Предварительно планируется выделять в среднем 60 человек на каждую коммуну, район или особую зону.

На тематической сессии правительства, посвященной реструктуризации и реорганизации административных единиц всех уровней и построению двухуровневой модели местного самоуправления, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в духе «одновременного движения вперед и вставания в очередь» задействована вся политическая система. Сразу после завершения брифинга Политбюро местные органы власти создали руководящие комитеты и разработали планы по реализации реструктуризации административных единиц провинциального и коммунального уровней.

К 8 мая 2025 года Министерство внутренних дел завершило подготовку всех документов и предложений для информирования правительства с целью их представления Постоянному комитету Национального собрания на рассмотрение и принятие решения по реорганизации административных единиц 63 провинций и городов (относящихся к 34 новым провинциям и городам), а также досье по Плану реорганизации административных единиц на уровне провинций, которое должно быть представлено Национальному собранию на рассмотрение и принятие решения.

По словам министра, правительственный руководящий комитет также определил порядок расстановки должностных лиц и государственных служащих на двух уровнях местного самоуправления в соответствии с определенными принципами. Что касается кадрового состава на провинциальном уровне, то максимальное число должностных лиц, государственных служащих и работников государственного сектора на провинциальном уровне после реорганизации не должно превышать общее число должностных лиц, государственных служащих и работников государственного сектора (имевшихся) на провинциальном уровне до реорганизации. Сокращение штата связано с реструктуризацией и повышением качества рабочей силы, обеспечивая, чтобы в течение 5 лет базовая расстановка кадров соответствовала нормативным требованиям.

После начала функционирования реорганизованных органов местного самоуправления провинциального уровня правительство поручает Министерству внутренних дел в координации с Центральным организационным комитетом и соответствующими ведомствами завершить определение должностных обязанностей с учетом численности населения, площади, функций, задач и полномочий органов местного самоуправления провинциального уровня и представить их компетентному органу для распределения персонала по населенным пунктам.

Что касается кадрового обеспечения на уровне коммун (коммун, кварталов, специальных зон), то на данный момент существующий уровень укомплектованности на уровне районов и коммун будет в основном сохранен для распределения между новыми коммунами (за исключением должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун, которые не соответствуют установленным стандартам и условиям и подают заявление об увольнении).

После стабилизации работы органов и организаций политической системы коммунского уровня временно планируется выделять в среднем 60 человек на коммуну, квартал или специальную зону (включая персонал партии, массовых организаций и органов местного самоуправления на коммунском уровне).

Награждать населенные пункты, демонстрирующие хорошие результаты, и призывать их ускорить завершение институциональных реформ.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра также заявила, что сразу после заседания правительства сегодня утром (9 мая) правительство поручило Министерству внутренних дел от имени правительства и с разрешения премьер-министра подписать и представить Национальному собранию и Постоянному комитету Национального собрания досье по проекту реорганизации административных единиц провинциального и коммунального уровней в соответствии с действующими правилами.

Что касается документов по реорганизации административных единиц провинциального уровня, представленных на рассмотрение и утверждение резолюции 15-го Национального собрания на 9-й сессии (май 2025 года), то Постоянный комитет Национального собрания одновременно примет 34 резолюции по реорганизации административных единиц коммунального уровня (23 новых пар провинций и 11 провинций, не подвергшихся реорганизации) сразу после этого, обеспечив синхронное и единообразное принятие резолюций и завершив работу к июню 2025 года.

В процессе доработки проектной документации и ее представления правительству, Национальное собрание, Постоянный комитет Национального собрания, Правительственный руководящий комитет и Министерство внутренних дел будут продолжать внимательно следить за ходом проекта, оперативно выявлять и обобщать любые возникающие трудности и препятствия, чтобы давать компетентным органам рекомендации по их рассмотрению, решению или корректировке в случае необходимости, чтобы не повлиять на общий ход работ.

