Расширение карьера Хоангмай B: безопасность и устойчивое развитие должны быть главными приоритетами

Множество «скандалов»

Каменный карьер Хоангмай БКарьер расположен в квартале Тан Тхань, район Хоангмай (бывший район Куинь Тхиен, город Хоангмай). Лицензия на разработку этого карьера была выдана Министерством тяжёлой промышленности (ранее) компании Hoang Mai Stone Enterprise (ныне Hoang Mai Stone Joint Stock Company) 23 октября 1995 года в соответствии с решением № 1091.QD/QLTN. Запасы составляют 11 миллионов тонн, а площадь отработки — 7,5 гектаров.

Этот карьер расположен недалеко от жилого района, недалеко от национального шоссе 1А и железной дороги Север-Юг. В частности, в связи с развитием промышленного парка Хоангмай 1 многие заводы этого парка располагаются в непосредственной близости от карьера. В последние годы газета и радиовещательная компания Nghe An также опубликовали множество статей о небезопасных условиях взрывных работ в этом карьере. Иногда во время взрывных работ камни выбрасывались на национальное шоссе 1А, подвергая опасности прохожих. Даже когда наступало время взрывных работ, руководству приходилось отправлять людей, чтобы блокировать проезд транспортных средств по национальному шоссе 1А через эту зону для обеспечения безопасности.

Что касается акционерного общества «Hoang Mai Stone Joint Stock Company», то ранее оно неоднократно подвергалось «нападкам» со стороны властей. В частности, 19 июля 2024 года Народный комитет города Хоангмай (старый) вынес решение № 913/QD-XPHC о применении административных санкций к акционерному обществу «Hoang Mai Stone Joint Stock Company» за три нарушения в сфере добычи полезных ископаемых, предусматривающее наложение штрафа на общую сумму до 256 миллионов донгов.

6 декабря 2024 года этому подразделению также было вынесено решение № 5424/QD-CT Налоговым управлением провинции Нгеан (ныне Налоговое управление провинции Нгеан) о применении административных санкций за налоговые нарушения. Общая сумма взысканных, оштрафованных и переплаченных сумм составила более 712 миллионов донгов.

Не говоря уже о том, что ранее, в 2023 году, инспекция Департамента природных ресурсов и окружающей среды (ныне Департамент сельского хозяйства и окружающей среды) также выявила множество нарушений, недостатков и ограничений в акционерной компании Hoang Mai Stone. Среди них: добыча не соответствовала техническому проекту известнякового рудника Hoang Mai B; некоторые положения утвержденного отчета об оценке воздействия на окружающую среду не были полностью реализованы; отсутствует комплексная система удаления каменной пыли, отсутствует фильтрующее оборудование, пылевые отходы, не используется пылеулавливающий фильтр в процессе буровзрывных работ, не высажены деревья...

Также в 2023 году Департамент промышленной безопасности и охраны окружающей среды Министерства промышленности и торговли провел проверку и составил отчёт по данному объекту после того, как в результате взрывных работ на Национальное шоссе 1А вылетели камни. После этого у объекта была отозвана лицензия на использование промышленных взрывчатых веществ.

Фактически, карьер акционерной компании Hoang Mai Stone Joint Stock Company не только неоднократно подвергался «свисту», но и после длительного периода эксплуатации выявил множество недостатков, влияющих на реализацию проекта промышленного парка Hoang Mai 1. Акционерная компания Hoang Thinh Dat (инвестор промышленного парка Hoang Mai 1) также неоднократно сообщала и рекомендовала прекратить эксплуатацию карьера акционерной компании Hoang Mai Stone Joint Stock Company.

Согласно отчёту акционерной компании «Hoang Thinh Dat», карьер акционерной компании «Hoang Mai Stone» расположен слишком близко к земельному участку для строительства завода «Runergy» (завод по производству кремниевых стержней и полупроводниковых дисков, используемых в компонентах солнечных панелей), всего в 0,64 км; и всего в 1 км от завода «Ju Teng» (завод по производству электронных компонентов и автозапчастей). Все эти заводы являются высокотехнологичными, предъявляют строгие требования к охране окружающей среды, а также к абсолютной стабильности и стабильности цеха и оборудования в процессе производства.

Акционерное общество «Hoang Thinh Dat» также предложило рассмотреть план поддержки части прибыли, полученной от деятельности по добыче камня, для акционерного общества «Hoang Mai Stone» в связи с досрочным прекращением добычи камня (пока период добычи камня не истек).

