Внедрение инновационных методов производства в сельском хозяйстве.

(Баонгхеан) - За почти 30 лет национального обновления сельское хозяйство, фермеры и сельские районы стали основой и важной движущей силой устойчивого социально-экономического развития, поддержания политической стабильности, обеспечения безопасности и национальной обороны; сохранения и продвижения национальной культурной самобытности и защиты окружающей среды... Однако для продолжения этой роли решающим фактором всесторонней реструктуризации сельского хозяйства Вьетнама, и не только в рамках программы «Новое развитие сельских районов», считается реформирование методов организации производства.

Устранение двойных рисков

По словам доктора Чан Ду Лича, члена Экономического комитета Национального собрания, если мы посмотрим на достижения за 30 лет реформ, то увидим, что успехи в сельскохозяйственном секторе остаются выдающимися. Успехи вьетнамского сельского хозяйства не только экономически значимы, но и внесли очень важный вклад в политическую и социальную стабильность. Однако остается вопрос: можем ли мы индустриализировать экономику, опираясь на аграрный сектор, и можем ли мы разбогатеть за счет сельского хозяйства?

По мнению доктора Чан Ду Лича, для ответа на вышеуказанный вопрос необходимо одновременно рассмотреть множество аспектов, включая модель организации домашнего хозяйства и роль государства в поддержке функционирования рынка и интеграции с мировым рынком. Существуют очень масштабные проблемы современного сельского хозяйства, такие как решение двойных рисков для производителей (воздействие стихийных бедствий, болезней и рыночных цен, обменных курсов)... но прежде всего, доктор Чан Ду Лич выделил наиболее важный вопрос как «инновации в модели организации сельскохозяйственного производства для внедрения достижений науки и техники и адаптации к функционированию рыночного механизма. Необходимо переосмыслить модель индустриализации вьетнамской экономики, то есть индустриализацию на основе сельскохозяйственной индустриализации, и прежде всего, правильно понять, что сельскохозяйственная индустриализация должна основываться на целях, а не на средствах. Цель сельскохозяйственной индустриализации — обеспечить производство сельскохозяйственной продукции однородного качества, как и в промышленном производстве. Технология является решающим фактором. Механизация, ирригация, электрификация... — это лишь средства».

Фермеры в городе Нгиа Дан используют комбайны для уборки урожая риса в летне-осенний период. Фото: Тай Чыонг.

Далее доктор Тран Ду Лих заявил, что для изменения структуры сельского хозяйства необходимо сосредоточиться на структуре труда, а не на структуре стоимости. «Сельское хозяйство должно действительно служить индустриализации в трех аспектах: накопление капитала, обеспечение сырьем и труд для экономики. Поэтому необходимо прояснить основные точки зрения, такие как: следует ли сохранять модель домашнего фермерства или развивать крупномасштабное сельское хозяйство для максимальной эффективности? Каковы методы организации производства? Какова политика минимизации рисков в сельском хозяйстве в рыночных условиях? Следует ли отказаться от мышления, ориентированного на провинциальную экономическую структуру, и вместо этого создавать региональные «агропромышленные центры» для повышения стоимости сельскохозяйственной продукции? Следует ли организовывать сельскохозяйственное производство в соответствии с моделями производства, подходящими для рыночных механизмов, при этом кооперативы и модели фермерской экономики остаются наиболее распространенными? Кроме того, следует ли сохранять земельные ограничения посредством административных или экономико-финансовых мер? Как можно консолидировать землю для достижения оптимального масштаба производства, не допуская потери фермерами своих земель? Это открытые вопросы, требующие официальных и точных ответов».

По мнению эксперта Чан Хуй Туана (Министерство планирования и инвестиций), среди проблем, возникающих в ходе индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов и требующих решения в будущем, следует уделить внимание распределению экономического роста в сельской местности, избегая недостатков и все более явных различий между сельскими и городскими районами. Эксперт Чан Хуй Туан отметил, что содействие реализации Новой программы развития сельских районов является конкретным содержанием процесса экономической реструктуризации в сельской местности; реструктуризации сельского хозяйства и достижения социального прогресса и равенства. В предстоящий период необходимо продолжать пересматривать, исследовать, корректировать и дополнять руководящие принципы и критерии в соответствии с реальностью, особенно в сложных и специфических районах, не снижая при этом стандартов и качества критериев.

Снижайте затраты на ресурсы, создавайте устойчивые результаты.

По мнению эксперта Чан Хуй Туана, помимо активного продвижения и мобилизации всей политической системы и всех слоев населения для участия в движении за перемены в производственных отношениях и создания привлекательной инвестиционной среды, институциональная реформа должна сосредоточиться на вспомогательной роли государства, создавая благоприятную среду для деятельности всех экономических секторов. Государство должно проводить разумную политику по снижению затрат, повышению качества и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции и созданию устойчивых объемов производства; рыночную ориентацию факторов сельскохозяйственного производства; и распределение ресурсов в соответствии с рыночными механизмами для поощрения экономичного и эффективного использования ресурсов и государственной поддержки.

Для создания прозрачной и открытой деловой среды, помимо эффективного управления производством, необходимо продолжать совершенствовать механизмы привлечения инвестиций в сельское хозяйство и сельские районы. Импорт и передача научных и технических достижений также должны рассматриваться как основной метод развития науки и техники в сельском хозяйстве. Одновременно необходимо повышать квалификацию рабочей силы; следует уделять особое внимание развитию малых и средних предприятий в сельской местности, соответствующих местным условиям и уровням производства, созданию рабочих мест для сельских жителей и снижению бремени миграции из сельской местности в города.

Необходима существенная перестройка системы профессионального обучения сельских рабочих, переход от обучения, основанного на существующих возможностях учебных заведений, к обучению, учитывающему профессиональные потребности сельских рабочих и требования рынка труда. Это должно быть связано с планами социально-экономического развития населенных пунктов и потребностями предприятий, нанимающих работников. Кроме того, необходимо внедрять инновации в организации производства, связывая производство с рынком путем реструктуризации и приватизации государственных предприятий и государственных сельскохозяйственных и лесохозяйственных хозяйств для повышения их операционной эффективности; постепенно формировать высокотехнологичные сельскохозяйственные и промышленные комплексы и сервисные центры, тесно связанные с фермерами, стремясь к устойчивому производству, – добавил эксперт Чан Хуй Туан.

...В течение 30 лет проведения реформ, особенно в период ускоренной индустриализации и модернизации, сельское хозяйство и сельские районы всегда играли решающую роль. Достижения индустриализации и модернизации сельского хозяйства и сельских районов способствовали экономическому росту, обеспечению социальной безопасности и делу индустриализации и модернизации страны. Политика и руководящие принципы в области сельского хозяйства и сельских районов в целом всеобъемлющи и полны, но их реализация слаба по многим причинам. Необходимо тщательно и согласованно устранить эти причины, провести фундаментальную реформу производственных отношений и организации производства с целью постепенного увеличения консолидации земель, повышения производительности труда в сельском хозяйстве, привлечения бизнеса, развития экономических связей для снижения производственных издержек, повышения конкурентоспособности, увязки производства с рынком и построения модернизированного сельского хозяйства Вьетнама.

Хонг Ха