Поддельные документы об аренде земельного участка под канал Вах-Бац?

(Baonghean) – В ходе проверки ситуации с несанкционированным выделением земель и беспорядочным строительством в зоне водоотведения канала Вач Бак в коммуне До Тхань района Йен Тхань корреспондент газеты «Baonghean» обнаружил подозрительный случай подделки подписей и печатей Главного ирригационного предприятия компании «Bac Irrigation Company Limited» с целью незаконной аренды земли. Однако с 2014 года соответствующие органы и ведомства до сих пор не прояснили и не приняли меры по этому делу.

Явные нарушения

На сегодняшний день в пределах водосборного бассейна канала Вач Бак на участке, проходящем через коммуну До Тхань, зарегистрировано 208 случаев землепользования. Из них 157 случаев связаны со строительством домов, 45 случаев – с незавершенным строительством, а 6 случаев – со строительством складских помещений.

Согласно отчету Народного комитета района Йен Тхань, в период с 1980-х по 1990-е годы Народный комитет коммуны До Тхань незаконно выделил землю (за плату) 168 домохозяйствам для производственных и коммерческих целей; одно домохозяйство получило землю в аренду по инициативе поселка без разрешения; и одно домохозяйство подало заявление на аренду земли с одобрения бывшего секретаря партии.

Кроме того, 4 домохозяйства получили в аренду землю от предприятия по строительству ирригационных сооружений компании «Бац Ирригационная компания Лимитед»… 168 домохозяйствам были выделены земельные участки народным комитетом коммуны До Тхань, которые были разделены на 196 домохозяйств; и 4 домохозяйства, получившие в аренду землю от предприятия по строительству ирригационных сооружений (принадлежащего компании «Бац Ирригационная компания Лимитед»), были разделены на 8 домохозяйств.

Г-н Во Си Тханг, заместитель директора компании Bac Irrigation Company Limited, обменивается информацией с корреспондентом газеты Nghe An. Фотография Нхат Лана.

Что касается незаконной аренды земли компанией Headworks Irrigation Enterprise, то, по словам руководства Northern Irrigation Company Limited, в общей сложности у 5 домохозяйств имеются документы, подтверждающие, что они арендовали землю у предыдущего руководства компании и предприятия. Примечательно, что у некоторых из этих домохозяйств имеются документы об аренде земли, которые, предположительно, подделаны.

Что касается предполагаемой подделки документов, руководитель компании Bac Irrigation Company Limited заявил, что в начале 2013 года сотрудник ирригационного кластера Бау Ду (главного ирригационного предприятия) обнаружил случай незаконного захвата земли в зоне водоотведения канала Вач Бак. При проверке г-н Нгуен Ван Дуонг (деревня Гиа Ми, коммуна До Тхань) предъявил документ об аренде земли от главного ирригационного предприятия от марта 2010 года, подписанный директором Као Данг Баем и заверенный печатью предприятия. Заметив несоответствия в подписи директора, сотрудник сообщил об этом в компанию.

Компания Northern Irrigation Company Limited и предприятие Headworks Irrigation Enterprise провели проверку. В соответствии с результатами, г-н Нгуен Ван Дуонг получил в аренду предприятие Headworks Irrigation Enterprise земельный участок длиной 40 метров вдоль склона канала Вач Бак на 20 лет (с 1 апреля 2010 года) за 15 миллионов донгов на момент заключения договора аренды.

Договор аренды земли был заключен через г-на Фан Ван Фуонга, руководителя кластера N18A (главного ирригационного предприятия). Г-н Дуонг выплатил г-ну Фуонгу арендную плату за землю тремя частями (по 5 миллионов донгов каждая). После окончательной оплаты г-н Фуонг передал документ, подтверждающий аренду земли, с красной печатью главного ирригационного предприятия и подписью директора Као Данг Бая. На протяжении всего процесса обмена деньгами никаких счетов или квитанций не выставлялось.

Подозревая неподтвержденность договора аренды земли, 15 мая 2013 года Северная ирригационная компания и предприятие «Гидравлическое сооружение» проверили его подлинность через г-на Цао Данг Бая (который к тому времени вышел на пенсию). В подтверждающем документе об аренде земли, предоставленном г-ном Нгуен Ван Дуонгом, г-н Цао Данг Бай написал: «Предприятие «Гидравлическое сооружение» было создано 1 января 2005 года. В то время товарищ Фан Ван Фуонг был назначен компанией руководителем административно-организационного отдела и имел печать предприятия. Что касается подписи в этом документе, то я, Цао Данг Бай, который тогда был директором предприятия, эту подпись не ставил». Г-н Цао Данг Бай подписал подтверждающий документ, и эта подпись значительно отличается от подписи г-на Дуонга в договоре аренды земли.

