Решения по повышению качества работы партийных отделений в коммунальных и районных управлениях.

(Баонгхеан) – Выбранные в качестве пилотного места для создания партийных отделений в коммунах, кварталах и поселках в соответствии с Постановлением Центрального организационного комитета № 10-HD/BTCTTW от 10 октября 2007 года, партийные отделения в коммунах и кварталах города Винь эффективно способствовали достижению положительных результатов и успешно выполнили свою роль политического ядра на низовом уровне.

Товарищ Данг То Дует, заместитель начальника организационного отдела городского комитета партии Винь, заявил, что до издания Центральным организационным отделом Указа № 10 все члены партии, работающие в коммунах и районных управлениях города, принимали участие в мероприятиях партийных отделений в своих районах проживания.

Партийная деятельность в жилых районах способствует вовлечению членов партии в реальность, пониманию мыслей и чаяний народа, а также сбору информации на местах для поддержки работы руководства. Однако члены партии, являющиеся должностными лицами коммун и кварталов, а также государственными служащими, также сталкиваются с трудностями при участии в партийной деятельности в своих жилых районах. Партийные отделения в деревнях и поселках лишь управляют партийной деятельностью и не назначают напрямую членов партии, являющихся должностными лицами коммун и кварталов, а также государственными служащими; они не могут инспектировать или контролировать этих членов партии на их рабочих местах. В конце года, при оценке и ранжировании членов партии, партийные отделения сталкиваются с трудностями, поскольку у них нет четкого представления о прогрессе и обучении этих членов партии, являющихся должностными лицами коммун и кварталов, а также государственными служащими. Когда эти члены партии совершают нарушения своих профессиональных обязанностей, партийным отделениям в деревнях и поселках также не хватает конкретной информации для решения ситуации.

Операции в центре комплексного обслуживания в районе Ха Хуй Тап (город Винь). Фото: Тхань Ле.

Для устранения этих недостатков, следуя указаниям Центрального организационного комитета, городской партийный комитет поручил всем коммунам и кварталам создать партийные отделения в своих соответствующих органах. На сегодняшний день 23 из 25 партийных комитетов коммун и кварталов создали партийные отделения, управляющие 568 членами партии из общего числа 16 072 членов партии в этих коммунах и кварталах. Шестнадцать из этих партийных отделений также создали массовые организации: ветеранские ассоциации, молодежные союзы, женские ассоциации и низовые профсоюзы. Партийные отделения в коммунах и кварталах играют ведущую роль в консультировании партийных комитетов по эффективному выполнению местных политических задач. С момента создания партийных отделений в коммунах и кварталах члены партии, работающие в них, находятся под более строгим контролем, им поручаются более конкретные задачи, а их итоговые оценки и рейтинги стали более точными.

Созданная в 1995 году партийная ячейка администрации квартала Ле Мао, в настоящее время насчитывает 26 партийных членов. Это образцовая ячейка, активно консультирующая партийный комитет по вопросам развития квартала Ле Мао. Секретарь партийной ячейки Хоанг Тхи Тхань пояснила: «Партийная ячейка администрации является ведущим подразделением, консультирующим партийный комитет квартала по вопросам принятия и реализации решений, и именно здесь распределяются задачи и осуществляется наиболее тщательный контроль за деятельностью партийных членов… В ходе этого процесса ячейка также направляет партийных членов для регулярного общения с населением на местах, чтобы понимать ситуацию и своевременно давать советы руководству и управлению квартала». На основе решений партийного комитета и партийной ячейки каждому партийному члену в соответствии с его обязанностями назначаются конкретные задачи; от секретаря и председателя до каждого должностного лица и сотрудника квартала все строго выполняют решения партийной ячейки. За более чем 20 лет работы эффективность партийной ячейки администрации квартала значительно возросла.

В партийном комитете коммуны Хун Донг, благодаря образцовой работе 23 членов партийного отделения, коммуна успешно руководила реализацией новой кампании по развитию сельских районов, войдя в число лучших коммун провинции по выполнению всех 19 критериев новой кампании по развитию сельских районов. Заместитель секретаря партийного комитета коммуны, товарищ Чан Дык Динь, заявил: «Основной мерой повышения качества деятельности партийного отделения коммуны является поощрение образцовой работы членов партии, особенно тех, кто занимает руководящие должности. Под пристальным наблюдением партийного отделения члены партии, являющиеся должностными лицами и государственными служащими коммуны Хун Донг, не только хорошо выполняют свои обязанности на рабочих местах, но и демонстрируют образцовую работу в своих районах проживания».

