Диалог для предотвращения бюрократии, командования и отдаления от народа

Во Ти Минь Синь September 24, 2019 07:00

(Баонхян) - Осуществление демократии на низовом уровне и укрепление диалога с народом - это не только обязанность быть рядом с народом, уважать народ и «прислушиваться к настроениям и дыханию народа» со стороны руководителей партийных комитетов и органов власти, но и эффективный способ предотвращения и борьбы с бюрократией, командованием и отдалением от народа.

Ровно 50 лет прошло с тех пор, как скончался наш дорогой дядя Хо. 21 июля 1969 года он написал и отправил в родную страну своё последнее письмо в партийный исполнительный комитет провинции Нгеан, 19 раз передав его народу. Это считается его завещанием, посвящённым родине. Среди четырёх великих дел, данных дядей, было два дела для народа: (1) активнее проводить демократию в жизнь народа; (2) проявлять большую заботу о жизни народа. Это также великая задача тех, кто работает на фронте на родине дяди.

Принцип демократических консультаций широко пропагандировался партийным комитетом и народом Нгеана.

Приняв во внимание его учение, принцип консультаций для осуществления демократии считается «универсальным ключом» и широко пропагандируется партийным комитетом и жителями Нгеана. Фронт на всех уровнях и его членские организации активно координируют действия по внедрению, руководству и реализации демократических норм, связанных с мониторингом, общественной критикой и оценкой партийного и государственного строительства. Многочисленные патриотические движения и практические кампании привлекли большое количество людей, стремящихся к успешному выполнению политических задач и улучшению жизни людей.

Lãnh đạo UBMTTQ tỉnh trao đổi với các cán bộ MTTQ huyện về công tác mặt trận. Ảnh: MH
Руководители губернского комитета Отечественного фронта обсудили с районными представителями Отечественного фронта вопросы фронтовой работы. Фото: МХ

Фронт активно мобилизовал людей для участия в разработке и реализации Хартии низовой демократии, содействуя прямому мастерству в местной работе; в частности, с 2017 года по настоящее время Комитет Отечественного фронта провинции Нгеан напрямую руководил низовым Отечественным фронтом, чтобы координировать организацию почти 1900 диалоговых конференций между председателем Народного совета и председателем Народного комитета на уровне коммуны с народом, дважды в год (с участием более 200 000 человек, с почти 26 000 диалоговых мнений от народа).

Существует множество методов решения проблем людей как косвенными способами (например, директивы и политика партии, государственная политика, законы и управленческая деятельность, обеспечение социальной справедливости, пропагандистская работа и т.д.), так и прямыми (например, контакты с избирателями; встречи руководителей партийных комитетов и органов власти; процедуры рассмотрения петиций, жалоб и доносов; участие партийных комитетов всех уровней в собраниях деревенских и сельских партийных ячеек; деятельность массовых организаций и т.д.). Однако реальная жизнь всегда полна жизни и богата событиями, но при этом всегда содержит в себе сложности и конфликты, связанные с отдельными людьми, группами людей и организациями, которые необходимо разрешать. Поэтому необходимо следовать последовательному принципу: «Всё, что приносит пользу нашему народу, должно быть сделано по мере наших возможностей, всё, что вредит нашему народу, должно быть избегано по мере наших возможностей», обеспечивая законные и законные чаяния народа.

Ông Nguyễn Đình Phùng - Trưởng ban công tác Mặt trận xóm 6, xã Quỳnh Thắng nêu giải pháp thu hút tỷ lệ người dân tham gia họp dân và tiếp xúc cử tri. Ảnh M.H
Диалог — один из методов решения проблем людей. Фото МХ

Можно утверждать, что диалог – весьма эффективная форма, высокий шаг в реализации демократии на низовом уровне.

В дополнение к вышеперечисленным формам можно утверждать, что диалог является весьма эффективной формой, высокой ступенью в осуществлении демократии на низовом уровне, помогающей партийным комитетам и органам власти непосредственно понимать мысли, стремления и мнения народа, оперативно решать возникающие у народа трудности и сложные проблемы с самого начала, тем самым сокращая жалобы и доносы от граждан уже на низовом уровне.

В Нгеане этот результат наглядно продемонстрирован в двух аспектах: (1) Что касается обращений и жалоб: если в период с 2014 по 2017 год количество людей, получающих обращения, увеличилось на 18,4% - 20,5%, то в 2018 году оно снизилось до 4,8%, а количество полученных обращений сократилось с 5,3% до 2,7%; (2) Что касается Индекса эффективности государственного управления (PAPI): в 2016 году он занимал 36/63 место, а в 2018 году он занял 4/63 место среди провинций и городов; в котором многие аспекты, непосредственно связанные с людьми, были значительно улучшены, а именно: участие людей на низовом уровне; гласность, прозрачность; подотчетность народу; борьба с коррупцией в государственном секторе; процедуры государственного управления; предоставление государственных услуг.

Несмотря на достижение важных результатов, жалобы и доносы по-прежнему имеют место в некоторых учреждениях, при этом ложные жалобы и доносы по-прежнему составляют высокий уровень, особенно в сферах землепользования, расчистки территорий и социальной политики; индекс PAPI провинции Нгеан по-прежнему нестабилен (27-е место в 2014 г.; 22-е место в 2015 г.; 36-е место в 2016 г.; 36-е место в 2017 г.; 4-е место в 2018 г.).

