Прорывы после приватизации

(Баонгхеан)Более 13 лет реализации реструктуризации и реформы государственных предприятий (ГП) в направлении приватизации доказали свою неизбежность и правильность как направления повышения операционной эффективности ГП и, следовательно, содействия экономическому развитию.

Чайное перерабатывающее предприятие «Хун Сон» (Anh Son) эффективно функционирует после приватизации. Фото: Конг Санг.

Инновации после приватизации

Акционерная реорганизация представляет собой одновременно и хорошую возможность для развития, и серьезный вызов для строительных компаний, поскольку этот сектор требует мобилизации значительных объемов капитала от акционеров для инвестиций в современное оборудование и технику, необходимые для удовлетворения производственных потребностей. Поэтому многие предприятия после акционерной реорганизации работают эффективно.

Акционерное общество «Компания 495» — это предприятие, образованное из компании «Компания 495», общества с ограниченной ответственностью, специализирующегося на строительстве и управлении дорогами. Его основная задача — поддержание и ремонт дорог, обеспечение безопасности движения на национальной автомагистрали № 7 от Дьенчау до пограничного пункта Намкан — Кисон (127 км) и национальной автомагистрали № 48C от Кхебо — Туонгзыонг до города Куйхоп. С 2002 по 2007 год компания столкнулась со многими трудностями. Несмотря на наличие 400 сотрудников, средняя заработная плата работника составляла чуть более 1,5 миллиона донгов, что привело к увольнению многих сотрудников. Г-н Ле Кань Хай, директор Акционерного общества «495», заявил: «В октябре 2012 года компания прошла процедуру приватизации с уставным капиталом в 13,5 миллиардов донгов. После перехода на модель акционерного общества предприятие столкнулось со многими проблемами, такими как нехватка инвестиционного капитала для производства, устаревшее оборудование и техника, а также жесткая конкуренция со многими другими предприятиями… В связи с этим компания реорганизовала механизм управления, оптимизировала производственный аппарат, сократив штат до 230 человек, включая 10 подразделений по организации дорожного движения и 3 строительные бригады. В то же время были мобилизованы инвестиционные средства для приобретения дополнительного современного оборудования и техники, таких как экскаваторы, погрузчики, грузовики, катки, а также инвестированы средства в линию дробления и сортировки камня производительностью 40 тонн/час и завод по производству товарного бетона в Аньсоне. Благодаря этим мощностям предприятие смогло расширить свои строительные проекты как внутри, так и за пределами провинции».

В результате процесса приватизации компания успешно выполняет свои обязанности по содержанию и ремонту дорог, обеспечивая безопасность дорожного движения на находящихся в ее ведении маршрутах. Компания также смело расширила свою производственную и коммерческую деятельность, реализовав множество крупномасштабных проектов. Г-н Нгуен Тат Минь, технический специалист бетонного завода компании № 495, заявил: «Благодаря приватизации сотрудники стали по-настоящему преданными и ответственными перед компанией. Все работают с большим чувством ответственности, повысилась производительность и качество продукции, что привело к увеличению доходов. Средняя месячная зарплата сотрудников составляет 5,6 миллиона донгов (вдвое больше, чем до приватизации). Помимо полного страхового покрытия, сотрудники имеют право на 13-ю зарплату, а компания создала страховой фонд в размере более 320 миллионов донгов для поддержки работников в случае несчастных случаев на производстве…»

