Внедрять инновации и тиражировать успешные модели массовой мобилизации.

(Баонгхеан) - В последнее время разработка и распространение эффективных моделей «мобилизации населения» от провинциального уровня до низового действительно способствовали социально-экономическому развитию, обеспечению безопасности и порядка, а также укреплению единства среди населения...

Эффективная массовая мобилизация, подкрепленная практическим применением.

Коммуна Дьенфонг стала одним из первых населенных пунктов в районе Дьенчау, достигших новых целей развития сельских районов в 2015 году. Этот успех отчасти был обусловлен разработкой конкретных и практичных моделей «эффективной массовой мобилизации», которые оказали действительно положительное влияние на достижение поставленных целей.

Начиная с 2014-2015 годов, коммуна сосредоточилась на внедрении моделей развития, основанных на участии местного сообщества, таких как мобилизация людей для участия в строительстве дорог, каналов, культурных центров и деревень; обеспечение безопасности и порядка; а также моделей экономического развития для увеличения доходов...

После достижения новых целей развития сельских районов, для дальнейшего улучшения критериев, коммуна внедрила еще три модели оказания услуг на уровне общины, каждая из которых была связана с обязанностями различных организаций для обеспечения эффективности. К ним относятся работы по санитарной обработке окружающей среды, проводимые Женским союзом; развитие высокодоходных полей под руководством Фермерского объединения; и поддержание безопасности и порядка, осуществляемое Ассоциацией ветеранов.

Мобилизация населения для создания высокооплачиваемых профессий в Дьенфонге (Дьенчау). Фото: Минь Чи.

Кроме того, каждое партийное отделение и сельская группа по массовой мобилизации разработали модель массовой мобилизации, соответствующую практическим потребностям каждого населенного пункта. Например, в деревнях Дуонг Донг, Дуонг Доай и Донг Так внедрена модель массовой мобилизации, ориентированная на поддержание санитарного состояния сельской и сельскохозяйственной среды; в двух деревнях Тай Хо и Дау Винь, расположенных на противоположных концах границы с другими коммунами, внедрена модель массовой мобилизации, ориентированная на обеспечение безопасности и порядка; а в деревнях Нга Нги и Дуонг Тьен проведена массовая мобилизация в строительстве высокодоходных объектов...

Товарищ Дуонг Бинь Чан, исполняющий обязанности секретаря партийного комитета коммуны Дьенфонг, подтвердил: «Все модели развития на основе местных сообществ, реализованные в прошлом, исходили из требований выполнения местных политических задач, а также из трудностей и недостатков каждого жилого района. Поэтому большинство моделей поддерживались и активно реализовывались кадрами, членами партии и населением, принося практические результаты».

Многие населенные пункты выбрали модель DVK, мобилизуя людей для участия в строительстве новых сельских районов. Фото: Минь Чи

В коммуне Хунг Дао (район Хунг Нгуен) кампания по стимулированию населения к изменению структуры растениеводства и животноводства и увеличению доходов мобилизовала пожертвования населения для реинвестирования в программу развития новых сельских районов. На сегодняшний день низменные рисоводческие районы преобразованы в специализированные зоны аквакультуры; более высокие, возвышенные районы запланированы как интегрированные фермы и животноводческие хозяйства, включающие 30 ферм и животноводческих комплексов. Благоприятные рисоводческие районы превращены в крупные образцовые поля и поля с высоким уровнем дохода, что улучшило жизнь населения и довело средний доход на душу населения до более чем 30 миллионов донгов в год.

В соответствии с Постановлением № 25/НЦ-ТВ от 3 июня 2013 года Центрального комитета партии (11-го созыва) об «укреплении и обновлении руководства партии в работе по массовой мобилизации в новых условиях», провинциальный комитет партии издал Проект 06 по продвижению движения «искусной массовой мобилизации» и учредил руководящие комитеты по этому движению на каждом уровне.

Благодаря изменениям в осведомленности и действиях, это движение систематически и широко внедряется на уровне провинций, коммун, деревень и поселков, охватывая все аспекты социально-экономического развития, национальной обороны и безопасности. Основываясь на практическом опыте, каждый район, коммуна, деревня и поселок выбирает модель, соответствующую местным реалиям.

На сегодняшний день в провинции насчитывается более 3000 моделей низовой демократии, в среднем 2-3 модели на район и коммуну, и примерно 50% деревень и поселков имеют такие модели. Эти модели низовой демократии доказали свою эффективность, способствуя не только улучшению материальной и духовной жизни населения и поддержанию безопасности и порядка в регионе, но и эффективному осуществлению нормативных актов о низовой демократии, связанных с административной реформой; повышению лидерского потенциала и боевой силы партийных организаций на местах, управлению и функционированию правительства, а также качеству деятельности Отечественного фронта и других массовых организаций, способствуя консолидации политической системы на всех уровнях, особенно в сложных и особых районах.

Расширить и улучшить качество модели.

Несмотря на эффективность и позитивное влияние моделей ДВК (демократия и самопомощь), реализация этого движения на всех уровнях по-прежнему сталкивается с некоторыми недостатками и ограничениями. По этому поводу товарищ Хоанг Ван Бон, руководитель отдела массовой мобилизации районного комитета партии Дьенчау, заявил: «Руководящий принцип движения ДВК заключается в его всеобъемлющем охвате всех сфер, но на практике основное внимание уделяется моделям социально-экономического сектора, и меньше внимания уделяется моделям административного, государственного и оборонно-безопасного секторов».

Например, проведение административных реформ является важной задачей и должно было осуществляться посредством широкомасштабного движения подражания на уровне районов и коммун, однако этому не было уделено должного внимания. С другой стороны, многие насущные и важные вопросы на низовом уровне, такие как рассмотрение жалоб и доносов граждан; управление земельными ресурсами, выдача свидетельств о праве пользования землей, посредническая работа и т. д., не были включены в программу «ДВК» (Программа демократических и научных исследований и разработок).

Мобилизация населения для создания высокодоходных отраслей в районе Хунг Нгуен. Фото: Минь Чи.

В ходе изучения практической ситуации также выяснилось, что некоторые населенные пункты зарегистрировались для создания моделей DVK, но не уделили достаточного внимания их внедрению, что привело к низкому числу зарегистрированных моделей, соответствующих критериям после оценки. Многие модели DVK были внедрены и признаны, но не прошли повторную оценку.

Некоторые модели ДВК (Движения за развитие сельских районов) неэффективны и неустойчивы, особенно в вопросах санитарии окружающей среды, мобилизации населения для изменения структуры растениеводства и животноводства, а также в создании моделей деревень и поселков, свободных от правонарушителей и социальных пороков; деревень и поселков, где у жителей не рождается третий ребенок, и т. д.

По словам товарища Нгуен Мань Хоя, заместителя главы отдела массовой мобилизации Постоянного комитета провинциального комитета партии, в ближайшее время все уровни и сектора должны продолжать тиражировать успешные модели и образцовые примеры массовой мобилизации, связывая их с работой по построению чистой и сильной партии, правительства и политической системы; мотивируя и продвигая право народа на самоуправление, мобилизуя все ресурсы народа для развития социально-экономической сферы; и уделяя внимание решению неотложных и законных проблем народа. Особое внимание следует уделить инновациям в работе по массовой мобилизации на всех уровнях власти, в государственных органах и вооруженных силах для создания успешных моделей и образцовых примеров массовой мобилизации, чтобы обеспечить глубокий, широкий и устойчивый волновой эффект…

Минь Чи