Проект по производству высококачественного зеленого чая еще не реализован... «мертворожденный»

БОЛЬШИЕ ОЖИДАНИЯ

Первая молодежная волонтерская команда является первым молодежным волонтерским - экономическим строительным подразделением провинции Нгеан, созданным после войны в 1986 году под эгидой Союза молодежи провинции Нгеан для реализации политики построения молодежной волонтерской - экономической строительной модели на территории трех коммун: Лонгшон, Кхайшон, Каошон (район Аньшон). Когда-то она была оценена как быстро и эффективно развивающаяся единица, став типичной моделью, яркой точкой в ​​социально-экономическом развитии горной местности района Аньшон в частности и провинции Нгеан в целом. На этот раз мы вернулись в штаб-квартиру команды, расположенную в коммуне Лонгшон; в отличие от предыдущей сцены, теперь заброшенные чайные холмы, поврежденные дороги и заброшенные штаб-квартиры заставили многих людей почувствовать грусть.

История роспуска 1-го Молодежного добровольческого отряда упоминалась в нескольких недавних статьях газеты Nghe An.Однако если рассмотреть План по ликвидации данного подразделения, утвержденный Провинциальным народным комитетом Решением № 4917/QD-UBND от 28 октября 2015 года, то становится ясно, что поставленная цель не достигнута.

В частности, до утверждения плана ликвидации, 29 декабря 2014 года, Народный комитет провинции принял решение № 7423/QD-UBND.CN об утверждении инвестиционной политики проекта строительства фабрики по производству японского зелёного чая и высококачественного зелёного чая (далее – проект «Японский зелёный чай») в коммуне Лонгшон (провинция Аньшон) акционерной компании «Вьет Фат Трейдинг и Сервис» (Viet Phat Company, головной офис которой находится в Ханое, законный представитель – г-н Нгуен Суан Чыонг). Местом реализации проекта является земельный участок под строительство штаб-квартиры, в настоящее время находящийся в управлении и пользовании Молодёжного союза № 1. Общая площадь земельного участка, используемого для реализации проекта, составляет около 10 077 м².²; производственная мощность составляет около 25-30 тонн сырья/день, общий ожидаемый объем инвестиций составляет 15 млрд донгов.

18 марта 2015 года детальный план строительства 1/500 для этого проекта был также одобрен Провинциальным народным комитетом. Общая площадь застройки проекта составляет 2478,34 м2.², в состав которого входят такие объекты, как: производственный цех, офисное здание, конференц-зал, служебный дом, транспортный коридор, другие вспомогательные объекты... Также в соответствии с решением об утверждении планирования инвестор несет ответственность за завершение соответствующих процедур для начала строительства в течение 12 месяцев и завершение инвестиций для ввода проекта в эксплуатацию в течение максимального срока 24 месяцев с даты вступления решения в силу.

Вскоре после утверждения детального плана проекта, 14 апреля 2015 года, Народный комитет провинции выдал компании Viet Phat Company инвестиционный сертификат. В 2017 году активы на территории 1-го Молодежного добровольческого корпуса, такие как: Дом культуры 4-го этажа, двухэтажное офисное здание, зал 1-го этажа, 2 грузовика... также были проданы компании Viet Phat Company на аукционе более чем за 726 миллионов донгов.

Для реализации этого проекта компания Viet Phat взяла на себя ответственность за принятие на работу всех сотрудников Молодежного волонтёрского корпуса №1; обеспечение реализации полисов социального и медицинского страхования в соответствии с государственными нормами; приоритетное создание рабочих мест для членов команды и их детей, работающих на фабрике. Кроме того, компания отвечает за закупку всей чайной продукции для Молодежного волонтёрского корпуса №1 и местного населения, а также за полное выполнение обязательств компании перед местными органами власти.

«ГОРКИЕ ФРУКТЫ»

Появление проекта «Японский зелёный чай» когда-то вызвало большой энтузиазм у членов Союза молодёжи №1. Однако впоследствии всё произошло с точностью до наоборот. Вместо того чтобы реализовать проект в соответствии с изначально заявленными планами и документами, утверждёнными властями, инвестор не реализовал его, несмотря на то, что в 2018 году ему разрешили продлить срок реализации.