Процесс приватизации также дал толчок и создал импульс для прорыва компании 479. В 2005 году компания 479 преобразовалась в акционерное общество, и благодаря новому методу управления бизнесом и вкладу акционеров компания постепенно укрепилась и развилась. После приватизации одним из важных факторов, способствовавших укреплению позиций компании в сфере мостостроения и дорожного строительства во Вьетнаме, стали инвестиции в оборудование и технологические инновации. Успех компании 479 заключается в ее способности использовать преимущества приватизации. Поэтому, несмотря на многочисленные трудности, компания стабильно демонстрирует темпы роста в 18-25% в год, а в 2013 году объем производства достиг почти 500 миллиардов донгов. В 2014 году компания сосредоточилась на реализации нескольких проектов общей стоимостью около 560 миллиардов донгов. Председатель совета директоров компании «479 Joint Stock Company» г-н Дуонг Хонг Бе заявил: «Стремясь создать конкурентное преимущество в области мостостроения и дорожного строительства, компания сосредоточилась на инвестициях в оборудование и инновационные технологии. Только за последние 5 лет мы инвестировали более 100 миллиардов донгов (из общей суммы основных средств, составляющей почти 192 миллиарда донгов) в приобретение 22 кранов грузоподъемностью от 20 до 80 тонн, 14 различных типов буровых установок для свай, бетоносмесительного завода, 8 бетононасосов, 4 комплектов бетононасосов, 2 сваебойных молотов, 5 плавучих платформ и многих других ценных единиц оборудования».

В сельскохозяйственном секторе Акционерное общество «Нге Ан Сельскохозяйственные материалы» всегда считалось одним из ведущих предприятий, вносящих вклад в бюджет провинции. Сегодняшние достижения обусловлены высокоэффективной реализацией процесса приватизации предприятия. Акционерное общество «Нге Ан Сельскохозяйственные материалы», ранее известное как «Компания по производству материалов Нге Ан», до приватизации сталкивалось с многочисленными трудностями: капитал был меньше долга, и компания полностью зависела от банковских кредитов; инфраструктура, технические возможности и профессиональные навыки ее сотрудников были недостаточными. В 2005 году компания реализовала политику партии и государства по реструктуризации и реформированию предприятий путем приватизации. Для подготовки к приватизации компания с 2002 года накапливала первоначальный капитал для своих сотрудников. За счет части их ежемесячного дохода и годовых премий сотрудники и рабочие внесли 15 миллиардов донгов в качестве собственного капитала на момент приватизации.

Благодаря прочному финансовому положению и заранее подготовленным средствам для приобретения акций, приватизация компании была завершена всего за два месяца, что стало самым быстрым и качественным результатом среди предприятий провинции. Примечательно, что 100% сотрудников получили акции. В 2008 году компания отказалась от государственного капитала. После девяти лет приватизации показатели компании постоянно улучшались. Ее уставной капитал увеличился с 17 миллиардов донгов до 250 миллиардов донгов; выручка выросла с 250 миллиардов донгов до 1500 миллиардов донгов, ежегодно внося в государственный бюджет 25-35 миллиардов донгов, а уровень жизни сотрудников улучшился. Г-н Чыонг Ван Хиен, председатель совета директоров и генеральный директор компании, заявил: «До приватизации компания внедрила систему аутсорсинга для своих подразделений, способствуя развитию инициативного мышления и избегая зависимости от государственных субсидий. Это, в свою очередь, дало сотрудникам хорошее понимание рыночных механизмов». CPH также расширяет полномочия руководителей и распределяет ответственность за построение постоянно растущей компании.

Возможность для проведения скрининга

Можно сказать, что приватизация — это правильное направление для государственных предприятий. Не только Акционерное общество сельскохозяйственных материалов, но и Акционерное общество бумажной промышленности «Сонг Лам» после приватизации в 2004 году сделали важный шаг в своем развитии. До приватизации уставный капитал компании составлял 2 миллиарда донгов, но она все еще была в долгах, и на их погашение уходило два года. Сейчас уставный капитал компании увеличился до 30 миллиардов донгов, годовой доход составляет приблизительно 100 миллиардов донгов, а вклад в государственный бюджет составляет около 10 миллиардов донгов. Благодаря процессу приватизации организационная структура компании работает более эффективно, за счет активного поиска партнеров и источников сырья для стабилизации производства. Директор компании, г-н Хоанг Фунг, сказал: «Без приватизации деятельность компании не достигла бы сегодня таких высоких результатов. Это обеспечивает прочную основу для активной адаптации компании к рыночным условиям».

Производственная линия на предприятии Sao Vang Fertilizer Company (Nghe An Agricultural Materials Corporation).

