Проект набережной реки в Кисоне рискует быть сорванным в срок

Срочный проект

22 марта 2022 года заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай разрешил Народному комитету провинции Нгеан использовать 100 млрд донгов из общей суммы в 150 млрд донгов, выделенных из резерва центрального бюджета в 2021 году в соответствии с решением № 2266/QD-TTg, на реализацию проекта строительства набережной реки Наммо на участках 4 и 5 в городе Мыонгсен округа Кисон. Согласно отчёту о технико-экономическом обосновании, общая протяжённость набережной реки Наммо составляет 2420 м.

Это крайне необходимый и срочный проект по ограничению последствий стихийных бедствий и наводнений, вносящий важный вклад в обеспечение безопасности жизни и имущества домохозяйств, защиту экономической и социальной инфраструктуры в этом районе; одновременно содействующий успешной реализации трех национальных целевых программ в бедном горном районе Ки Сон.

Учитывая эту важность, в августе 2022 года Народный совет провинции Нгеан принял решение об инвестиционной политике для этого проекта со сроком реализации 2 года, с 2022 по 2023 год. Сразу после этого проект был одобрен Народным комитетом провинции Нгеан Решением № 4161/QD-UBND от 26 декабря 2022 года, согласно которому Народный комитет округа Кисон был назначен инвестором с капиталом около 100 миллиардов донгов.

Однако с конца сентября по начало октября 2022 года в районе Кисон произошли внезапные наводнения, которые привели к многочисленным человеческим жертвам и материальному ущербу для местного населения. Последствия наводнений привели к изменениям в бассейне реки Наммо, поэтому проект, ранее представленный на экспертизу Народным комитетом района Кисон, больше не соответствовал текущему состоянию обоих берегов реки, где реализовывался проект.

В связи с этим 15 марта 2024 года Народный комитет провинции принял решение № 567/QD-UBND об утверждении корректировки проекта и корректировке плана выбора подрядчика по проекту «Набережная реки Нам Мо через кварталы 4 и 5, город Мыонг Ксен». Согласно этому решению, проект был передан от Народного комитета округа Ки Сон в качестве инвестора Совету по управлению проектами по инвестициям в строительство объектов сельскохозяйственного и сельского развития при Департаменте сельского хозяйства и сельского развития провинции Нгеан.

Соответственно, данный проект имеет 4 пакета заявок, в том числе: Пакет заявок 5А, участок 1 от К0 до К0+520; Пакет заявок 5Б, участок 2 от К0+961,1 до К1+559,1; Пакет заявок 5В, участок 1 от К0 до К0+584; Пакет заявок 5Д, участок 2 от К0+742,4 до К1+460,4. После принятия решения о смене инвестора все 4 новых пакета заявок были реализованы в мае 2024 года.

Учитывая нестабильный рельеф русла реки Нам Мо, согласно проекту, верхняя насыпь моста Муонг Ксен будет устроена с наклонной крышей из железобетонных плит, соединяющей существующую насыпь с устоем моста. Нижняя насыпь имеет вертикальную стенку, совмещенную с наклонной крышей. Верхняя поверхность насыпи, примыкающей к берегу, укреплена булыжником и валунами, задняя часть насыпи засыпана грунтом и утрамбована. Подножие стенки укреплено прочными каменными габионами для предотвращения оползней и эрозии... Ожидается, что этот проект будет завершен и сдан в эксплуатацию к концу 2024 года.

Риск задержки

Хотя это и срочный проект, призванный обеспечить безопасность многих домохозяйств в городе Муонгсен и инфраструктуру по обе стороны реки, смена инвестора с Народного комитета округа Кисон на Совет по управлению проектом по инвестициям в строительство объектов сельскохозяйственного и сельского развития, а также воздействие экстремальных погодных условий вынудили скорректировать ход реализации проекта.

Фактически, в районе реализации данного проекта мы заметили, что уровень воды в реке Наммо в последнее время остаётся высоким. Для обеспечения безопасности строительства дамбы строительным подразделениям пришлось возвести дамбу, чтобы предотвратить затопление железобетонной части дамбы. Однако в последнее время, когда паводковая ситуация в Центральном регионе остаётся сложной, риск приостановки строительства весьма высок.

Помимо опасений, что проект будет отложен, местные жители также весьма обеспокоены тем, что для реализации этого проекта строительным подразделениям пришлось возводить дамбы, сужая поток и влияя на отвод паводковых вод.

Г-н Нгуен Динь Хунг, директор Совета по управлению инвестиционными проектами строительства сельскохозяйственного и сельского развития Нге Ан, сказал: «После корректировки проекта и начала строительства в мае 2024 года Совет по управлению проектом поручил строительным подразделениям сосредоточиться на человеческих ресурсах, материалах и технике, чтобы ускорить ход строительства и гарантировать завершение освоения назначенного плана капиталовложений».

Хотя строительство велось летом, вскоре наступил сезон дождей, что существенно осложнило работу. В частности, всего за 4 месяца из-за обильных дождей в верховьях реки гидроэлектростанции семь раз сбрасывали паводковые воды, что привело к повышению уровня воды в реке и не позволило подрядчику выполнить план строительства. В ряде случаев дожди и наводнения вызывали оползни на берегах реки, что вынуждало подрядчиков укреплять оползневые сооружения, что затрудняло ход работ.

Не говоря уже о том, что большая часть этой насыпи возводится в непосредственной близости от жилых районов и некоторых объектов, при въезде строительной техники существует потенциальный риск оползней. Более того, в ходе строительства подрядчикам пришлось принять меры по укреплению, обслуживанию и обеспечению безопасности на некоторых участках.

По словам г-на Хунга, после церемонии закладки первого камня подразделение поручило строительным бригадам активно ускорить реализацию проекта, а подрядчикам – разработать конкретный план строительства и подробно отчитываться о ходе работ в каждый конкретный момент. Инвестор также поручил строительным бригадам увеличить парк техники и оборудования, воспользоваться благоприятными погодными условиями для сверхурочной работы и увеличить количество смен для обеспечения хода строительства проекта.

Одновременно поручить строительному подразделению разработать план по предупреждению стихийных бедствий и меры по осуществлению строительства поэтапно для оперативной расчистки потока при возникновении аномальных дождей и паводков.

Спрашиваем, по плану данный проект должен быть завершен и введен в эксплуатацию к концу 2024 года, при нынешних погодных условиях смогут ли строительные подразделения выполнить задачу?

Г-н Хунг сказал: «Подразделение также поручило подрядчику быть решительным в завершении и сдаче проекта к концу 2024 года. Однако в случае форс-мажора, вызванного объективными причинами, такими как погодные условия, наводнения, которые замедлят ход работ, может возникнуть необходимость в обращении в Народный совет с просьбой внести в Национальное собрание предложение о корректировке сроков, что позволит обеспечить выполнение задач проекта».