Новый импульс от специальных механизмов и политики развития провинции Нгеан

Реальность

В период 2021–2024 годов мировая экономика будет развиваться непросто, на неё сильное влияние окажут пандемия COVID-19 и региональные вооружённые конфликты. В нашей стране бизнес столкнётся с многочисленными трудностями из-за пандемии, а восстановление экономики после рецессии будет медленным.

В Нгеане доходы бюджета росли, но медленно. В 2021 году доходы бюджета достигли 19 911 млрд донгов. В 2022 году доходы бюджета достигли 22 491 млрд донгов. В 2023 году доходы бюджета достигли 21 508 млрд донгов.

За первые 6 месяцев 2024 года доходы бюджета Нгеана оцениваются в 11 897 млрд донгов, что составляет 74,8% от оценки, установленной Народным советом провинции, и 140,2% за тот же период.

Структура доходов государственного бюджета провинции оценивается как не совсем устойчивая. Значительную долю составляют поступления от земельных сборов, которые имеют тенденцию к росту. Доходы государственного бюджета от производственной и хозяйственной деятельности имеют тенденцию к снижению; ключевые предприятия, такие как пивоваренная и гидроэнергетическая промышленность (на долю которых приходится около 30% доходов предприятий), продолжают испытывать трудности из-за потребительских тенденций; объемы потребления пива продолжают снижаться; все более суровые погодные условия, частая жара и засуха не способствуют развитию гидроэнергетики.

Кроме того, молочные предприятия работали на полную мощность, не в состоянии внести свой вклад в увеличение доходов государственного бюджета. Новые проекты, запущенные в эксплуатацию, не принесли ожидаемого дохода: Hoa Sen Steel Company, MDF Wood, VSIP...

Цементные предприятия с крупными инвестициями, несмотря на то, что подразделения получили большую выручку, не имеют задолженности по налогу на добавленную стоимость в связи с зачетом по вводу инвестиционного проекта...

Между тем, расходы местных бюджетов за последние годы увеличились с 27 638 млрд донгов в 2021 году до 32 945 млрд донгов в 2022 году; 35 661 млрд донгов в 2023 году, а в 2024 году прогнозируется 36 090 млрд донгов (рост на 31,8% по сравнению с 2021 годом). Расходы бюджета за весь период 2021–2024 годов достигли 132 284 млрд донгов. Проблема доходов и расходов по-прежнему остаётся актуальной...

Важность ресурсов поддержки

Постановление Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию провинции Нгеан имеет примечательное содержание, такое как: Нгеан выделяется дополнительно 50% государственного инвестиционного капитала из центрального бюджета с дополнительными целевыми показателями для местности в соответствии с принципами, критериями и нормами, предписанными в Постановлении Постоянного комитета Национальной ассамблеи о принципах, критериях и нормах распределения государственного инвестиционного капитала из государственного бюджета на период 2026–2030 годов.

Этот капитал предназначен для инвестиций в ключевые проекты провинции и развития экономической и социальной инфраструктуры региона Западный Нгеан. Народный совет провинции принимает решение по списку проектов, указанных в настоящем пункте...

Представитель Департамента планирования и инвестиций провинции Нгеан заявил: «Эти меры направлены на мобилизацию и пополнение инвестиционных ресурсов провинции в условиях ограниченности местных ресурсов. Тем самым они внесут значительный вклад в обеспечение успешной реализации целей Постановления № 39-NQ/TW Политбюро о строительстве и развитии провинции Нгеан до 2030 года с перспективой на 2045 год».

В частности, выделение дополнительных 50% целевого дополнительного государственного инвестиционного капитала из центрального бюджета для местных органов власти создаст очень важные условия для провинции, чтобы сосредоточиться на инвестировании в завершение инфраструктурной системы в этом районе, особенно на ключевых инфраструктурных проектах и ​​социально-экономической инфраструктуре в регионе Западный Нгеан, которые в настоящее время являются узкими местами, требующими решения.

В последнее время многие проекты в Нгеане остро нуждаются в капитале, например: дорога Винь - Кыало; модернизация транспортного маршрута, соединяющего Национальное шоссе 1А с Национальным шоссе 7А; туристическая дорога на пляже Куинь; транспортные маршруты в западных районах; продление дороги N5 до Тан Ки; проект моста Мо Винь через реку Ро, район Тхань Чыонг; дорога Винь - Вьентьян; дорога, ведущая к глубоководному порту Кыало.

Аналогичные проекты предусматривают превращение города Винь в центр Северо-Центрального региона в сферах торговли, туризма, логистики, здравоохранения, образования и обучения, науки и технологий, высокотехнологичной промышленности, а также превращение района До Лыонг в город к 2030 году...

Столкнувшись с такими неотложными потребностями в капитале, экономика провинции Нгеан выиграет от сопутствующих эффектов государственных инвестиций и инфраструктурных проектов, сформированных за счет расходов, реализованных в соответствии с графиком благодаря политике в рамках специальных механизмов.

Известно, что в период 2021–2025 годов общий инвестиционный капитал из государственного бюджета провинции Нгеан составит 39 154,4 млрд донгов (согласно заявлению премьер-министра о капитале). При этом дополнительный источник финансирования будет направлен на нужды провинции.Объем капитала, выделенного в среднесрочном плане государственных инвестиций, составляет 5 811,4 млрд донгов (без учета капитала, выделенного на ключевые проекты, межпровинциальные и межрегиональные проекты и национальные целевые программы).

В связи с большим спросом план распределения капитала в плане государственных инвестиций на период 2021–2025 гг. покрывает лишь около 25% спроса на новые проекты, запускаемые в провинции, особенно в части целевого дополнительного источника от центрального правительства для местных органов власти.

В результате многие инфраструктурные проекты в провинции не были реализованы. Это также является одним из факторов, влияющих на достижение основных целей и показателей, таких как темпы роста ВВП.

Постановление Политбюро № 39-NQ/TW от 18 июля 2023 года о строительстве и развитии провинции Нгеан до 2030 года с перспективой до 2045 года, установила целевой показатель роста ВВП в среднем на уровне около 10% в период 2021–2030 годов. Это весьма сложная задача для провинции Нгеан.

Кроме того, общая предполагаемая потребность в инвестиционном капитале для социального развития в период 2026–2030 годов составляет около 1 090 000 млрд донгов, из которых потребность в инвестиционном капитале из государственного бюджета для инвестиций в развитие составляет 61 000 млрд донгов.

Поэтому реализация конкретных механизмов и политики по поддержке провинции Нгеан с целью получения дополнительных ресурсов для реализации ключевых проектов социально-экономической инфраструктуры населенного пункта и западного региона провинции является целесообразной и позволит постепенно достичь целей, изложенных в постановлении Политбюро № 39-NQ/TW.