Однако некоторые некогда процветающие предприятия после приватизации не смогли развиваться, и их репутация пошатнулась, например: Акционерное общество по производству цемента и строительных материалов «Кау Дуок», Туристическое акционерное общество, Акционерное общество по развитию торговли и инвестиций в Горном регионе, Кожевенное акционерное общество «Винь» и Акционерное общество по переработке и экспорту скота… За более чем 7 лет приватизации Акционерное общество по развитию торговли и инвестиций в Горном регионе столкнулось со многими трудностями и работает вяло. До приватизации компания считалась одним из авторитетных и прибыльных предприятий, пользующихся высоким авторитетом в провинции. Однако к 2010 году, когда предприятие приступило к приватизации, у него все еще оставались непогашенные долги, возникшие в результате совместного предприятия с предприятием в Ханое.

Это главная причина трудностей, с которыми компания столкнулась в последующие годы. Г-н Нгуен Ван Дунг, председатель совета директоров компании, заявил: «Из-за финансовых трудностей компании, а также глобального и внутреннего экономического кризиса, ее деятельность оказалась неэффективной. В настоящее время у компании накопились безнадежные долги, и без залога она испытывает значительные трудности с привлечением капитала для производства и ведения бизнеса. Поэтому после более чем 7 лет приватизации операционный капитал компании остается на уровне более 2,2 миллиарда донгов, а годовая прибыль составляет всего 150-200 миллионов донгов».

В действительности переход к модели приватизации оказался эффективным для большинства предприятий, работающих в секторе мостостроения и дорожного строительства. Некоторые компании даже достигли «прорывного» роста в производстве и бизнесе. Однако многие строительные компании понесли убытки, накопили налоговые и страховые долги, а их налоговые счета были приостановлены после приватизации. Это демонстрирует, что деловая этика и строительные возможности являются важнейшими условиями для выживания и процветания бизнеса.

Г-н Во Хонг Дуонг, заместитель начальника управления Народного комитета провинции и заместитель главы провинциального руководящего комитета по реформе и реструктуризации предприятий, заявил: «Большинство предприятий после приватизации подтвердили, что их финансовые показатели значительно улучшились по сравнению с периодом до приватизации. Неудовлетворительные результаты остальных предприятий объясняются тем, что их структура управления и бизнес-системы не были реформированы, методы управления и операционной деятельности менялись медленно, а качество их человеческих ресурсов недостаточно высокое… Реструктуризация и реформа в некоторых предприятиях оказались лишь «новым вином в старых бутылках».

На сегодняшний день в провинции по-прежнему действуют 26 полностью государственных предприятий, преобразованных в общества с ограниченной ответственностью с одним участником, находящиеся в собственности Народного комитета провинции. Из них 7 являются предприятиями государственной службы, работающими в сфере орошения и охраны окружающей среды и получающими ежегодные целевые показатели от государства, а остальные — государственными сельскохозяйственными и лесохозяйственными хозяйствами. Согласно плану, утвержденному премьер-министром в 2011 году, 20 предприятий — в основном общества с ограниченной ответственностью с одним участником в сельском хозяйстве и лесоводстве провинции — сохранят 100% государственную собственность. В настоящее время Народный комитет провинции проводит процедуру передачи всего капитала и активов на землю сельскохозяйственного общества с ограниченной ответственностью «Сонг Кон» для создания сельскохозяйственного и промышленного общества с ограниченной ответственностью «Сонг Кон» совместно с сахарным заводом «Сонг Кон». Еще шесть предприятий должны пройти процедуру приватизации в период 2011-2015 годов, включая компании водоснабжения Нге Ан, Куа Ло, Дьен Чау, Куинь Луу и Тай Хоа, а также компанию по охране городской среды Нге Ан.

В предстоящий период провинция сосредоточится на реализации трех ключевых направлений. Наряду с ускорением процесса приватизации шести предприятий и стремлением завершить его к 2014 году, или самое позднее к 2015 году, будет проведена приватизация предприятий, не требующих государственного капитала. Недавно Политбюро приняло Постановление 30-НЦ/Ты о продолжении реструктуризации, инноваций, развития и повышения операционной эффективности сельскохозяйственных и лесопромышленных предприятий. В настоящее время Народный комитет провинции ожидает от правительства плана действий по его реализации.

Группа экономических обозревателей