Около 4000 государственных служащих и работников государственных учреждений были переведены на уровень коммун.

Около 4000 государственных служащих и работников государственных органов были переведены на уровень коммун, что повысило потенциал местных властей.

На очередном заседании правительства в ноябре, состоявшемся утром 6 декабря, в ходе оценки функционирования двухуровневой модели местного самоуправления, министр внутренних дел До Тхань Бинь заявил, что с 1 июня по 3 декабря правительство издало более 170 правовых и руководящих документов, касающихся реализации двухуровневой модели местного самоуправления.

В ноябре правительство издало постановление № 374, утверждающее выделение 2 615 миллиардов донгов 27 муниципалитетам (фаза 2) на ремонт и модернизацию штаб-квартир, а также закупку оборудования и рабочих помещений для административных единиц коммунального уровня в целях реализации двухуровневой модели местного самоуправления.

Одновременно с этим, Правительственный руководящий комитет и соответствующие министерства и ведомства оперативно выпустили руководящие документы, организовали учебные занятия и урегулировали трудности на местном уровне, обеспечив единообразное и синхронное функционирование двухуровневой модели местного самоуправления.

Что касается организационной структуры, то, по словам министра До Тхань Биня, на местном уровне в основном завершено полное укомплектование руководящих должностей в народных комитетах и ​​народных советах; только в 5 населенных пунктах по-прежнему не хватает персонала, и в срочном порядке ведется их пополнение и укрепление; введены в эксплуатацию 466 специализированных ведомств на уровне провинций и 9916 специализированных отделов на уровне коммун.

Пересмотр, распределение и организация работы должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун для выполнения поставленных задач стали приоритетной задачей для многих населенных пунктов и принесли положительные результаты. На сегодняшний день общее число должностных лиц, государственных служащих и сотрудников государственных учреждений, переведенных, командированных, принятых и назначенных на должности на уровне коммун в различных населенных пунктах, достигло почти 4000 человек. В некоторых населенных пунктах эта практика реализована в больших масштабах, например, в Ханое, Анзянге, Кантхо, Бакнине и Футхо… Только в Ханое работает около 1200 должностных лиц. Населенные пункты также активизировали обучение и повышение квалификации, чтобы обеспечить соответствие должностных лиц практическим реалиям и возможность оперативного решения возникающих проблем на местах.

Что касается финансов, бюджета, штаб-квартир, государственного имущества и распределения служебного жилья, согласно отчету Министерства финансов, 178 муниципальных образований в 4 провинциях, испытывавших нехватку оборудования, теперь полностью оснащены. 100% муниципальных образований открыли казначейские счета и получили необходимое оборудование для своей работы.

В рамках управления государственными активами обработано 17 496 объектов недвижимости (дома и земельные участки); обработка 9 056 объектов еще продолжается. Только в 89 коммунах (2,68%) в 3 провинциях до сих пор отсутствуют служебные автомобили; в настоящее время этим муниципалитетам выделены средства на их приобретение. Муниципалитеты также активно распределяют служебное жилье в соответствии с реальными потребностями.

Несмотря на достижение многих положительных результатов, министр До Тхань Бинь также признал, что двухуровневая модель управления по-прежнему сталкивается с многочисленными проблемами.

Что касается институтов и политики, то по 355 задачам по-прежнему требуются руководящие документы, а по 10 задачам — корректировка полномочий. Некоторые положения в нормативных актах пока не соответствуют двухуровневой модели местного самоуправления, например: выдача лицензий на проведение медицинских осмотров и лечения в медицинских пунктах после реорганизации; реорганизация организационной структуры правления промышленных парков и экономических зон на провинциальном уровне; подразделения государственной службы при провинциальном народном комитете; полномочия по набору государственных служащих в сфере образования в подразделениях государственной службы на уровне коммун; и санкции за административные нарушения в области вероисповедания и религии.

Что касается административных процедур, то, согласно отчету Правительственного ведомства, на сегодняшний день 29 административных процедур и документов граждан, связанных с управлением населением, и 42 административные процедуры, связанные со справками о судимости, по-прежнему не соответствуют требованиям и нуждаются в дальнейшем сокращении и упрощении. Многие административные процедуры до сих пор имеют положения, не подходящие для полноценной реализации онлайн-сервисов для государственных служащих... Кроме того, система баз данных еще не синхронизирована; несмотря на значительный прогресс в охвате и электроснабжении, прогресс остается медленным.

Проявляйте смелость в замене неэффективных чиновников.

Для обеспечения эффективного функционирования двухуровневой модели местного самоуправления министр внутренних дел поручил министерствам и ведомствам оперативно устранить препятствия в соответствии с выводами Центрального комитета и требованиями Руководящего комитета правительства. В частности, министерствам и ведомствам следует в срочном порядке издать руководящие документы для выполнения задач 355; разработать планы по внесению изменений в полномочия, а также определить поправки и дополнения к существующим законам, указам и правовым документам…

Министр внутренних дел также предложил ускорить сокращение и упрощение административных процедур в соответствии с Постановлением 66/NQ-CP; применять информационные технологии и цифровую трансформацию в управлении и функционировании, обеспечивая совместимость данных между национальными и местными системами.

Местные власти в срочном порядке консолидируют аппарат сельскохозяйственного консультирования и земельные регистрационные управления в соответствии с двухуровневой моделью управления; переводят должностных лиц на уровень коммун, создают подразделения государственной службы для предоставления комплексных услуг; продолжают совершенствовать организационную структуру, распределяя и назначая достаточное количество должностных лиц на уровне коммун для удовлетворения потребностей и выполнения поставленных задач; и смело заменяют должностных лиц, которые не справляются со своими обязанностями.

Уделяйте внимание и обеспечивайте надлежащие условия в отношении линий электропередачи и сигналов связи; завершите создание цифровой инфраструктуры, цифровых платформ и цифровых данных для обеспечения бесперебойной связи между центральным и муниципальным уровнями власти...