Роль партийного отделения в агентстве также очевидна в работе партийного комитета района Ле Лой, который шесть лет подряд удостаивался звания «чистого и сильного», благодаря значительному вкладу 21 члена партийного отделения агентства. Товарищ Во Динь Тан, член Постоянного комитета партийного комитета, председатель Отечественного фронта и секретарь партийного отделения агентства района Ле Лой, сказал: «Чтобы повысить роль партийного отделения агентства, мы ежемесячно проводим анализ работы каждого члена партии за предыдущий месяц, четко оценивая сильные и слабые стороны, и на этой основе распределяем задачи на следующий месяц. Если у членов партии, занимающих руководящие должности, есть какие-либо неудовлетворительные задачи, партийное отделение напоминает им об этом, и любые неясные вопросы должны быть разъяснены партийному отделению. Благодаря такому подходу заседания партийного отделения проходят очень оживленно, и члены партии принимают в них активное участие».

Однако опросы показали, что наряду с эффективными партийными отделениями в коммунах и районах, некоторые отделения по-прежнему сталкиваются с трудностями. Некоторые отделения испытывают проблемы с принятием резолюций, не могут конкретизировать резолюции партийных комитетов в резолюции отделений; некоторые члены партии, работающие в этих отделениях, оторваны от реальности, не связаны с низовым уровнем и даже бюрократичны и далеки от народа. Некоторые слабые партийные отделения пришлось распустить.

Например, партийные отделения коммун Нги Ким и Нги Ан. Партийное отделение коммуны Нги Ким, созданное в октябре 2007 года, было распущено в декабре 2012 года. По словам Нгуен Ван Кхиема, заместителя секретаря партийного комитета коммуны, члены партийного отделения в коммуне легко отрываются от низовых движений, не способны улавливать информацию из практических ситуаций, а решения отделения часто слепо следуют решениям партийного комитета. Столкнувшись с этой реальностью, партийный комитет коммуны Нги Ким принял решение распустить партийное отделение коммуны и перевести его членов в их районы проживания, чтобы укрепить сельские партийные отделения. Это коснулось двух слабых отделений, где секретарями были назначены секретарь Союза молодежи и начальник службы безопасности коммуны. Аналогичным образом, партийное отделение коммуны Нги Ан, созданное в октябре 2010 года, было распущено в феврале 2013 года.

Причину роспуска объяснил секретарь партийного комитета коммуны Нгуен Ван Тхань: «Решения отделения часто просто копировали содержание решений партийного комитета. На собраниях отделения члены партии не знали, что сказать помимо мнений, уже обсуждавшихся на заседаниях партийного комитета, правительства и массовых организаций, которые выполняли задачи с начала месяца. Деятельность членов партии была сосредоточена в офисе, что отдаляло их от низовых движений, в то время как в сельских отделениях не хватало основных кадров, что приводило к низкому качеству собраний». Опыт коммун Нги Ким и Нги Ан показывает, что для поддержания эффективной работы офисного отделения необходимо укреплять и развивать отделение на уровне кварталов и деревень.

В ходе обсуждения с нами эффективности партийных отделений в коммунах и районных управлениях города Винь заместитель секретаря городского комитета партии, товарищ Нгуен Хоай Ан, откровенно заявил: «Реальность доказывает, что создание партийных отделений в коммунах и районных управлениях является совершенно правильным и соответствующим текущим условиям. Однако роспуск неэффективных партийных отделений после их создания представляет собой проблему. Слабость партийных отделений в управлениях обусловлена ​​слабостью партийной организации, а не положениями об организационной структуре. Городской комитет партии сосредоточится на укреплении этих слабых отделений, чтобы в дальнейшем создать более сильные партийные отделения в коммунах и районных управлениях».

Недавно Центральный организационный комитет издал Постановление № 28-HD/BTCTTW, заменившее Постановление № 10 от 2007 года, регулирующее организацию и деятельность партийных отделений в коммунах, кварталах и поселках. В соответствии с этим, каждая коммуна, квартал и поселок должны создать партийное отделение в своем управлении при условии, что в каждом жилом районе есть партийное отделение в квартале или поселке, и каждое отделение насчитывает не менее 9 членов партии; заместителем секретаря или членом Постоянного комитета партийного комитета является секретарь партийного отделения в коммуне, квартале или поселке; члены партии, участвующие в работе партийного отделения в коммуне, квартале или поселке, должны быть кадрами или государственными служащими, а не кадрами, работающими по совместительству; члены партии, работающие в коммуне, квартале или поселке, должны поддерживать регулярный контакт с партийным отделением в своем квартале или поселке и подавать хороший пример в выполнении своих гражданских обязанностей по месту жительства. Строгое соблюдение этих правил обеспечит эффективное выполнение партийными отделениями в коммунах, кварталах и городах своих руководящих функций, а также поддержание тесных связей с населением на местах…

Тран Хонг Ко