Продление лицензии на разработку карьера Хоанг Май Б: безопасность и устойчивое развитие должны быть в приоритете.

Много "скандалов"

Карьер Хоанг Май БЭтот карьер, расположенный в квартале Тан Тхань, районе Хоанг Май (ранее район Куинь Тхиен, город Хоанг Май), был лицензирован Министерством тяжелой промышленности (ранее) компании Hoang Mai Stone Enterprise (ныне Hoang Mai Stone Joint Stock Company) 23 октября 1995 года решением № 1091.QD/QLTN, с запасами в 11 миллионов тонн и площадью разработки 7,5 гектаров.

Этот карьер расположен недалеко от жилых районов, рядом с национальной автомагистралью 1А и железнодорожной линией Север-Юг. В частности, с развитием индустриального парка Хоангмай 1 многие заводы, расположенные на его территории, теперь находятся очень близко к карьеру. В последние годы газеты и телевидение Нгеана опубликовали множество статей об опасных условиях, создаваемых взрывными работами в этом карьере. Иногда во время взрывов камни разлетались по национальной автомагистрали 1А, представляя опасность для участников дорожного движения. Даже во время взрывных работ управляющей компании приходилось направлять персонал для перекрытия движения по национальной автомагистрали 1А, проходящей через этот район, для обеспечения безопасности.

Что касается акционерного общества «Хоанг Май Стоун», то в прошлом оно неоднократно получало выговоры от властей. В частности, 19 июля 2024 года Народный комитет города Хоанг Май (ранее) издал Постановление № 913/QD-XPHC об административных санкциях в отношении акционерного общества «Хоанг Май Стоун» за три нарушения в области минеральных ресурсов, с общим штрафом в размере 256 миллионов донгов.

6 декабря 2024 года данное подразделение также получило от Налогового управления провинции Нгеан (ныне Налоговое управление провинции Нгеан) решение № 5424/QD-CT о наложении административных штрафов за налоговые нарушения. Соответственно, общая сумма задолженности по налогам, штрафам и пеням за просрочку платежей составила более 712 миллионов донгов.

Кроме того, в 2023 году Инспекция Департамента природных ресурсов и окружающей среды (ныне Департамент сельского хозяйства и окружающей среды) также указала на многочисленные нарушения, недостатки и ограничения в деятельности компании Hoang Mai Stone Joint Stock Company. К ним относятся такие нарушения, как: несоответствие добычи известняка на месторождении Хоанг Май Б техническому проекту; неполная реализация некоторых положений утвержденного отчета об оценке воздействия на окружающую среду; отсутствие полной системы очистки каменной пыли, отсутствие оборудования для фильтрации пыли, неиспользование фильтровальных мешков для сбора пыли во время бурения и взрывных работ, а также невысадка деревьев...

Также в 2023 году, после того как Департамент промышленной безопасности и охраны окружающей среды Министерства промышленности и торговли провел проверку и вынес заключение в отношении этого предприятия после взрывных работ, в результате которых камни обрушились на национальную автомагистраль 1А, лицензия предприятия на использование промышленных взрывчатых веществ была отозвана.

Фактически, карьер компании Hoang Mai Stone Joint Stock Company не только неоднократно получал «предупреждения», но и после длительного периода эксплуатации выявил множество недостатков, влияющих на реализацию проекта индустриального парка Хоангмай-1. Компания Hoang Thinh Dat Joint Stock Company (инвестор индустриального парка Хоангмай-1) также неоднократно направляла отчеты и запросы о прекращении добычи полезных ископаемых в карьере компании Hoang Mai Stone Joint Stock Company.

Согласно отчету акционерного общества «Хоанг Тхинь Дат», карьер компании «Хоанг Май Стоун» расположен слишком близко к строительной площадке завода «Рунерги» (производителя кремниевых и полупроводниковых пластин, используемых в компонентах солнечных батарей), всего в 0,64 км; и всего в 1 км от завода «Джу Тэн» (производителя электронных компонентов и автомобильных деталей). Оба завода являются высокотехнологичными производственными предприятиями со строгими экологическими требованиями, а также с требованиями к абсолютной устойчивости и ровности зданий и оборудования во время производства.

Акционерное общество «Хоанг Тхинь Дат» также предложило рассмотреть план поддержки акционерного общества «Хоанг Май Стоун» за счет части прибыли, полученной от добычи камня в связи с досрочным прекращением работ по разработке карьера (когда срок действия лицензии на добычу камня еще не истек).

Фактически, Народный комитет города Хоангмай (в то время, до упразднения районного уровня) даже обращался к компетентным органам с просьбой не продлевать (или не выдавать новые лицензии на деятельность) в этом горнодобывающем районе, чтобы избежать негативного воздействия на население, национальную автомагистраль 1А и промышленный парк Хоангмай I.

