Прорывы, достигнутые благодаря административным реформам в страховой отрасли.
(Баонгхеан) – Агентство социального страхования регулярно взаимодействует и ведет дела с организациями и частными лицами, участвующими в программах социального страхования (BHXH), медицинского страхования (BHYT) и страхования от безработицы (BHTN). Поэтому административная реформа вызывает особую озабоченность у его руководителей, должностных лиц и сотрудников. В последнее время провинциальное агентство социального страхования эффективно реализовало несколько ключевых аспектов этой работы.
Электронные транзакции
Признавая, что одним из ключевых факторов, способствующих эффективному осуществлению административной реформы, является применение и продвижение информатизации в профессиональной деятельности, Провинциальное агентство социального страхования на протяжении многих лет уделяло особое внимание инвестициям в оборудование, помещения, информационно-технологическое оборудование и специализированное программное обеспечение. Веб-сайт Провинциального агентства социального страхования был усовершенствован для более эффективного удовлетворения потребностей частных лиц и организаций в провинции в доступе и обмене информацией о социальном страховании, медицинском страховании и страховании от безработицы. На сегодняшний день все положения, касающиеся документов, процедур, сроков обработки и форм, связанных с обработкой административных процедур, управленческих данных и т. д., находятся в открытом доступе на веб-сайте Провинциального агентства социального страхования, что позволяет организациям и частным лицам получать к ним доступ и сотрудничать в их реализации.
![]() |
| Сотрудники провинциального управления социального страхования консультируют работников по вопросам страхования от безработицы. |
В частности, в соответствии с Постановлением Премьер-министра № 08/2015/QD-TTg от 9 марта 2015 года «О пилотном внедрении электронных транзакций в процедурах участия в социальном страховании, медицинском страховании, страховании от безработицы и запросе на выдачу страховых книжек и карт медицинского страхования» и Официальным письмом № 5472/BHXH-Bt Вьетнамского управления социального страхования «Оформление документов по социальному и медицинскому страхованию через Интернет», 7 мая 2015 года провинциальное управление социального страхования внедрило электронные транзакции для регистрации в системе социального и медицинского страхования, а также для выдачи страховых книжек и карт медицинского страхования через Интернет. Соответственно, провинциальное управление социального страхования также направило официальные письма работодателям провинции с просьбой о сотрудничестве в проведении операций с документами социального и медицинского страхования через Интернет. Согласно нормативным актам, электронные документы социального страхования включают в себя декларацию и другие документы, предусмотренные законом о социальном и медицинском страховании в электронном виде.
Для внедрения электронных транзакций работодатели должны соответствовать определенным условиям, таким как наличие цифрового сертификата, доступа в интернет и возможности его использования, а также наличие стабильного адреса электронной почты, зарегистрированного в системе социального обеспечения Вьетнама. По состоянию на 30 сентября 2015 года провинциальное управление социального обеспечения скоординировало работу с 1628 работодателями по установке программного обеспечения для регистрации электронных транзакций и получило данные о транзакциях от 77 организаций. Для эффективного внедрения электронных операций социального обеспечения для учреждений, организаций и предприятий, нанимающих работников, провинциальное управление социального обеспечения организовало десятки учебных курсов для сотрудников социального обеспечения в участвующих организациях. Первоначальное внедрение в провинции показало положительные изменения в транзакциях, касающихся документов и процедур; улучшилось отношение к обслуживанию и сотрудничество сотрудников социального обеспечения при взаимодействии с учреждениями, организациями и предприятиями. Это способствует сокращению административных процедур и экономии времени в процессе транзакций и уплаты взносов на социальное страхование как для предприятий, так и для учреждений социального страхования.
Компания Nghe An Water Supply Company Limited является одним из ведущих предприятий по внедрению электронных транзакций, связанных с социальным страхованием, медицинским страхованием и страхованием от безработицы для своих сотрудников. Г-жа Ле Тхи Тхуи Винь, сотрудник административного отдела компании, отметила: «Раньше, до внедрения электронных транзакций в сфере социального страхования, при необходимости решения вопросов, связанных с социальным страхованием, медицинским страхованием и страхованием от безработицы для сотрудников, сотрудникам отдела кадров и административного отдела приходилось ездить в агентство социального страхования 3-4 раза в месяц. После регистрации и внедрения программного обеспечения для социального страхования в компании количество поездок в агентство значительно сократилось. Изменения в численности сотрудников, а также информация о социальном страховании, медицинском страховании и страховании от безработицы для работников компании обновляются ежедневно, точно, просто и удобно, что значительно сокращает количество административных процедур по сравнению с тем, что было раньше».
