Проект городской зоны Hoang Mai Cement, инвестируемый компанией Vicem Hoang Mai Cement Joint Stock Company, был продлен Народным комитетом провинции на 24 месяца, начиная с 30 марта 2022 года. На сегодняшний день прошло уже более 4 месяцев, но инвестор все еще сталкивается с трудностями при расчистке строительной площадки...
Проект городского района Хоангмайского цементного завода, инвестируемый акционерной компанией Vicem Hoang Mai Cement, был одобрен Народным комитетом провинции для детального планирования в масштабе 1/500 решением № 4005/QD.UBND-DT от 17 октября 2012 года; детальное планирование в масштабе 1/500 было скорректировано решением № 1780/QD.UBND.XD от 28 апреля 2014 года.
Общая площадь земельного участка под проект составляет более 24,2 га, он расположен в престижном районе коммуны Куинь Винь города Хоангмай. Согласно плану, проект будет включать в себя два коммерческих помещения общей площадью 6 этажей (4358,4 м2).2); Многоэтажная жилая зона, совмещенная с коммерческими услугами (9 225,27 м2); Жилая зона для рабочих (23 049,25 м2); Жилая зона вилл (99 участков; 23 977,75 м2); Прилегающая жилая зона (773 участка; 114 775,68 м2). Зона общественных работ (начальная школа, 2-этажный детский сад, общая площадь 16 948,75 м2)2). 1-этажный дом культуры (5580,3 м2); 3 зеленые зоны - спортивная и физкультурная общей площадью 23 364,03 м22; Кроме того, проект также включает в себя 5-этажную зону управления проектом для линии 2 цементного завода Хоангмай, площадью 5055,52 м2.2.
Учитывая местоположение, масштабы земельного участка и функциональное деление, описанные выше, проект «Городской цементный завод Хоангмая» представляет собой крупный проект, завершение которого внесет вклад в развитие городского пространства города Хоангмай. Однако спустя ровно 10 лет с момента принятия Народным комитетом провинции решения № 4005/QD.UBND-DT об утверждении детального планирования в масштабе 1:500, территория, на которой реализуется проект «Городской цементный завод Хоангмая», по-прежнему используется в качестве сельскохозяйственной зоны для выращивания риса.
1 марта 2022 года Департамент строительства опубликовал отчет № 667/SXD-BC, в котором сообщается Провинциальному народному комитету о результатах проверки и рассмотрения медленно реализуемых проектов в области жилищного строительства в провинции в 2021 году. Соответственно, проект городской зоны цемента Хоангмай все еще осуществляет компенсацию за расчистку участка; земля не была выделена или арендована государством; проект не был реализован в соответствии с утвержденным планом... Что касается хода реализации проекта, на момент проверки он отставал от графика почти на 8 лет. Причина задержки - медленная расчистка участка; инвестор не провел заблаговременно следующие процедуры в отношении расчищенного земельного участка; ответственность за задержку проекта полностью лежит на инвесторе.
По данным Департамента строительства: «Хотя проект отстаёт от графика, предусмотренного первым решением о согласовании плана, на момент проверки инвестором была произведена компенсация за расчистку участка и отвод земли в размере 135 323,2 м2».2на общей площади 242 184,7 м22(достигнув уровня 97,1%); сумма выплат составляет 61 159 103 000 донгов. Земля под проект не выделена, финансовых обязательств по оплате земельных участков не возникло; проект не продлевался; инвестор подал заявку на продление, обязался реализовать проект и предоставил финансовый отчет за первые 6 месяцев 2021 года. В связи с этим инспекционная группа рекомендует Народному комитету провинции: «Разрешить корректировку графика завершения проекта на 24 месяца с даты принятия Народным комитетом провинции решения о корректировке графика завершения проекта...».
20 апреля 2022 года Народный комитет провинции опубликовал официальное распоряжение № 2790/UBND-CN о работе с медленно реализуемыми проектами в сфере жилищного строительства в провинции Нгеан. В данном случае, по предложению Департамента строительства, Народный комитет провинции разрешил продлить срок реализации проекта строительства цементного завода в городе Хоангмай. Срок продления составляет 24 месяца, начиная с 30 марта 2022 года. Народный комитет провинции поручил: «Акционерной компании «Вице-Хоангмай Цемент» сосредоточить ресурсы, безотлагательно завершить процедуры инвестирования в строительство и реализации строительства для завершения проекта в соответствии с нормативными актами и сроками, установленными Народным комитетом провинции».
Наряду с расширением проекта городского района Хоангмая по строительству цементного завода, в официальном депеше № 2790/UBND-CN Народный комитет провинции поручил Народному комитету города Хоангмай: «Сосредоточиться на координации с инвестором для завершения оставшейся расчистки территории проекта; контролировать и ускорять ход реализации проекта, периодически ежеквартально отчитываться о результатах реализации Народному комитету провинции, Департаменту планирования и инвестиций, Департаменту природных ресурсов и окружающей среды, Департаменту строительства...».