Даже Народный комитет города Хоангмай (в то время, когда районный уровень еще не был отменен) просил компетентный орган не расширять (или не выдавать новые лицензии на эксплуатацию) эту горнодобывающую зону, чтобы не наносить ущерб жителям, национальной автомагистрали 1А и промышленному парку Хоангмай I.

Консультация по продлению

Что касается каменоломни Хоангмай Б, после истечения срока эксплуатации в соответствии с Решением 1091.QD/QLTN акционерная компания по добыче камня Хоангмай подала в Департамент сельского хозяйства и окружающей среды заявку на продление лицензии на добычу полезных ископаемых.

Однако, чтобы иметь основу для рекомендации Народному комитету провинции рассмотреть вышеуказанное продление, 13 октября 2025 года Департамент сельского хозяйства и окружающей среды направил департаментам, отделениям и Народному комитету округа Хоангмай документ № 9087/SNNMT.KS с просьбой высказать свое мнение. В этом документе Департамент сельского хозяйства и окружающей среды также заявил, что район добычи полезных ископаемых был выдан компетентным органом в 1995 году, и до настоящего времени экономические и социальные условия провинции значительно изменились. Таким образом, процесс деятельности по добыче полезных ископаемых в районе добычи полезных ископаемых имеет много факторов, которые необходимо проанализировать и оценить, чтобы оценить воздействие деятельности по добыче полезных ископаемых на окружающую среду (воздействие на людей, живущих вблизи рудника, выброс камней на Национальное шоссе 1A, взрывные работы, затрагивающие промышленный парк Хоангмай 1).

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды также обратилось в Министерство промышленности и торговли с просьбой прокомментировать, продолжает ли акционерная компания Hoang Mai Stone Joint Stock Company вести горнодобывающие работы и соответствует ли она условиям лицензирования промышленных взрывчатых веществ. Каким образом будет обеспечиваться безопасность людей, передвигающихся по национальной автомагистрали 1А, железной дороге Север-Юг, а также гражданских и промышленных объектов вблизи шахты?

Мы просим Департамент строительства высказать свое мнение относительно того, сможет ли акционерная компания Hoang Mai Stone Joint Stock Company, если она продолжит добычу полезных ископаемых, обеспечить условия управления и лицензирования деятельности по добыче полезных ископаемых в качестве строительных материалов; обеспечить безопасность национальной автомагистрали 1А и железной дороги Север-Юг; защитить ландшафт при добыче полезных ископаемых вблизи национальной автомагистрали 1А и других связанных с ней объектов.

Просим Управляющий совет Юго-Восточной экономической зоны прокомментировать влияние деятельности по добыче полезных ископаемых в вышеупомянутом районе рудника на промышленный парк Хоангмай 1. Одновременно просим Налоговое управление провинции Нгеан провести проверку соблюдения налогового законодательства в отношении деятельности по добыче полезных ископаемых акционерной компанией Hoang Mai Stone.

В частности, Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды обратился к Народному комитету округа Хоангмай с просьбой дать заключение о воздействии деятельности по добыче полезных ископаемых, взрывных работ, воздействия на окружающую среду, людей, проживающих вблизи района шахты, а также гражданских и промышленных работ вблизи района шахты...

Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды также обратился к департаментам, филиалам и местным органам власти с просьбой высказать свое мнение по запросу акционерной компании Hoang Mai Stone о продлении срока действия вышеупомянутой лицензии на добычу полезных ископаемых.

На местном уровне Народный комитет округа Хоангмай в настоящее время собирает мнения жителей квартала Тан Тхань, а также представителей соответствующих ведомств и офисов. Г-н Ву Суан Лыонг, глава Департамента экономики, инфраструктуры и городского развития Народного комитета округа Хоангмай, сообщил, что район Тан Тхань направил в округ свои мнения, в которых они в целом согласны с продлением лицензии, но требуют соблюдения мер безопасности при взрывных работах. Однако специализированный отдел в настоящее время собирает мнения для представления Постоянному комитету партийного комитета округа для получения комментариев, а затем направит их в Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды.

Учитывая реалии последних лет, произошедших на карьере Хоангмай B, расширение добычи полезных ископаемых здесь должно быть тщательно продумано и учтено в общем плане развития местности и провинции. Власти также должны всесторонне оценить факторы безопасности, воздействия на окружающую среду и местное население. Решение о расширении зависит не только от имеющихся данных, но и от реальных обстоятельств, требующих серьёзной оценки последствий, вызванных работой карьера, для принятия наиболее верного решения, обеспечивающего гармонию интересов в экономическом и социальном развитии.