Проект по производству высококачественного зеленого чая преждевременно провалился, даже не успев начаться.

ВЫСОКИЕ ОЖИДАНИЯ

1-я Молодежная Добровольческая Бригада была первым подразделением Молодежной Добровольческой Программы Экономического Развития провинции Нгеан, созданным после войны в 1986 году при Союзе молодежи провинции Нгеан для реализации политики построения модели Молодежной Добровольческой Программы Экономического Развития в трех коммунах: Лонг Сон, Кхай Сон и Као Сон (в районе Ань Сон). Когда-то она считалась быстро развивающимся и эффективным подразделением, став типичным образцом и ярким примером социально-экономического развития в горных районах района Ань Сон в частности и провинции Нгеан в целом. По этому случаю мы вернулись в штаб бригады в коммуне Лонг Сон; в отличие от прежнего пейзажа, сейчас чайные плантации опустели, дороги повреждены, а здание штаба находится в полуразрушенном состоянии, что вызывает у многих чувство уныния.

История роспуска 1-й молодежной добровольческой бригады упоминалась в нескольких недавних статьях газеты Nghe An.Однако, учитывая план роспуска этого подразделения, утвержденный Народным комитетом провинции решением № 4917/QD-UBND от 28 октября 2015 года, становится ясно, что заявленная цель не достигнута.

В частности, до утверждения плана ликвидации, 29 декабря 2014 года Народный комитет провинции издал Постановление № 7423/QD-UBND.CN, утверждающее инвестиционную политику в отношении Проекта строительства завода по производству японского зеленого чая и высококачественного зеленого чая (далее именуемого «Проект японского зеленого чая») в коммуне Лонгшон (район Аньшон), осуществляемого Торгово-сервисной акционерной компанией Viet Phat (компания Viet Phat, головной офис в Ханое, юридическим представителем которой является г-н Нгуен Суан Чыонг). Участок под проект — это земля, в настоящее время находящаяся в ведении и используемая Молодежной волонтерской группой № 1. Общая площадь земли, используемой для проекта, составляет приблизительно 10 077 м².²Проект имеет производственную мощность приблизительно 25-30 тонн сырья в сутки, а общий объем инвестиций оценивается в 15 миллиардов донгов.

К 18 марта 2015 года детальный план строительства (в масштабе 1/500) этого проекта был также утвержден Народным комитетом провинции. Общая площадь застройки составляет 2478,34 квадратных метра.²с такими элементами, как: производственные цеха, офисные здания, сборочные цеха, служебные здания, транспортные коридоры и другие вспомогательные объекты… Также, согласно решению о выдаче разрешения на строительство, инвестор несет ответственность за завершение соответствующих процедур для начала строительства в течение 12 месяцев и завершение строительства для ввода проекта в эксплуатацию в течение максимум 24 месяцев с даты вступления решения в силу.

Вскоре после утверждения детального плана этого проекта, 14 апреля 2015 года, Народный комитет провинции выдал компании Viet Phat инвестиционный сертификат. В 2017 году активы на земельном участке, принадлежащем 1-й молодежной добровольческой бригаде, такие как культурный центр 4-го уровня, двухэтажное офисное здание, конференц-зал 1-го уровня и два грузовика, были проданы компании Viet Phat с аукциона за более чем 726 миллионов донгов.

Для реализации этого проекта компания Viet Phat взяла на себя ответственность за трудоустройство всех членов Молодежной добровольческой бригады № 1; обеспечение выполнения схем социального и медицинского страхования в соответствии с государственными нормами; приоритетное трудоустройство членов бригады и их детей на фабрике. Одновременно компания несет ответственность за закупку всей чайной продукции у Молодежной добровольческой бригады № 1 и местного населения, а также за выполнение всех своих корпоративных обязательств перед местным сообществом.

"ГОРЬКИЕ ФРУКТЫ"

Первоначально появление проекта по выращиванию японского зеленого чая воодушевило членов Молодежной добровольческой бригады № 1. Однако впоследствии все обернулось совершенно наоборот. Вместо того чтобы реализовать проект, как было первоначально обещано и указано в документах, утвержденных властями, инвестор не выполнил его, несмотря на то, что в 2018 году ему было предоставлено продление срока.

