Горнодобывающие предприятия «жалуются на трудности» при применении новых ставок налогов и сборов
(Baonghean.vn)- С 1 июля, циркуляр № 44применить новую систему налогообложения ресурсовМинистерство финансов вступило в силу. Многие горнодобывающие предприятия в Нгеане и Йенбае обеспокоены и обратились с петициями к премьер-министру и соответствующим ведомствам.
Новая налоговая ставка слишком высока.
Ассоциация малых и средних предприятий округа Куи-Хоп (Нгеан), работающих в сфере добычи полезных ископаемых, только что подала ходатайство премьер-министру и компетентным органам, отражающее трудности с применением циркуляра № 44/2017/TT-BTC от 12 мая 2017 года Министерства финансов о новой структуре налога на ресурсы.
Предприятия считают, что применение данного циркуляра приведет к увеличению налога на ресурсы и сборов за право пользования недрами в 3-4 раза, что создаст для предприятий множество трудностей.
![]() |
Акционерная компания Trung Hai Mineral and Trading (Chau Quang) инвестировала более 6 миллионов долларов США в современный завод по переработке сверхтонкого каменного порошка и только что наняла более 200 рабочих для обслуживания завода. Однако, если будут приняты новые налоговые меры, завод легко остановит производство. Фото: Ван Труонг |
Г-н Нгуен Чунг Хай, председатель совета директоров акционерной компании Trung Hai Mineral and Trading - Nghe An, сказал, что компания только что инвестировала в крупный, высокопроизводительный завод по переработке сверхтонкого каменного порошка, оснащенный самыми современными на сегодняшний день технологиями, с общим объемом инвестиций более 6 миллионов долларов США и только что наняла более 200 сотрудников.
Если рудник компании достигнет своей лицензионной мощности, при применении минимальной цены в соответствии с циркуляром 44, дополнительный налог на ресурсы компании составит более 18 млрд донгов, а лицензионный сбор увеличится примерно на 3,6 млрд донгов, составив в общей сложности 21,6 млрд донгов. При такой ставке налога компания, безусловно, понесет убытки и будет вынуждена прекратить производство.
![]() |
Компания Long Anh Private Enterprise инвестировала в резку камня алмазными пилами сверху донизу в карьере Tho Hop, провинция Куй-Хоп, но белый камень встречается редко, а низкое качество камня в карьере также является причиной трудностей с его реализацией. Фото: Ван Труонг. |
Представитель акционерного общества An Loc в коммуне Тхо Хоп (Куй Хоп) также сообщил: «Компания в основном использует белый мрамор для производства карбонатного порошка для продажи на рынках Китая и Малайзии. Старая ставка налога на каменный порошок составляла 90 000 донгов/м3, а с применением новой ставки в размере 280 000–400 000 донгов/м3 у нас возникнут большие трудности, поскольку мы не сможем повысить цену продажи у наших партнёров».
![]() |
В коммуне Донг-Хоп, Куй-Хоп, до сих пор действуют несколько камнерезных мастерских. Фото: Ван Труонг. |
Г-н Чу Дык Мань, глава представительства акционерной компании Dat Viet Construction and Investment Cooperation в Нгеане, сказал: «У компании есть карьер в Тхунг Ло, Тхунг Диеп, граничащий с коммунами Льен Хоп и Чау Лок. Площадь карьера составляет 18,76 га, предоставленная Министерством природных ресурсов и окружающей среды в 2010 году сроком на 29 лет. Добыча по лицензии составляет 2,8 млн тонн колотого камня, 7,2 млн тонн валунного камня / 29 лет, но в реальности карьер не соответствует запасам и качеству. В основном валунный камень, только 5-10% готового камня могут быть использованы. Между тем, предприятия по-прежнему должны платить налог за 100%, включая непригодный камень. Сейчас налоговая ставка выросла, предприятия испытывают трудности.
Представитель частного предприятия Long Anh, коммуны Tho Hop, сказал: «Наша компания инвестировала в систему пиления камня с алмазным лезвием для резки сверху донизу, но очень редко встречается белый камень, в основном цветной, низкой стоимости. Или, если мы обнаружим слой белого камня, при резке внутри, мы поймем, что камень недостаточно белый, бесшовный, треснутый и сломанный, считающийся полностью поврежденным. Качество камня низкое, поэтому нам приходится переходить на производство валунного камня. В последние годы мировой рынок был придирчив к потреблению, поэтому нам приходится производить на умеренном уровне. Количество рабочих выросло с более чем 150 до всего лишь более 50. Если будет применена новая налоговая ставка, мы определенно обанкротимся.