Земельный участок г-на Нгуена Ван Дуонга был передан многим семьям, которые построили дома в пределах зоны водоотведения канала Вач Бак. Фото: Фам Банг

Заместитель директора компании Bac Irrigation Company Limited, г-н Во Си Тханг, и директор компании Headworks Irrigation Enterprise, г-н Нгуен Ван Ле, подтвердили, что в связи с подозрениями в подделке документов на незаконную аренду земли, их подразделение еще в 2014 году передало соответствующие материалы в полицию района Йен Тхань в надежде на расследование. Они также отметили, что характер дела очень сложный, поскольку документы на аренду земли первоначально были выданы пяти семьям, но теперь они разделены и переданы девяти семьям, которые в настоящее время ведут незаконное строительство.

Необходимы строгие меры.

В связи с предполагаемым случаем подделки подписей руководителей и использования печати Главного ирригационного предприятия для сдачи земли в аренду, 22 мая 2014 года Народный комитет коммуны До Тхань направил в Народный комитет района Йен Тхань Доклад № 18/BC-UBND, в котором четко указывалось, что г-н Нгуен Ван Дуонг незаконно занял насыпь канала Вач Бак и что у него есть подтверждение аренды земли от Главного ирригационного предприятия; и одновременно было направлено обращение в Народный комитет района Йен Тхань, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов, Департамент природных ресурсов и окружающей среды, Департамент промышленности и торговли района и другие соответствующие ведомства с просьбой дать указания для обеспечения стабильности насыпи канала Вач Бак.

26 мая 2014 года в официальном документе № 568/UBND председатель народного комитета района Йен Тхань распорядился: «Департаменту природных ресурсов и окружающей среды поручено возглавить координацию действий с начальником Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов и начальником районной полиции для совместной работы с компанией «Бац Ирригационная компания» и народным комитетом коммуны До Тхань с целью выяснения обстоятельств инцидента и предоставления народному комитету района рекомендаций по его урегулированию до 5 июня 2014 года».

Однако этот вопрос остается нерешенным по сей день. В ответ на вопрос корреспондента газеты «Нге Ан» председатель Народного комитета района Йен Тхань, г-н Фан Ван Туен, заявил, что в связи со сложностями в управлении земельными ресурсами и хаотичным строительством на дамбе канала Вач Бак, как его преемник, Народный комитет района провел 25 апреля 2017 года совещание для поиска решений. После того, как районная инспекция, соответствующие ведомства и коммуна До Тхань подробно изложили ситуацию, они поручили провести расследование нарушений в соответствии с законом.

Сотни домов, принадлежащих жителям коммуны До Тхань, были построены в пойме канала Вач Бак. Фото: Нхат Лан

В отношении дел об аренде земли с участием компании «Bac Irrigation Company Limited» и предприятия «Headworks Irrigation Enterprise» 5 мая 2017 года в уведомлении № 178/TB-UBND председатель Народного комитета района Йен Тхань распорядился: «Районной инспекции поручено координировать действия с Народным комитетом коммуны До Тхань и компанией «Bac Irrigation Company Limited» для сбора документов о выделении и аренде земли, которые должны быть представлены в районную полицию для рассмотрения и обработки до 15 мая 2017 года. На основании переданных документов районная полиция рассмотрит дело в соответствии с положениями закона. После получения заключения от полиции Народный комитет района Йен Тхань разработает конкретный план действий по данному делу…».

Однако остаются опасения относительно того, будет ли эта директива выполнена, или же ситуация повторится, как это было с директивой предыдущего председателя района в 2014 году.

Утверждается, что подозрения в подделке подписей руководителей и несанкционированном использовании печати ирригационного предприятия «Headworks Irrigation Enterprise» совершенно очевидны. Кроме того, тот факт, что лицо, «получавшее» земельный участок в аренду, не смогло предъявить счета-фактуры или квитанции об оплате, доказывает, что лица, причастные к этому делу, незаконно арендовали землю в личных целях.

Таким образом, дела, касающиеся компании Bac Irrigation Company Limited и Headworks Irrigation Enterprise, нельзя приравнивать к делам о незаконном распределении земли, осуществляемому Народным комитетом коммуны До Тхань начиная с 1995 года. Необходимо провести тщательное расследование и принять строгие меры в соответствии с законом; только тогда можно будет пресечь незаконное присвоение земель в пределах зоны водоотведения канала Вач Бак!

Нхат Лан - Фам Банг