Затем, после истечения срока, в 2020 году, инвестиционный проект был аннулирован, а соответствующие решения отменены. Причиной послужило превышение сроков реализации проекта, предусмотренных графиком регистрации инвестиций, и допустимого срока продления, однако земельные процедуры не были завершены, а строительство на участке не началось.

23 июля 2020 года Народный комитет провинции издал Решение № 2441/QD.UBND о прекращении реализации решений Народного комитета провинции Нгеан, касающихся проекта по выращиванию японского зеленого чая в коммуне Лонгшон.

Стоит отметить, что проект по строительству фабрики по производству японского зеленого чая был реализован с целью повышения производственных мощностей, улучшения жизни людей и членов команды Молодежного добровольческого корпуса №1, обеспечения законных прав работников и надлежащего управления объектами и государственными активами Молодежного добровольческого корпуса №1. Однако он «умер молодым» еще до официального решения о самороспуске Молодежного добровольческого корпуса №1 (19 октября 2021 г.).

Г-н Нгуен Суан Хао, бывший руководитель организационно-административного отдела Молодежного добровольческого отряда № 1, в настоящее время секретарь партийной ячейки № 8 коммуны Лонгшон, сказал: «На момент утверждения провинциальным народным комитетом плана по роспуску Молодежного добровольческого отряда № 1 в отряде насчитывалось более 130 кадров и членов команды, из которых около 60 человек платили взносы социального страхования».



Г-н Хао также был в списке на перевод в компанию Viet Phat. Однако после провала проекта сотрудникам и членам команды пришлось искать другую работу самостоятельно, включая оплату социального страхования, в надежде дожить до пенсионного возраста и получать пенсию.

По словам г-на Хао, после утверждения плана роспуска 110 хозяйств Молодежного волонтерского отряда № 1, насчитывающего более 300 человек, были переведены в поселок 8 коммуны Лонгшон; 24 хозяйства – в коммуну Кхайшон и 17 хозяйств – в коммуну Каошон. Однако, поскольку процедура передачи земель не была завершена, с 2014 года и по настоящее время почти все хозяйства занимаются земледелием свободно. Площадь промышленного чая, которая на момент передачи составляла около 200 гектаров, сейчас сократилась примерно на 40 гектаров, поскольку некоторые хозяйства перешли на выращивание акации и маниоки. Кроме того, хотя чай и выращивается, нет фиксированного потребителя, поэтому объём производства также крайне нестабилен.

Г-н Данг Ван Чыонг, бывший заместитель командира 1-го молодежного волонтерского отряда, выразил обеспокоенность: почему проект по строительству японской фабрики зеленого чая был прекращен более чем за год до официального решения о роспуске 1-го молодежного волонтерского отряда, без какого-либо запасного плана, например, призыва других подразделений инвестировать или разработки плана реструктуризации и реорганизации 1-го молодежного волонтерского отряда для более эффективного развития, вместо того, чтобы распустить отряд, оставив нерешенными проблемы, которые длились много лет.

Согласно решению № 2441 Народного комитета провинции, после завершения реализации решений Народного комитета провинции по проекту строительства фабрики по производству японского зеленого чая, Народному комитету района Аньшон поручено взаимодействовать с соответствующими департаментами, филиалами и агентствами с целью предложить решение по управлению земельным участком проекта в соответствии с правовыми нормами.

Г-н Буй Конг Ан, глава Департамента природных ресурсов и окружающей среды округа Аньшон, сообщил, что, несмотря на завершение проекта по строительству фабрики по производству японского зелёного чая, компания Viet Phat всё ещё владеет активами на участке земли, выигравшем аукцион, и не построила ничего нового. Если это подразделение продолжит реализацию проекта, ему необходимо будет пересмотреть процедуры и процессы, необходимые для получения земли в аренду от государства. В случае появления нового инвестора, это подразделение должно будет управлять активами и передать участок.

Очевидно, что роспуск 1-го Молодёжного добровольческого корпуса – это «свершившийся факт», а также важный урок, связанный с роспуском, слиянием или реорганизацией предприятий и подразделений, находящихся под контролем государства. Хотя изменить решения, возможно, и невозможно, необходимо немедленно решить вопросы, связанные с передачей земель для эффективного управления, избегая затягивания процесса, которое вызовет недовольство населения и даже приведёт к незаконной передаче, что осложнит последующее урегулирование.