G20: Мир продолжает вращаться даже без США.

Непоколебимость Претории

Когда 23 ноября президент ЮАР Сирил Рамафоса ударил молотком, объявляя саммит G20 закрытым, этот звук вызвал чувство облегчения и гордости в странах Южной Африки. Впервые саммит G20 проходил на африканском континенте, и это был редкий случай, когда, несмотря на публичный бойкот со стороны Вашингтона, было принято новаторское совместное заявление по вопросам неравенства и изменения климата.

Саммит G20 2025 года в Йоханнесбурге проходит на фоне сложной геополитической обстановки. Президент США Дональд Трамп принял решение бойкотировать мероприятие на основании обвинений в жестоком обращении с белым меньшинством со стороны преимущественно чернокожего правительства Южной Африки, которые Южная Африка отрицает. Это решение, наряду с отсутствием президента Аргентины Хавьера Милеи, близкого союзника Трампа, поставило принимающую страну, Южную Африку, в шаткое положение.

Как правило, на многосторонних форумах, таких как G20, принцип консенсуса имеет первостепенное значение. Противодействие со стороны одного из членов, особенно сверхдержавы, такой как Соединенные Штаты, часто бывает достаточным, чтобы сорвать любое соглашение. Белый дом даже обвинил Южную Африку в «использовании» своего председательства в качестве оружия для подрыва основополагающих принципов блока. Однако президент Рамафоса и южноафриканские дипломаты выбрали другой путь: не идти на уступки, чтобы угодить Вашингтону, а сосредоточиться на поиске точек соприкосновения с остальным миром.

Результатом стал редкий прецедент: в первый же день конференции была опубликована совместная декларация из 122 пунктов. Этот документ не только затрагивал такие острые вопросы, как изменение климата и возобновляемая энергия, но и впервые предлагал создание глобальной комиссии по борьбе с неравенством. Это стало впечатляющим дипломатическим рычагом. Вместо того чтобы позволить конференции сорваться из-за отсутствия Соединенных Штатов, оставшиеся страны-участницы (включая традиционных союзников США, таких как Великобритания, Франция, Германия и Япония) решили двигаться вперед.

Европа выбирает реальность и голос Юга.

Одним из наиболее заметных событий в Йоханнесбурге стало изменение позиции европейских держав. Столкнувшись с выбором между поддержкой своих трансатлантических союзников и сохранением эффективности G20, Европа выбрала последнее. Канцлер Германии Фридрих Мерц дал откровенную и реалистичную оценку, заявив, что США играли на этой конференции лишь «незначительную роль» и что мир перестраивается. Мерц подчеркнул: «Отсутствие правительства США — не лучшее решение. Но это то, что правительство США должно решить для себя само». Это заявление отражает тонкий, но мощный сдвиг в мягкой силе. Средние державы и западные страны все больше устают от непредсказуемости политики «Америка прежде всего». Тот факт, что Франция, Германия и Великобритания подписали совместную декларацию, в которой основное внимание уделялось приоритетам развивающихся стран, таким как финансирование борьбы с изменением климата и искоренение бедности, показывает, что они ясно понимают: для сохранения глобального влияния они не могут игнорировать голос Юга, даже если это означает временное «несоответствие» Вашингтону.

Успех саммита G20 в Йоханнесбурге также заключался в том, что на первый план были выдвинуты важнейшие проблемы развивающихся стран. Будучи первым африканским представителем, возглавившим саммит, Южная Африка в полной мере воспользовалась этой возможностью для продвижения повестки дня в области развития. Мир столкнулся с беспрецедентным кризисом государственного долга. Статистика показывает, что долг развивающихся экономик достиг рекордного уровня, превысив 100 триллионов долларов. Только в Африке Международный валютный фонд (МВФ) предупреждает, что около 20 стран испытывают финансовые трудности или находятся под высоким риском дефолта, что сдерживает бюджеты на здравоохранение, образование и развитие. В 2020 году G20 инициировала «Общую рамочную программу» для решения проблемы долга, но реальный прогресс был очень медленным. В Йоханнесбурге в совместном заявлении подчеркивалась необходимость реформирования международной финансовой архитектуры, чтобы облегчить бедным странам возможность «дышать» с долгами и получать доступ к «зеленому» капиталу. Хотя G20 не является финансовым институтом, способным к прямому финансированию, ее политический вес неоспорим. Достижение консенсуса по вопросам долга и финансирования мер по борьбе с изменением климата в Южной Африке заложит основу для дальнейших переговоров в МВФ и Всемирном банке.

Многостороннее сотрудничество умирает или развивается?

Несмотря на определенные символические победы, саммит G20 завершился на неловкой ноте, особенно во время передачи председательства Соединенным Штатам. Церемония передачи молотка, символа преемственности и сотрудничества, превратилась в неуклюжий дипломатический фарс. Президент Рамафоса отказался передать молоток низкопоставленному сотруднику посольства США, посчитав это неуважительным. США также не направили ни одной высокопоставленной делегации. В результате на заключительном этапе образовалась пустота…

События в Йоханнесбурге поднимают важный вопрос о будущем многостороннего сотрудничества. Сможет ли G20 выжить и эффективно функционировать, когда крупнейшая экономика мира решит пойти против течения? Ответ может быть «да». Эта конференция продемонстрировала, что G20 — это не просто площадка для США и их союзников по G7. Рост развивающихся экономик (БРИКС), участие Африканского союза и прагматичный подход европейских стран меняют структуру организации. Реальность такова, что мир изменился. Страны больше не пассивно ждут лидерства от одной сверхдержавы. По мере того, как США создают вакуум власти, другие полюса готовы занять его. Йоханнесбургская декларация, даже без подписи США, по-прежнему имеет важное значение для глобальной политики в предстоящем году. Однако вызовы 2026 года весьма значительны. Председательство США может свести на нет или заморозить многие достижения, достигнутые в Южной Африке. Эксперты прогнозируют выжидательную позицию, при которой страны будут ждать окончания президентского срока США, прежде чем возобновить реализацию своих планов в следующем году. Но есть и проблеск надежды: американская повестка дня, несмотря на идеологические различия, по-прежнему имеет точки соприкосновения с общими интересами, такими как экономический рост и финансовая стабильность.

Саммит G20 в Южной Африке войдет в дипломатическую историю не только потому, что он впервые состоялся в Африке, но и потому, что он ознаменовал поворотный момент в мышлении международного сообщества. Победа многостороннего подхода в Йоханнесбурге не была оглушительным триумфом с фейерверками и ликованием, а скорее свидетельством упорства и непоколебимости в преодолении разногласий для поддержания пламени сотрудничества. В неспокойном мире тот факт, что страны смогли сесть за стол переговоров и найти общий язык даже без «дирижера» Соединенных Штатов, является обнадеживающим знаком. Это подтверждает, что потребность в глобальном сотрудничестве важнее, чем эго любой отдельной нации. G20 может быть ранена геополитическими расколами, но Йоханнесбург доказал, что эта «организация» остается достаточно жизнеспособной и адаптивной, чтобы выжить в новую эпоху.