Г-н Нгуен Жанг Хоай, председатель Ассоциации малых и средних предприятий провинции Куай-Хоп, заявил: «В настоящее время в стране насчитывается 70 лицензированных шахт по добыче белого мрамора, но работают только 40% шахт, остальные 60% вынуждены временно приостановить работу из-за низкого качества камня, высоких налогов и сборов, которые предприятия не могут себе позволить. В настоящее время предприятия в этой сфере вынуждены платить более 10 видов налогов и сборов. Предприятия достигли предела своих возможностей, поскольку им приходится «нести» слишком много налогов и сборов. Между тем, вьетнамским предприятиям приходится прилагать все усилия для снижения издержек, чтобы привлечь клиентов в условиях жесткой конкуренции со странами, предлагающими такую же продукцию, особенно с Китаем и Малайзией. Если налоги и сборы будут повышены в соответствии с циркуляром № 44, 100% предприятий в этой сфере столкнутся с трудностями». |
С другой стороны, предприятия в провинции Нгеан заявили, что минимальная и максимальная цены, установленные в циркуляре № 44, не соответствуют Закону о налоге на природные ресурсы 2009 года, поскольку вышеуказанный диапазон цен не является ценой продажи мраморных и белых мраморных ресурсов в провинции Нгеан.
В частности, Nghe An в настоящее время устанавливает налоговую цену в размере 250 000 донгов/м3Для валунов. При применении в соответствии с циркуляром 44 минимальный уровень составит 700 000 донгов/м².3, в 2,8 раза выше нынешнего.
Что касается каменного порошка, компания Nghe An в настоящее время устанавливает ставку налога и сбора в размере 50 000 донгов за тонну запасов. Если применять её в соответствии с циркуляром 44, минимальная ставка составит около 164 700 донгов за тонну, что означает увеличение более чем в три раза. «При текущей ставке сбора мы не получаем достаточно средств для покрытия расходов. Если применять новую ставку, это совершенно нереально», — заявил г-н Нгуен Жанг Хоай.
![]() |
Многие камнеобрабатывающие предприятия в Куай-Хопе закрылись из-за трудностей со сбытом продукции. (Один из камнерезных цехов предприятия в Тхо-Хопе заброшен). Фото: Ван Труонг. |
Риск безнадежной задолженности в размере более 7000 миллиардов долларов, около 29 000 работников потеряют работу
Куи-Хоп считается столицей экспорта камня в стране. В предыдущие годы добыча полезных ископаемых в Куи-Хопе была очень оживлённой, но сейчас горнодобывающие районы Чау-Куанг, Чау-Хонг, Тхо-Хоп... находятся в упадке, промышленные комплексы машин и оборудования находятся в упадке, ряд предприятий вынуждены прекратить работу, поскольку их продукция не может конкурировать с мировой.
На самом деле качество камня на рудниках невысокое. Извлекается всего 7%, из которых более 2% приходится на брусчатку и 5% на каменную муку, остальное – отходы. Некоторые предприятия отмечают: Лицензионные запасы таковы, но количество камня, которое необходимо отбраковать, в десятки раз превышает тот небольшой объём готового камня, который можно продать. И это не говоря о других расходах, таких как транспортные расходы, а колебания рынка существенно затрудняют работу.
Некоторые компании пытаются «держаться» и не решаются подписывать новые контракты, потому что, если они уже заключили контракты, а налоги и сборы вырастут, компания не сможет повышать цены для клиентов. В таком случае ей придётся «нести» дополнительные расходы.
![]() |
Нераспроданные изделия из камня в промышленном парке Тхунг Кхуок в городе Куйхоп годами оставались без присмотра. Фото: Ван Труонг. |
Г-н Хоанг Ван Хай, директор акционерного общества «Хоангзя» (коммуна Донг-Хоп), пояснил: «Хотя уплата налогов является обязанностью предприятий, если власти не найдут решения по применению Циркуляра 44, предприятия могут легко закрыться. В результате многие работники теряют работу, каждый год они не могут обеспечить налоговые поступления в бюджет государства, а компания становится безнадежным долгом для банка...»
В настоящее время многие работники горнодобывающей промышленности в районе Куи-Хоп работают и с тревогой следят за развитием событий, связанных с реализацией циркуляра. Рабочий акционерной компании «Хоангзя» признался: «Я работаю в камнеобрабатывающей компании уже более семи лет, и жизнь моей семьи зависит от зарплаты рабочего. Без работы жизнь будет тяжёлой, ведь здесь нет ни рисовых полей, ни лесных угодий, и я не знаю, как свести концы с концами».
Г-н Нгуен Жанг Хоай, председатель Ассоциации малых и средних предприятий Куи-Хоп, добавил: «Применение новой налоговой ставки будет иметь множество последствий. В частности, общий объем инвестиций в мраморный сектор в Нге Ане и Йен Бай составит около 10 800 млрд донгов, что позволит создать 30 500 рабочих мест. Из них 70% приходится на банковские кредиты, что эквивалентно 7 560 млрд донгов. Если применять новую налоговую ставку в соответствии с правилами и ценовыми рамками, изложенными в Циркуляре № 44, это приведет к банкротству 95% предприятий, что приведет к безнадежным долгам банков, которые трудно взыскать, в размере около 7 182 млрд донгов. Это приведет к потере работы 28 957 непосредственных работников, что косвенно затронет 86 925 человек, что эквивалентно примерно 7 243 домохозяйствам. Незавершенные горнодобывающие районы оставляют после себя экологические риски, риски для безопасности труда и риск потери ресурсов из-за незаконной деятельности.