Diễn đàn Lắng nghe tiếng nói Ban công tác Mặt trận của huyện Quỳnh Lưu.
Форум, слушающий голос Фронтового рабочего комитета округа Куинь-Лыу.

Существует множество объективных и субъективных причин, но в основном это связано с неполным и нестабильным пониманием демократии; нарушение демократических прав людей, а также использование демократии для нарушения дисциплины и закона все еще имеют место; реализация закона о демократии на низовом уровне не была тесно связана и скоординирована между агентствами, подразделениями, уровнями, секторами и базами с обычными задачами, особенно в партийном строительстве, административной реформе, профилактике и борьбе с коррупцией и расточительством... И основная причина заключается в следующем: контакты и диалог между главами партийных комитетов и органов власти с людьми в некоторых местностях и подразделениях все еще являются формальными; не регулярными, не широко распространенными на всех уровнях и секторах; содержание диалога не имеет фокуса и ключевых моментов; все еще существует последовательность между диалогом и контактом с избирателями и приемом граждан; некоторые содержания не действительно полностью решены; надзорная роль Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций, особенно в реализации выводов после диалога, не была регулярной и четкой.

Для более эффективного внедрения норм низовой демократии, ограничения массовых жалоб и разоблачений, выходящих за рамки полномочий, необходимо укреплять диалог, поскольку это форум для участия людей в процессе управления; чтобы диалоговая деятельность приносила реальные, долгосрочные результаты, а не превращалась в «чиновничьи обещания». Помимо сосредоточения внимания на развитии пропаганды и широкого просвещения среди всех слоёв населения и кадров, постоянного повышения осведомлённости о демократии и её реализации на низовом уровне, необходимо уделять внимание следующим аспектам:

Во-первых, необходимо определить реализацию положений низовой демократии, связанных с целями социально-экономического развития и патриотического движения, как важную основу для организации контактов и диалога с народом; повышения уровня знаний населения, постепенного расширения и совершенствования низовой демократии в сельской местности; повышения качества представительной демократии, расширения прямой демократии; уделения внимания поощрению и тиражированию передовых примеров и эффективных моделей построения и реализации низовой демократии, развития духа служения народу и уважения права народа на самоуправление.

Благодаря пропаганде и мобилизации Вьетнамского Отечественного Фронта и его членов, движение за взаимопомощь в развитии экономики и сокращении бедности на низовом уровне оказалось весьма практичным и эффективным. Фото: Май Хоа

Во-вторых, необходимо изучить и внести поправки в Положение о контактах и ​​диалоге с населением, чтобы обеспечить согласованность в рамках политической системы и соответствие местным реалиям. Соответственно, необходимо четко определить и дополнить содержание и методы организации контактов и диалога; четко определить обязанности организатора, а также лиц и групп, участвующих в контактах и ​​диалоге, особенно усилив личную ответственность руководителей партийных комитетов и органов власти, а также навыки организаторов диалогов (то есть, сделать так, чтобы люди хотели высказываться, предлагать идеи, обмениваться мнениями и т.д.). Эффективность мероприятий по контакту и диалогу должна использоваться в качестве критерия оценки способностей и результатов работы отдельных лиц и организаций для ежегодного рейтинга. Это основа и фундамент для повышения качества работы по контакту и диалогу в будущем.

В-третьих, необходимо продемонстрировать ведущую роль Фронта, регулярно внедрять новаторские подходы к пониманию мыслей и стремлений народа в отношении каждой целевой группы; активно анализировать ситуацию и обобщать мнения и рекомендации членов профсоюзов, членов ассоциаций и народа, особенно по неотложным и сложным вопросам, чтобы помочь руководителям партийных комитетов и органов власти эффективно организовывать диалог с народом. Необходимо и далее укреплять контроль за выполнением рекомендаций народа после диалога; повышать роль контроля в обществе и содействовать работе по примирению.

В-четвертых, постоянно обновлять содержание и методы, повышать качество и эффективность деятельности Вьетнамского Отечественного Фронта на всех уровнях в направлении близости к народу, ориентации на низовые органы, по-настоящему практичной, эффективной, гибкой и внимательно следящей за реальной жизнью, с девизом «каждая жилая группа и квартал - это рабочий офис» специализированных должностных лиц Фронта на всех уровнях.

Делегация провинциального комитета Отечественного фронта посетила и поддержала г-на Нгуена Ван Бьена – тяжелораненого солдата, находящегося в особо тяжёлом положении в городе Аньшон. Фото: Дык Ань

Внедрение демократии на низовом уровне и укрепление диалога с народом – это не только обязанность руководителей партийных комитетов и органов власти быть ближе к народу, уважать его и «прислушиваться к его чувствам и дыханию», но и эффективный способ предотвращения и борьбы с бюрократизмом, командованием и дистанцированием от народа. Поэтому, наряду с другими решениями, я с уважением прошу Центральный Комитет Отечественного фронта Вьетнама усилить контроль за исполнением постановлений Политбюро; одновременно я рекомендую партии и государству разработать механизм синхронного диалога по всей стране, чтобы способствовать более эффективному внедрению демократии на низовом уровне, особенно в преддверии предстоящих съездов партии всех уровней и выборов депутатов Национального собрания и Народных советов всех уровней.

По словам члена Постоянного комитета партии провинции, председателя Вьетнамского комитета Отечественного фронта провинции Нгеан
Копировать ссылку

Избранная газета Nghe An

Последний

Диалог для предотвращения бюрократии, командования и отдаления от народа
ПИТАТЬСЯ ОТОДИНCMS- ПРОДУКТНЕКО