Интересует мнение по поводу продления срока действия предложения.

Что касается карьера Хоанг Май Б, то после истечения срока действия лицензии на добычу полезных ископаемых, как это предусмотрено в Решении 1091.QD/QLTN, компания Hoang Mai Stone Joint Stock Company подала заявление в Министерство сельского хозяйства и окружающей среды с просьбой о продлении лицензии на добычу полезных ископаемых.

Однако, чтобы иметь основание для предоставления рекомендаций Народному комитету провинции относительно рассмотрения вышеупомянутого продления, 13 октября 2025 года Департамент сельского хозяйства и окружающей среды направил соответствующим департаментам, ведомствам и Народному комитету района Хоангмай документ № 9087/SNNMT.KS с просьбой высказать свое мнение. В этом документе Департамент сельского хозяйства и окружающей среды также указал, что лицензия на добычу полезных ископаемых в этом районе была выдана компетентным органом в 1995 году, и с тех пор экономические и социальные условия провинции значительно изменились. Поэтому горнодобывающие работы в этом районе сопряжены со многими факторами, которые необходимо изучить и оценить с точки зрения воздействия горнодобывающей деятельности на окружающую среду (воздействие на людей, проживающих вблизи шахты, разлет камней на Национальную автомагистраль 1А, взрывные работы, затрагивающие промышленный парк Хоангмай 1).

Министерство сельского хозяйства и окружающей среды также обратилось в Министерство промышленности и торговли с просьбой предоставить заключение о том, будет ли компания Hoang Mai Stone Joint Stock Company, если продолжит добычу полезных ископаемых, соответствовать условиям получения разрешения на использование промышленных взрывчатых веществ. Кроме того, оно запросило разъяснения по вопросам обеспечения безопасности участников дорожного движения на национальной автомагистрали 1А, железной дороге Север-Юг, а также гражданских и промышленных сооружениях вблизи зоны добычи полезных ископаемых.

Мы просим Департамент строительства предоставить заключение о том, будет ли компания Hoang Mai Stone Joint Stock Company, если продолжит свою горнодобывающую деятельность, соблюдать условия управления и лицензирования добычи полезных ископаемых для строительных материалов; обеспечения безопасности национальной автомагистрали 1A и железнодорожной линии Север-Юг; защиты ландшафта при добыче полезных ископаемых вблизи национальной автомагистрали 1A; и другие связанные с этим вопросы.

Мы просим правление Юго-восточной экономической зоны предоставить информацию о влиянии деятельности по добыче полезных ископаемых в вышеупомянутом горнодобывающем районе на индустриальный парк Хоангмай 1. Одновременно мы просим налоговое управление провинции Нгеан проверить соблюдение налогового законодательства компанией Hoang Mai Stone Joint Stock Company в отношении ее деятельности по добыче полезных ископаемых.

В частности, Министерство сельского хозяйства и окружающей среды обратилось к Народному комитету района Хоангмай с просьбой предоставить информацию о воздействии деятельности по добыче полезных ископаемых, взрывных работах, воздействии на окружающую среду, воздействии на жителей, проживающих вблизи шахты, а также воздействии на гражданское и промышленное строительство вблизи шахты...

Министерство сельского хозяйства и окружающей среды также обратилось к другим ведомствам, агентствам и местным органам власти с просьбой высказать свое мнение по поводу запроса компании Hoang Mai Stone Joint Stock Company о продлении вышеупомянутой лицензии на добычу полезных ископаемых.

В настоящее время Народный комитет района Хоангмай собирает мнения жителей деревни Тан Тхань, а также соответствующих департаментов и ведомств. Г-н Ву Суан Луонг, руководитель отдела экономики, инфраструктуры и городского планирования Народного комитета района Хоангмай, сообщил, что деревня Тан Тхань представила свое мнение, в целом согласившись с продлением разрешения, но с требованием обеспечения мер безопасности во время взрывных работ. Однако соответствующий департамент в настоящее время собирает мнения для представления на рассмотрение районному партийному комитету, после чего они будут направлены в Министерство сельского хозяйства и окружающей среды.

Учитывая события, произошедшие в карьере Хоанг Май Б за последние годы, вопрос о продлении разрешений на добычу полезных ископаемых требует тщательного рассмотрения в рамках общего плана развития местности и провинции. Соответствующим органам также необходимо всесторонне оценить воздействие на безопасность, окружающую среду и местное население. Решение о продлении разрешения должно зависеть не только от представленных документов, но и от фактической ситуации, серьезной оценки последствий, вызванных карьером, чтобы принять наиболее подходящее решение, обеспечивающее баланс интересов в экономическом и социальном развитии.