Проект новых правил оплаты сверхурочной работы учителей

Настоящий циркуляр заменит совместный циркуляр № 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC (совместный циркуляр № 07). Его цель – устранить трудности и препятствия, возникшие ранее при применении системы оплаты сверхурочной работы учителей в государственных образовательных учреждениях, такие как:

Противоречия с некоторыми документами высшего правового характера; невозможность выплаты сверхурочной заработной платы учителям в связи с условиями допуска (например, для воспитателей дошкольных учреждений фактическое рабочее время может составлять до 9-10 часов); отсутствие оснований для перевода учебных часов учителей в административные рабочие часы.

Корректировка условий оплаты сверхурочных часов

Проект циркуляра изымает положения об условиях выплаты сверхурочной оплаты труда учителей из пункта 6 статьи 3 совместного циркуляра № 07; вместо этого в нем указывается только максимальное общее количество учебных часов в течение одного учебного года, за которое каждому образовательному учреждению выплачивается сверхурочная оплата.

При этом добавить положение: Общее количество дополнительных учебных часов в течение одного учебного года всех педагогов не должно превышать максимальное общее количество дополнительных учебных часов в течение одного учебного года образовательного учреждения.

В случае, если преподавателей для преподавания по какому-либо предмету недостаточно и преподавателям приходится преподавать больше установленного количества часов, руководитель образовательного учреждения обязан обратиться в компетентный орган управления с заявлением о выплате преподавателям заработной платы за сверхурочную работу.

Целью настоящего постановления является устранение трудностей и препятствий для образовательных учреждений и в то же время обеспечение того, чтобы учителя получали надбавки за сверхурочную работу в соответствии с положениями Закона о государственных служащих и Трудового кодекса.

Кроме того, на основании этого положения директора школ должны правильно распределять задания между учителями, обеспечивая справедливость и минимизируя ситуации в образовательном учреждении, когда есть учителя, которые преподают сверхурочно, и учителя, которые преподают неполный рабочий день.

Скорректировать общее количество дополнительных часов преподавания в учебном году для учителей, которым оплачиваются дополнительные часы преподавания

Совместный циркуляр № 07 устанавливает, что общее количество дополнительных учебных часов, за которые начисляется сверхурочная оплата в течение учебного года, не должно превышать количества сверхурочных часов, установленных законом.

Однако в новом проекте циркуляра общее количество часов, оплачиваемых за сверхурочную работу, определяется следующим образом: для воспитателей дошкольных учреждений — не более количества сверхурочных часов, предусмотренного трудовым законодательством; для остальных воспитателей — не более 150 учебных часов.

Данное положение обеспечивает соответствие специфике профессиональной деятельности учителей. Чтобы иметь 1 час непосредственного преподавания в классе, учителям необходимо время на подготовку перед занятием и время после занятия для оценки и классификации учащихся.

Положение также направлено на обеспечение того, чтобы учителям не приходилось работать слишком много и чтобы у них было время для отдыха и восстановления сил.

Дополнение к правилам об ответственности за оплату сверхурочной работы учителей, преподающих в межшкольных учреждениях или находящихся в командировке

Согласно проекту циркуляра, оплата сверхурочной работы учителей, командированных компетентными органами, будет производиться образовательным учреждением, в которое направлен учитель.

Оплата сверхурочной работы учителям, направленным компетентными органами для проведения межшкольных занятий, производится образовательным учреждением, в котором учитель проводит межшкольные занятия.

В случае направления педагогического работника одновременно в три и более образовательных учреждения (включая образовательное учреждение, в котором он работает), заработная плата педагогического работника за сверхурочную работу выплачивается образовательными учреждениями, в которых он преподает. Время сверхурочной работы педагогического работника распределяется поровну между этими образовательными учреждениями.

Некоторые другие важные новые моменты

Проект циркуляра также добавляет положение: «Работа, оплачиваемая деньгами или надбавками, не может быть переведена в часы преподавания или уменьшена на часы преподавания для расчета сверхурочной оплаты, если иное не предусмотрено законом». Это необходимо для обеспечения согласованности и синхронизации с положениями о режиме труда учителей и преподавателей (Циркуляр № 20/2020/TT-BGDDT; Циркуляр № 36/2020/TT-BGDDT; Циркуляр № 05/2025/TT/BGDDT).

Дополнение к Положению о сроках выплаты сверхурочной оплаты труда учителей. Проектом циркуляра предусмотрено, что дошкольные, общеобразовательные, образовательные учреждения дополнительного образования, подготовительные к поступлению в вуз, специализированные школы и учреждения профессионального образования выплачивают учителям сверхурочную оплату труда после окончания учебного года.

Университеты, колледжи, учебные и воспитательные учреждения министерств, ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, политических школ провинций и городов центрального подчинения должны на основе положений настоящего Циркуляра и фактического положения учебных заведений установить оплату сверхурочных часов для преподавателей, находящихся в их подчинении, но не ниже уровня, предписанного настоящим Циркуляром, чтобы обеспечить делегирование автономии образовательным учреждениям.

Законопроект также добавляет положения о выплате сверхурочной оплаты учителям, проработавшим менее одного полного учебного года. Учителя, выходящие на пенсию, находящиеся на больничном или в декретном отпуске сверх установленного законом срока, в неоплачиваемом отпуске или в ином отпуске, не связанном непосредственно с преподаванием, имеют право на оплату сверхурочной оплаты за фактически отработанное время.

Это создает правовые условия для того, чтобы образовательные учреждения могли выплачивать сверхурочную заработную плату учителям, которые выходят на пенсию, берут больничный, отпуск по беременности и родам сверх установленных законом сроков, берут неоплачиваемый отпуск или берут отпуск в других случаях, которые напрямую не связаны с преподаванием.

Кроме того, проект дополняет положения действующего законодательства. Соответственно, образовательным учреждениям разрешается применять положения настоящего циркуляра об оплате сверхурочных часов при выплате сверхурочных учителям в 2024-2025 учебном году.

Данное положение направлено на устранение трудностей и проблем, возникших в последние годы при выплате заработной платы за сверхурочную работу, и одновременно на обеспечение прав учителей в 2024-2025 учебном году.