Будет представлен премьер-министру для разработки соответствующей политики.
Столкнувшись с этой ситуацией, Ассоциация малых и средних предприятий Куи Хоп - Нге Ан и Ассоциация белого камня Люк Йен - Йен Бай представили документ с просьбой к премьер-министру рассмотреть и поручить Министерству финансов, Главному налоговому управлению и компетентным органам скорректировать рамки цен, прейскурант, уровень сбора и соответствующий метод расчета.
![]() |
Отчет премьер-министру Ассоциации малых и средних предприятий Куай-Хоп (Нге Ан) и Ассоциации производителей белого камня Люк Йен (Йен Бай) |
Согласно ходатайству Ассоциации малых и средних предприятий района Куихоп, реализуя Закон о полезных ископаемых 2010 года, Постановлением правительства 203/2013/ND-CP предусмотрен сбор очень большой дополнительной суммы денег, которая представляет собой плату за предоставление прав на разработку полезных ископаемых, рассчитанную на основе цены для расчета налога на полезные ископаемые, установленной Провинциальным народным комитетом. Кроме того, предприятия также должны выполнять свои обязательства по регулярным платежам в бюджет, включая: сборы за использование геологической информации, сборы за охрану окружающей среды, арендную плату за землю, расходы на восстановление лесов, сборы за строительство инфраструктуры, налог на прибыль предприятий, НДС, отчисления на восстановление окружающей среды, ставки экспортной пошлины и налог на ресурсы (ставка налога на ресурсы постоянно корректировалась в сторону повышения с 2010, 2013, 2015 годов по настоящее время, государство собрало до 15% доходов от налога на ресурсы по многим видам полезных ископаемых). В ходе реализации вышеуказанных постановлений многие предприятия по всей стране закрылись, а около 50% оставшихся предприятий не платят налоги, в том числе в Нгеане и Йенбае (70% предприятий платят в первые годы и только около 50% предприятий платят в последующие годы). |
Г-н Нгуен Динь Тунг, председатель Народного комитета района Куи-Хоп, отметил: «В настоящее время предприятия по добыче полезных ископаемых, особенно белого камня, сталкиваются со многими трудностями. Из-за экономического спада производство и оборот большинства предприятий сократились. На сегодняшний день в Куи-Хоп (227 из 477 предприятий прекратили производство или были ликвидированы, более 118 предприятий имеют налоговую задолженность из-за больших запасов). Если налоги будут повышены в соответствии с новым циркуляром, ситуация станет ещё сложнее. Местные власти также надеются, что руководство будет проводить разумную политику по созданию благоприятных условий для работы предприятий».
![]() |
В случае введения новой налоговой системы многие работники потеряют работу. Фотография сделана на линии по переработке сверхтонкого каменного порошка компании Trung Hai Mineral and Trading Joint Stock Company (Чау Куанг). Фото: Ван Труонг. |
В настоящее время местные предприятия хотят, чтобы Министерство финансов и соответствующие ведомства создали рабочую группу с участием межведомственных, отраслевых и местных органов власти для оценки фактической стоимости рудника, уровня инвестиций, прибыли, занятости и получения заключений от местных специализированных агентств.
В то же время проконсультируйтесь со специалистами в области экономики горнодобывающей промышленности, геологии, финансов и налогообложения, чтобы найти решение, подходящее под конкретное качество мраморной продукции и мрамора для производства порошка карбоната кальция в Йенбае, Нгеане и текущие правила сбора бюджетных средств.
Отсюда повторно оформите минимальную цену, цену за единицу, классификацию, название группы, тип ресурса для рамки расчета налога на мрамор, белый мрамор или подайте заявку на справку.
Г-н Ле Нгок Хоа, заместитель председателя Народного комитета провинции, сказал: «Провинция осознала существующие проблемы при реализацииЦиркуляр Министерства финансов № 44/2017/TT-BTC «О регулировании ценовой базы для расчета налога на ресурсы». Получив предложение от Ассоциации малых и средних предприятий провинции Куай-Хоп на недавнем рабочем совещании, Народный комитет провинции поручил Департаменту планирования и инвестиций обобщить предлагаемое содержание отчётности, включая вопросы, относящиеся к компетенции провинции, которые провинция рассмотрит для поддержки. После рассмотрения вышеуказанного содержания провинция направит запрос премьер-министру.В новой налоговой системе предусмотрена разумная политика по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. |
Хай Ан