Помимо компании Nghe An Water Supply Company Limited, другие предприятия, такие как Haloteco Garment Company, Mai Linh Nghe An Company Limited и др., успешно применяют электронные транзакции при проведении процедур участия в программах социального страхования, медицинского страхования и страхования от безработицы.
Принимаем заявки по почте.
Сразу после того, как Генеральный директор системы социального обеспечения Вьетнама издал Постановление № 1018/QD-BHXH от 10 октября 2014 года, вносящее изменения в некоторые положения, касающиеся управления взносами и расходами на социальное и медицинское страхование, провинциальное управление социального обеспечения заключило договор с провинциальным почтовым отделением на прием документов и передачу результатов административных процедур, связанных с социальным и медицинским страхованием, в организации работодателей через почтовую систему, рассматривая это как ключевое направление административной реформы. Соответственно, провинциальное почтовое отделение будет принимать документы и передавать результаты процедур социального и медицинского страхования между организациями работодателей и управлением социального обеспечения. Вместо прямой подачи документов или получения результатов в управлении социального обеспечения, организация будет классифицировать необходимые документы, составлять полный список сопроводительных документов на бланке подачи и подписывать его полным именем лица, подающего документы, подтверждая передачу сопроводительных документов и бланков...
Использование почтовых услуг значительно сократило время обработки транзакций между участвующими в системе социального страхования организациями и органами социального страхования, что позволило сэкономить средства. Помимо координации действий районных и городских органов социального страхования с районными почтовыми отделениями для активного внедрения этой услуги, районное управление социального страхования регулярно обменивается опытом с районным почтовым отделением, решает возникающие трудности и препятствия, а также повышает квалификацию сотрудников почтовых отделений в приеме документов социального страхования. На сегодняшний день 21 районное и городское управление социального страхования внедрило услугу приема и возврата результатов административных процедур социального и медицинского страхования через почтовые службы для 5199 работодателей. По состоянию на 30 августа 2015 года районное управление социального страхования получило 638 документов и вернуло 1960 документов через почтовые службы.
Г-н Луу Ван Хонг, директор компании Luu Hong Co., Ltd. (Куинь Луу), сказал: «Раньше, когда возникали какие-либо изменения, связанные с социальным и медицинским страхованием сотрудников, компаниям приходилось отправлять сотрудников для подготовки документов и их доставки в районное управление социального страхования, а затем ждать назначенной даты, чтобы забрать их. Однако с внедрением системы приема и возврата документов по социальному и медицинскому страхованию через почтовую систему нам нужно только вызвать почтальона, чтобы он забрал документы и отправил их в страховое агентство. После получения результатов страховое агентство напрямую доставляет их в компании по почте. Таким образом, процесс и процедуры значительно упростились».
Заместитель директора провинциального агентства социального страхования г-жа Ле Тхи Зунг заявила: «Постановление № 49/NQ-CP от 9 декабря 2010 года об упрощении процедур, находящихся в ведении Вьетнамского агентства социального страхования, предусматривает сокращение количества административных процедур с 263 до 111. Мы стремимся к дальнейшему сокращению процедур, минимизации бумажной работы внутри процедур и уменьшению детализации документации; сокращению времени, затрачиваемого предприятиями на оформление социального и медицинского страхования, с 830 часов в год до 335 часов в год (в 2013 году), дальнейшему сокращению на 50% в 2014 году и до 49,5 часов в год к концу 2015 года (что соответствует среднему уровню стран АСЕАН-6)».
Для достижения вышеуказанных целей в предстоящий период Провинциальное агентство социального страхования продолжит направлять инновации и улучшение потенциала и качества обслуживания получателей пособий при получении и возврате результатов; усилит контроль и надзор за реализацией механизма «единого окна» при получении и рассмотрении вопросов социального страхования для оперативного устранения недостатков и ограничений, полного удовлетворения законных потребностей физических и юридических лиц, обращающихся за услугами и работой, обеспечения прав участников и получателей пособий в Провинциальном агентстве социального страхования и в районных агентствах социального страхования. Одновременно будет содействовать применению электронных транзакций в учреждениях и предприятиях при осуществлении процедур участия в социальном страховании, медицинском страховании, страховании по безработице и запросе страховых книжек и карт медицинского страхования; и усилит доставку результатов административных процедур, связанных с социальным и медицинским страхованием, работодателям через почтовые службы, способствуя созданию наиболее благоприятных условий для работодателей при решении административных вопросов. Расширит сеть агентов по сбору средств социального и медицинского страхования для облегчения участия населения в добровольном социальном страховании и семейном медицинском страховании…».
Минь Куан



