий в Тхохопе был заброшен). Фото: Ван Труонг.

Риск невозвратных долгов, превышающий 7 триллионов донгов, и потери работы почти 29 000 человек.

Куйхоп считается экспортной столицей страны по добыче камня. В предыдущие годы добыча в Куйхопе шла очень активно, но сейчас горнодобывающие районы в Чау Куанг, Чау Хонг, Тхо Хоп и других находятся в очень запущенном состоянии. Вокруг разбросаны промышленные кластеры и оборудование, и многие предприятия вынуждены закрыться, поскольку их продукция не может конкурировать на мировом рынке.

В действительности качество камня из карьеров невысокое. Выход готовой продукции составляет всего 7%, из которых более 2% приходится на брусчатку, 5% — на щебень, а остальное — отходы. Некоторые предприятия сообщают, что, хотя заявленные запасы соответствуют действительности, количество камня, подлежащего утилизации, в десятки раз превышает мизерное количество готовой продукции, которую можно продать. Это даже не учитывает другие затраты, такие как транспортные расходы, а нестабильная рыночная конъюнктура значительно затрудняет работу.

Некоторые компании пытаются удержаться на плаву, не решаясь подписывать новые контракты, потому что, если они уже заключили контракты, а сборы и налоги выросли, они не смогут повысить цены для клиентов. Это означало бы, что компаниям пришлось бы нести дополнительные расходы.

В течение многих лет непроданные тротуарные камни из промышленного кластера Тхунг Хуок в городе Куй Хоп оставались под открытым небом. Фото: Ван Труонг.

Г-н Хоанг Ван Хай, директор акционерного общества «Хоанг Гиа» (коммуна Донг Хоп), пояснил: «Хотя уплата налогов является обязанностью предприятий, если власти не найдут решения проблем, возникающих при применении Циркуляра 44, предприятия, скорее всего, закроются. В результате многие работники потеряют работу, компания не сможет своевременно вносить ежегодные налоговые платежи государству и станет неплатежеспособным должником перед банком…»

В настоящее время многие горняки в районе Куйхоп работают, с тревогой следя за последними событиями в реализации циркуляра. Работник акционерного общества «Хоанг Гиа» признался: «Я работаю в компании по обработке камня более 7 лет, и от моей зарплаты зависит существование моей семьи. Если у меня не будет работы, жизнь станет трудной, потому что у нас нет ни земли, ни лесных угодий, и я не знаю, что еще делать, чтобы сводить концы с концами».

Г-н Нгуен Джианг Хоай, председатель Ассоциации малых и средних предприятий Куй Хопа, добавил: «Введение новой налоговой ставки повлечет за собой множество негативных последствий. В частности, общий объем инвестиций в мраморную отрасль в провинциях Нгеан и Йенбай составляет приблизительно 10 800 миллиардов донгов, что создает 30 500 рабочих мест. Из этой суммы 70% приходится на банковские кредиты, что эквивалентно 7 560 миллиардам донгов. Если будут применены положения и ценовая политика, изложенные в Циркуляре № 44, 95% предприятий обанкротятся, что приведет к невозвратным безнадежным долгам для банков в размере приблизительно 7 182 миллиардов донгов. Это приведет к прямой потере 28 957 рабочих мест и косвенно затронет 86 925 человек, или около 7 243 домохозяйств. Незавершенные горнодобывающие участки создадут экологические риски, угрозу безопасности труда и риск истощения ресурсов из-за незаконной деятельности».

Мы передадим его премьер-министру для принятия соответствующих политических решений.

В свете сложившейся ситуации Ассоциация малых и средних предприятий Куй Хоп-Нге Ан и Ассоциация производителей белого камня Лук Йен-Йен Бай направили премьер-министру предложение с просьбой рассмотреть и дать указания Министерству финансов, Главному налоговому управлению и другим компетентным органам для пересмотра и корректировки ценовой политики, прейскуранта, ставок сбора и методов расчета.

Отчет, представленный премьер-министру Ассоциацией малых и средних предприятий Куйхоп-Нгеан и Ассоциацией производителей белого камня Лук-Йен-Йенбай.

Председатель Народного комитета района Куйхоп, г-н Нгуен Динь Тунг, заявил: «В настоящее время предприятия, занимающиеся добычей полезных ископаемых, особенно белого камня в этом районе, сталкиваются со значительными трудностями. Из-за экономического спада производственная и коммерческая деятельность большинства предприятий сократилась. На данный момент в Куйхопе 227 из 477 предприятий прекратили производство или были ликвидированы, а более 118 предприятий имеют задолженность по налогам из-за больших товарных запасов. Если в соответствии с новым циркуляром будут повышены налоги, это только усугубит трудности. Местные власти надеются, что вышестоящие органы власти примут разумные меры для создания благоприятных условий для работы предприятий».

Если новая налоговая система будет внедрена, многие работники потеряют работу. Фотография сделана на линии по переработке сверхтонкого известнякового порошка на предприятии Trung Hai Mineral and Trade Joint Stock Company (Chau Quang). Фото: Ван Труонг.

В настоящее время предприятия в этом районе обращаются в Министерство финансов и соответствующие органы с просьбой создать межведомственную, межведомственную и межмуниципальную рабочую группу для проведения полевых исследований стоимости рудника, инвестиционных затрат, прибыли, занятости, а также для сбора мнений от специализированных ведомств на местном уровне.

В то же время, необходимо проконсультироваться с экспертами в области экономики горнодобывающей промышленности, геологии, финансов и налогообложения, чтобы разработать решение, соответствующее специфическому качеству мраморной плитки и мрамора, используемого при производстве порошка карбоната кальция в Йенбай и Нгеане, а также действующим правилам сбора налогов.

Исходя из этого, минимальная цена, цена за единицу, классификация, название группы и тип ресурса для системы расчета налоговых цен на мрамор и белый мрамор будут переизданы или использованы в качестве справочной информации.

Хай Ан