Министерство внутренних дел также предложило, чтобы премьер-министр незамедлительно выразил признательность и вручил Почетные грамоты 10 муниципалитетам, которые обеспечили качественную подготовку проектной документации для представления правительству и сделали это в установленные сроки (Тай Нгуен, Бак Кан, Лай Чау, Ланг Сон, Куанг Три, Лонг Ан, Тра Винь, Хаузянг, Сок Чанг, Кантхо).

Министерство внутренних дел также обратилось к центральным министерствам и ведомствам с просьбой тесно координировать свои действия с органами Национального собрания для представления в Национальное собрание на рассмотрение и утверждение законов в соответствии с программой 9-й сессии Национального собрания; в срочном порядке завершить разработку Указа, регулирующего полномочия, задачи, права, административные процедуры, а также содействовать децентрализации и делегированию полномочий местным органам власти на уровне провинций и коммун в специализированных областях, который должен быть представлен правительству для обнародования до 10 июня 2025 года; и заблаговременно издать соответствующие правовые документы не позднее 20 июня 2025 года.

Продолжать тесное сотрудничество с местными органами власти при выполнении задач в специализированных областях, оперативно направляя и разрешая трудности и препятствия в рамках управленческой компетенции. Направлять и распределять средства для финансирования реализации политики в отношении кадров, государственных служащих, работников государственных учреждений и лиц, досрочно вышедших на пенсию или уволившихся в связи с организационной реструктуризацией, в соответствии с установленными требованиями.

Министерство финансов отчитывается перед правительством и премьер-министром о рассмотрении вопроса о финансовой поддержке местных органов власти в целях реорганизации административных единиц в соответствии с Постановлением 76/2025/UBTVQH15 Постоянного комитета Национального собрания о реорганизации административных единиц в 2025 году, способствующей быстрой стабилизации и эффективному функционированию реорганизованных административных единиц.

Открытость и прозрачность при разработке планов реструктуризации персонала.

Министр внутренних дел также выразил надежду, что местные власти в провинциях и городах центрального подчинения будут и впредь играть активную и позитивную роль в реализации Проекта на местном уровне, заблаговременно подготавливая необходимые условия (инфраструктура, офисы, финансы, государственное имущество, кадровые планы и планы размещения) для его немедленной реализации, как только Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания примут постановления о реорганизации административных единиц провинциального и коммунского уровней.

На этапе реализации населенным пунктам предлагается строго следовать указаниям центрального правительства, проявляя при этом гибкость и творческий подход к их выполнению, адаптируясь к специфическим особенностям своих населенных пунктов. Необходимо продолжать тщательно распространять и широко информировать о целях и значении реорганизации административных единиц в рамках местной политической системы и среди населения; поддерживать чувство ответственности и образцовое поведение каждого должностного лица и члена партии при реализации политики.

Одновременно с выполнением директивы Центрального комитета о реорганизации административных единиц с целью формирования новых административных единиц провинциального и коммунского уровня, муниципалитетам необходимо уделить пристальное внимание реорганизации организационной структуры и кадровому обеспечению. Следует заблаговременно разработать планы по консолидации органов и организаций партии, правительства, Отечественного фронта и других массовых организаций на местном уровне после реорганизации; и оперативно представить компетентным органам решения о назначении, распределении и размещении ключевых руководящих должностей на местном уровне после реорганизации.

Эффективно проводить идеологическую работу с кадрами, государственными служащими и работниками государственных органов, затронутыми реструктуризацией; обеспечивать открытость и прозрачность при разработке планов кадровой реструктуризации и решении вопросов льгот и политики для кадров, государственных служащих, работников государственных органов и трудящихся, затронутых реструктуризацией, путем достижения высокого уровня консенсуса в процессе реализации.

Кроме того, в переходный период следует уделить особое внимание обеспечению бесперебойной работы государственного аппарата на всех уровнях, гарантируя непрерывное и эффективное выполнение всех задач государственного управления в данной области без прерывания предоставления административных и общественных услуг гражданам, организациям и предприятиям.