Впоследствии, после истечения установленного срока, в 2020 году этот инвестиционный проект был отменен, а соответствующие решения аннулированы. Причиной было названо то, что проект превысил сроки реализации, указанные в зарегистрированном инвестиционном графике и разрешенном периоде продления, но не завершил земельные процедуры и не начал строительство.

23 июля 2020 года Народный комитет провинции Нгеан издал Постановление № 2441/QD.UBND, прекращающее действие решений Народного комитета провинции Нгеан, касающихся проекта по выращиванию японского зеленого чая в коммуне Лонгшон.

Стоит отметить, что проект строительства фабрики по производству японского зеленого чая был предпринят с целью повышения производственных мощностей, улучшения жизни людей и членов Молодежной добровольческой бригады № 1, а также обеспечения законных прав работников и надлежащего управления государственными объектами и активами Молодежной добровольческой бригады № 1. Однако он «преждевременно провалился» до официального роспуска Молодежной добровольческой бригады № 1 (19 октября 2021 года).

Г-н Нгуен Суан Хао, бывший начальник отдела организации и управления 1-й молодежной добровольческой бригады и в настоящее время секретарь партийной организации 8-го поселка коммуны Лонгшон, заявил: «На момент утверждения Народным комитетом провинции плана роспуска 1-й молодежной добровольческой бригады в ее составе насчитывалось более 130 офицеров и членов, из которых около 60 были застрахованы по программе социального страхования».



Г-н Хао также был в списке переведенных на работу в компанию Viet Phat. Однако, когда проект провалился, офицерам и членам команды пришлось искать другую работу, в том числе платить взносы на социальное страхование в надежде получить пенсию по достижении пенсионного возраста.

По словам г-на Хао, после утверждения плана ликвидации 110 семей, состоящих из членов 1-й молодежной добровольческой бригады (более 300 человек), были переведены в поселок № 8 коммуны Лонгшон; 24 семьи — в коммуну Кхайшон; и 17 семей — в коммуну Каошон. Однако из-за незавершенных процедур передачи земли, с 2014 года почти все семьи обрабатывают землю бесконтрольно. Площадь плантаций промышленного чая, составлявшая около 200 гектаров на момент передачи, сократилась примерно на 40 гектаров, поскольку некоторые семьи перешли на выращивание акации или маниоки. Кроме того, несмотря на выращивание чая, отсутствие постоянного покупателя продукции делает рынок очень нестабильным.

Г-н Данг Ван Чуонг, бывший заместитель командира 1-й молодежной добровольческой бригады, выразил обеспокоенность: почему проект строительства фабрики по производству японского зеленого чая был прекращен более чем за год до официального роспуска 1-й молодежной добровольческой бригады, без каких-либо альтернативных планов, таких как привлечение других подразделений для инвестиций или разработка плана реструктуризации для более эффективного развития 1-й молодежной добровольческой бригады, вместо ее роспуска, что привело к нерешенным проблемам, которые тянутся уже много лет?

Согласно решению № 2441 Народного комитета провинции, после прекращения действия решений Народного комитета провинции относительно проекта строительства японской фабрики по производству зеленого чая, Народному комитету района Аньшон поручено координировать действия с соответствующими ведомствами, учреждениями и организациями для разработки плана распоряжения земельными участками под проект в соответствии с законом.

Глава Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Аньшон, г-н Буй Конг Ан, заявил, что, несмотря на завершение проекта строительства японской фабрики по производству зеленого чая, компания Viet Phat по-прежнему владеет активами на земельном участке, выигранном на аукционе, и ничего больше не построила. Если компания продолжит реализацию проекта, ей необходимо будет заново пройти все процедуры и процедуры для получения права аренды земли от государства. В случае появления нового инвестора компания должна будет продать свои активы и передать землю.

Очевидно, что роспуск 1-й молодежной добровольческой бригады — это свершившийся факт, и он служит важным уроком в вопросах роспуска, слияния или реструктуризации государственных предприятий и подразделений. Хотя принятые решения могут быть необратимыми, крайне важно окончательно урегулировать вопросы, связанные с передачей земли, для эффективного управления, избегая длительных задержек, которые могут вызвать общественное недовольство и даже привести к незаконным передачам, что затруднит дальнейшее управление.