Выполняя поручения Народного комитета провинции, 3 августа Народный комитет города Хоангмай направил официальное распоряжение № 4475/UBND-TNMT о координации работ по расчистке территории и ускорении реализации проекта строительства городской зоны цементного завода в Хоангмае акционерному обществу «Вицем Хоангмай» и Народному комитету коммуны Куинь Винь. Согласно представленной информации, к настоящему времени работы по расчистке территории в рамках проекта строительства городской зоны цементного завода в Хоангмае в основном выполнены. В частности, было одобрено 9 этапов расчистки территории для 429/429 домохозяйств и частных лиц с 629/629 участками. Общая площадь, восстановленная Народным комитетом города, составляет 244 137,6 м²/244 137,6 м².2Из общей утвержденной суммы в 60 147 991 000 донгов было выплачено 58 617 560 000 донгов, оставшаяся сумма составляет 1 530 431 000 донгов для 13 домохозяйств (Совет по вопросам компенсации, поддержки и переселения трижды приглашал домохозяйства получить деньги). В настоящее время существует лишь несколько проблем, связанных с 14 домохозяйствами, которые одобрили план компенсации (этап 2), но не получили деньги, как указано выше (в связи с некоторыми рекомендациями по площади, численности населения и земельным активам Народный комитет города Хоангмай направит Совет по вопросам компенсации и поддержки и Совет по переселению на диалог и пригласит их получить деньги в последний раз. Если домохозяйства не получат деньги, деньги будут переведены в Государственную казну города Хоангмай в соответствии с правилами). В уведомлении о заключении № 118/TB.UBND-XD от 17 марта 2014 года Народного комитета провинции было разрешено создать кадастровую карту земельного участка, прилегающего к границе городской территории с национальной автомагистралью 48 D и между городской территорией и дорогой, соединяющей национальную автомагистраль 1A со станцией Хоангмай, а также установить компенсацию за отвод земли для развертывания технической инфраструктуры за пределами ограждения городской территории (эта часть выходит за рамки планирования Проекта).
Поэтому Народный комитет города Хоангмай поручил акционерному обществу «Vicem Hoang Mai Cement» скоординировать действия с Советом по компенсациям, поддержке и переселению города Хоангмай, Народным комитетом коммуны Куинь Винь, соответствующими домохозяйствами и отдельными лицами для скорейшего завершения очистки участка проекта. В то же время, акционерному обществу «Vicem Hoang Mai Cement» поручено сосредоточить ресурсы, оперативно завершить процедуры для представления компетентным органам по выделению земли и осуществить инвестиции и строительство для завершения проекта в соответствии с нормативными актами и сроками, отведенными Народным комитетом провинции для продления. Периодически ежемесячно отчитываться о ходе работы перед Народным комитетом города Хоангмай для обобщения и предоставления отчетов Народному комитету провинции, Департаментам планирования и инвестиций, природных ресурсов и окружающей среды и строительства для контроля за реализацией проекта. В то же время в постановлении говорилось: «Если по истечении срока, продленного Народным комитетом провинции, проект по-прежнему не будет реализован в соответствии с указаниями Народного комитета провинции, Народный комитет города направит в Народный комитет провинции, Департаменты планирования и инвестиций, природных ресурсов и окружающей среды и строительства отчет для рассмотрения вопроса в соответствии с законодательством».
По словам представителя Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хоангмай, более недели назад Народный комитет города провел собрание для обсуждения координации очистки участка и ускорения реализации проекта городской зоны Хоангмайского цементного завода. Однако ни один из руководителей акционерной компании Vicem Hoang Mai Cement не присутствовал. На этом собрании Народный комитет города Хоангмай напомнил инвестору о необходимости проведения необходимых процедур и разработки плана по реализации инвестиций и строительства. Сотрудники акционерной компании Vicem Hoang Mai Cement присутствовали на собрании и пообещали отчитаться перед руководством и проинформировать их повторно. Однако до сих пор Народный комитет города не получил никакой информации от акционерной компании Vicem Hoang Mai Cement.
Что касается проекта городского строительства цементного завода в городе Хоангмай, 22 марта 2022 года газета Nghe An опубликовала статью «Когда начнётся «крупный» городской проект в городе Хоангмай?». В ответ на этот вопрос глава Народного комитета коммуны Куинь Винь рассказал о ряде существующих проблем и недостатков, вызванных «замороженным» проектом цементного завода Vicem Hoang Mai Cement Joint Stock Company. 8 августа, в телефонном разговоре с председателем Народного комитета коммуны Куинь Винь Ву Ле Хунгом, коммуне было поручено провести разъяснительную работу среди домохозяйств и отдельных лиц, пострадавших от проекта, убедить домохозяйства согласиться на получение компенсации и передать участок инвестору для реализации проекта. Председатель Народного комитета коммуны Куинь Винь заявил: «Параллельно с работами по расчистке территории инвестору необходимо иметь план реализации проекта. Только тогда правительство коммуны будет более благосклонно относиться к мобилизации людей...».