Разработать новые правила оплаты сверхурочной работы для учителей.

Настоящий циркуляр заменяет собой Совместный циркуляр № 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC (Совместный циркуляр № 07). Его цель — рассмотреть трудности и препятствия, с которыми сталкивались в прошлом при внедрении системы оплаты сверхурочной работы для учителей в государственных учебных заведениях, такие как:

Возникают конфликты с некоторыми правовыми документами более высокого уровня; учителям не может выплачиваться сверхурочная оплата из-за требований к квалификации (например, воспитатели дошкольных учреждений могут работать до 9-10 часов); нет оснований для перевода учебных часов учителей в обычные рабочие часы.

Корректировка условий оплаты сверхурочной работы

В проекте циркуляра исключено положение об условиях выплаты сверхурочных учителям, содержащееся в пункте 6 статьи 3 Совместного циркуляра № 07; вместо этого в нем устанавливается лишь максимальное общее количество учебных часов в течение одного учебного года, за которые каждое учебное заведение имеет право получать оплату за сверхурочную работу.

Одновременно было добавлено еще одно положение: общее количество дополнительных учебных часов в течение учебного года для всех учителей не должно превышать максимально допустимое общее количество дополнительных учебных часов в течение учебного года для данного учебного заведения.

В случаях, когда по какому-либо предмету не хватает преподавателей, и преподавателям приходится вести занятия больше часов, чем максимально допустимое количество часов, руководитель учебного заведения обязан сообщить об этом в компетентный орган управления для организации выплаты сверхурочных преподавателям.

Данное положение направлено на разрешение трудностей и препятствий, с которыми сталкиваются образовательные учреждения, и на обеспечение права преподавателей на оплату сверхурочной работы в соответствии с Законом о государственных служащих и Трудовым кодексом.

Кроме того, в соответствии с данным положением, директор школы обязан надлежащим образом распределять задачи между учителями, обеспечивая справедливость и сводя к минимуму ситуации, когда в одном учебном заведении одновременно есть учителя, работающие сверхурочно, и учителя, работающие недостаточное количество часов.

Корректировка общего количества сверхурочных учебных часов в учебном году для учителей, получающих оплату за сверхурочную работу.

В совместном циркуляре № 07 установлено, что общее количество дополнительных учебных часов, за которые рассчитывается оплата сверхурочных в течение одного учебного года, не должно превышать количество сверхурочных часов, установленное законом.

Однако в новом проекте циркуляра общее количество сверхурочных часов, за которые выплачивается сверхурочная оплата, указано следующим образом: для воспитателей дошкольных учреждений оно не должно превышать количество сверхурочных часов, предусмотренное трудовым законодательством; для других воспитателей оно не должно превышать 150 учебных часов.

Данное положение обеспечивает соблюдение специфических профессиональных характеристик учителей. Для проведения одного часа непосредственного обучения в классе учителя должны иметь время на подготовку до начала урока и время после урока для оценки и выставления оценок учащимся.

Эти правила также направлены на то, чтобы учителя не перегружались работой и имели время для отдыха и восстановления сил.

Дополнение к положениям, касающимся ответственности за выплату сверхурочных учителям, преподающим в нескольких школах или работающим по временному переводу.

Согласно проекту циркуляра, оплата сверхурочных для учителей, командированных компетентными органами, будет производиться учебным заведением, в которое направлен учитель.

Учителя, назначенные компетентными органами для работы в нескольких школах, будут получать оплату за сверхурочную работу от учебного заведения, в котором они преподают.

В случаях, когда преподаватель одновременно работает в трех или более учебных заведениях (включая учреждение, где он работает по найму), оплата сверхурочных часов преподавателя будет производиться учебными заведениями, в которых он преподает. Количество сверхурочных часов преподавания будет равномерно распределено между этими учебными заведениями.

Среди других примечательных нововведений можно отметить следующие:

В проект циркуляра также добавлено положение: Задания, за которые уже получено вознаграждение в денежной форме или в виде надбавок, не могут быть переведены в учебные часы или их учебная нагрузка уменьшена для расчета оплаты сверхурочных, за исключением случаев, когда иное предусмотрено законом. Это делается для обеспечения согласованности и единообразия с положениями о режиме работы преподавателей и лекторов (Циркуляр № 20/2020/TT-BGDĐT; Циркуляр № 36/2020/TT-BGDĐT; Циркуляр № 05/2025/TT/BGDĐT).

Проект циркуляра дополняет положения, касающиеся сроков выплаты сверхурочных учителям. В нем устанавливается, что дошкольные учреждения, начальные и средние школы, учреждения непрерывного образования, подготовительные школы, специальные школы и учреждения профессионального образования должны выплачивать учителям сверхурочные после окончания учебного года.

Высшие учебные заведения, колледжи, центры подготовки и повышения квалификации при Министерстве, ведомства министерского уровня, государственные учреждения и провинциальные/городские политические школы обязаны, исходя из положений настоящего Циркуляра и фактических условий учебного заведения, регулировать выплату сверхурочных преподавательских окладов учителям, находящимся в их управлении, обеспечивая, чтобы выплачиваемая сумма не была ниже ставки, установленной в настоящем Циркуляре, в целях обеспечения предоставления учебным заведениям автономии.

В проект также добавлены положения о выплате сверхурочных учителям, которые не отработали полный учебный год. Учителя, вышедшие на пенсию, находящиеся на больничном, в отпуске по беременности и родам, превышающем установленный законом лимит, находящиеся в неоплачиваемом отпуске или в другом отпуске, не связанном с непосредственным преподаванием, имеют право на оплату сверхурочных за фактически отработанное время.

Это создает правовую основу для выплаты образовательными учреждениями сверхурочных выплат учителям-пенсионерам, лицам, находящимся на больничном, в отпуске по беременности и родам, превышающем установленные законом пределы, в неоплачиваемом отпуске или в других случаях отпуска, не связанных напрямую с преподавательской деятельностью.

Кроме того, в проект внесено положение в раздел применения. Соответственно, образовательные учреждения могут применять положения о сверхурочной оплате, содержащиеся в настоящем циркуляре, при выплате сверхурочных учителям в 2024-2025 учебном году.

Цель данного положения — устранить трудности и препятствия в выплате сверхурочных заработных плат учителям в последние годы, а также обеспечить соблюдение прав учителей, начиная с 2024-2025 учебного года.