Проект по укреплению берегов реки в Ки-Сон рискует не быть завершен в установленные сроки.

Срочный проект

22 марта 2022 года заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай утвердил использование 100 миллиардов донгов из 150 миллиардов донгов, уже выделенных из резервного бюджета центрального правительства на 2021 год, согласно решению № 2266/QD-TTg Народного комитета провинции Нгеан, для реализации проекта строительства дамбы на реке Нам Мо, а именно участка, проходящего через кварталы 4 и 5 города Муонг Ксен района Ки Сон. Согласно технико-экономическому обоснованию, общая длина дамбы на реке Нам Мо составляет 2420 метров.

Этот проект крайне необходим и сростен для смягчения последствий стихийных бедствий, таких как наводнения, внося значительный вклад в обеспечение безопасности жизни и имущества домохозяйств, защиту экономической и социальной инфраструктуры в этом районе; и в то же время способствуя успешной реализации 3 национальных целевых программ в бедном горном районе Ки Сон.

Учитывая важность проекта, в августе 2022 года Народный совет провинции Нгеан принял решение об утверждении инвестиционного плана по данному проекту с двухлетним сроком реализации, с 2022 по 2023 год. Сразу после этого проект был одобрен Народным комитетом провинции Нгеан решением № 4161/QD-UBND от 26 декабря 2022 года, назначив Народный комитет района Ки Сон инвестором с капиталом около 100 миллиардов донгов.

Однако в конце сентября — начале октября 2022 года в районе Ки Сон произошли внезапные наводнения, причинившие значительный ущерб людям и имуществу в этом районе. Последствия наводнений привели к изменениям в бассейне реки Нам Мо, в результате чего ранее представленный Народным комитетом района Ки Сон проект технико-экономического обоснования оказался непригодным для текущих условий на обоих берегах реки, где планируется его реализация.

Таким образом, 15 марта 2024 года Народный комитет провинции издал Постановление № 567/QD-UBND, утверждающее корректировку проекта и плана выбора подрядчика для проекта: строительство дамбы на участке реки Нам Мо, проходящем через 4-й и 5-й кварталы города Муонг Ксен. В частности, проект был передан от Народного комитета района Ки Сон в качестве инвестора в Управление по инвестициям и строительству проектов сельскохозяйственного и сельского развития при Департаменте сельского хозяйства и развития сельских районов провинции Нгеан.

Таким образом, данный проект включает 4 тендерных пакета, в том числе: Пакет 5A, участок 1 от K0 до K0+520; Пакет 5B, участок 2 от K0+961.1 до K1+559.1; Пакет 5C, участок 1 от K0 до K0+584; Пакет 5D, участок 2 от K0+742.4 до K1+460.4. После принятия решения о смене инвестора все 4 новых тендерных пакета будут реализованы в мае 2024 года.

В связи с нестабильным рельефом в районе русла реки Нам Мо, проект верхней насыпи моста Муонг Ксен будет предусматривать наклонную конструкцию из железобетонных плит, соединяющую существующую насыпь с опорами моста. Нижняя насыпь будет иметь вертикальную стенную конструкцию в сочетании со скатной крышей. Верхняя поверхность насыпи, в месте ее соединения с берегом, будет укреплена галькой и валунами, а задняя часть насыпи будет заполнена уплотненной землей. Основание стены будет укреплено прочными габионами для предотвращения оползней и эрозии. Завершение проекта и ввод в эксплуатацию ожидаются к концу 2024 года.

Риск задержек

Несмотря на то, что это важнейший проект, обеспечивающий безопасность многих домохозяйств в городе Муонг Ксен и инфраструктуру по обеим сторонам реки, смена инвестора с Народного комитета района Ки Сон на Управление инвестиционно-строительными проектами в сфере сельского хозяйства и развития сельских районов, а также влияние экстремальных погодных условий вынудили скорректировать ход реализации проекта.

В действительности, на строительной площадке мы наблюдали недавний высокий уровень воды в реке Нам Мо. Для обеспечения безопасного строительства дамбы строительным компаниям пришлось возвести дамбы, чтобы предотвратить затопление железобетонной конструкции дамбы. Однако, учитывая недавнюю сложную ситуацию с наводнениями в Центральном регионе, риск приостановки строительства очень высок.

Помимо опасений по поводу задержек в реализации проекта, местные жители также весьма обеспокоены тем, что строительные работы потребовали возведения насыпей, сужения русла реки и ухудшения отвода паводковых вод.

Г-н Нгуен Динь Хунг, директор Совета по управлению проектами инвестиций и строительства сельскохозяйственных и сельских объектов в провинции Нгеан, заявил: «После корректировки проекта и начала строительства в мае 2024 года Совет по управлению проектами обратился к строительным подразделениям с просьбой сосредоточить трудовые ресурсы, материалы и технику на ускорении темпов строительства, чтобы обеспечить завершение выделения капитальных средств».

Несмотря на то, что строительство началось летом, вскоре после этого наступил сезон дождей, что вызвало значительные трудности. В частности, всего за четыре месяца из-за сильных дождей в верховьях реки гидроэлектростанции семь раз сбрасывали воду, что привело к повышению уровня реки и помешало подрядчику выполнить работы в соответствии с запланированным графиком. Временами наводнения вызывали эрозию берегов, вынуждая подрядчиков укреплять размытые участки, что еще больше замедлило ход проекта.

Кроме того, значительная часть этой насыпи строится вблизи жилых районов и ряда предприятий, что создает существенный риск оползней при ввозе строительной техники. Фактически, в ходе строительства подрядчикам приходилось применять меры по укреплению и восстановлению для обеспечения безопасности в определенных зонах.

По словам г-на Хуна, после церемонии закладки первого камня подразделение поручило строительным бригадам активно ускорить ход проекта; дало указание подрядчикам разработать конкретные планы строительства и отчитываться о ходе работ на каждом этапе. Инвестор также попросил строительные подразделения увеличить количество техники и оборудования, использовать благоприятные погодные условия для работы сверхурочно и увеличить количество смен, чтобы обеспечить продвижение проекта.

Одновременно строительному подразделению было поручено разработать план предотвращения стихийных бедствий и осуществить поэтапные строительные работы для оперативной очистки водотока в случае необычайно сильных дождей или наводнения.

Мы задались вопросом, смогут ли строительные компании завершить проект к концу 2024 года, учитывая нынешние погодные условия, поскольку его планировалось закончить и ввести в эксплуатацию.

Г-н Хунг заявил: Подразделение также поручило подрядчику проявить решимость завершить проект и сдать его к концу 2024 года. Однако в случае форс-мажорных обстоятельств по объективным причинам, таким как погодные условия или наводнения, которые задерживают ход работ, может потребоваться обращение в Народный совет с просьбой внести предложение в Национальное собрание о внесении изменений в сроки, чтобы обеспечить достижение целей проекта.