Каково решение проблемы работы членов партии вне дома?

(Баонхэан)Экспорт рабочей силы является одним из основных направлений политики партии и государства, направленных на решение проблем занятости и сокращение бедности. Однако в последние годы число людей, выезжающих за границу на заработки, растёт, в том числе и среди членов партии. Управление, образование, распределение обязанностей среди членов партии, ведущих бизнес вдали от места жительства, и оценка качества членов партии в этой категории сталкиваются со многими трудностями.

В районе Нги Хай (город Куало) в настоящее время работает более 1000 человек, работающих в таких странах, как Корея, Тайвань, Малайзия, Япония и др. Ежегодно рабочие отправляют домой 120–180 миллиардов донгов в иностранной валюте. Благодаря иностранной рабочей силе облик района кардинально изменился: дома стали теснее, 100% дорог в деревне забетонированы, социальные учреждения построены просторнее, а уровень бедности снизился до менее 8%.

Однако, помимо эффективности экспорта рабочей силы, возникло и множество недостатков. «В Нги-Хае небольшая территория и большая численность населения, и жизнь людей зависит от морских поездок. Профессия моряка рискованна, а цены на бензин постоянно растут, поэтому работа вдали от дома стала выбором номер один. После окончания средней и старшей школы, но без вступительных экзаменов в университет, колледж или профессионально-техническое училище, большинство молодых людей отправляются на юг или север, чтобы заработать на жизнь, или уезжают за границу на заработки. Нехватка молодой рабочей силы влияет не только на реализацию экономических проектов в регионе, но и, что самое тревожное, нехватка ресурсов для набора членов партии и трудности в управлении членами партии, работающими вдали от дома. В среднем каждый год в округе проводятся процедуры по исключению из списков 1-2 членов партии, которые работают вдали от дома и отсутствуют на мероприятиях в течение длительного времени», - сказал г-н Нго Бинь Сон, секретарь партийного комитета округа Нги-Хай.



Молодые члены партии уезжают на заработки за границу, в партийных ячейках остаются только старшие члены партии.

Или, например, в партийной ячейке деревни Йендонг (коммуна Хунг Тхинь, Хунг Нгуен) 10 членов партии, двое из которых отправляются на работу за границу. Перед выездом за границу члены партии отчитались в партийной ячейке и выполнили все процедуры в соответствии с установленным порядком и правилами. Однако из-за ограниченной осведомленности и срочности выезда за границу некоторые члены партии «боятся» менять партийную деятельность, а рабочая нагрузка не позволяет им обеспечить регулярную телефонную отчетность в день ежемесячного собрания партийной ячейки. В настоящее время партийная ячейка завершает процедуру исключения г-на Чан Ван Труонга из списка членов партии. Секретарь партийной ячейки Тран Ван Муй сказал: «Поскольку партийная ячейка находится в религиозном районе, многие молодые люди уезжают на работу далеко, поэтому обучение и набор людей в партию не обходится без трудностей. На протяжении многих сроков подряд в партийной ячейке остаются 10 членов партии. За последние 5 лет двое членов партии уехали на работу далеко, а на собраниях присутствовало всего 8. Теперь исключение члена партии из партии также очень болезненно. Но, согласно уставу, мы должны с этим смириться...».

В настоящее время весь обком партии насчитывает 16 990 членов партии, из которых несколько тысяч членов партии работают за рубежом, из них около 1000 членов партии выезжают на заработки за границу, большинство из них — члены партии в сельской местности, сосредоточенные в городах. Куа Ло, Йен Тхань, Дьен Чау, До Лыонг... Г-жа Ле Тхи Хоай Нам, заместитель председателя организационного совета провинциального комитета партии, заявила: «Согласно правилам, члены партии, работающие за границей в течение 12 месяцев и более, должны передать свою партийную деятельность заграничному комитету партии. Заграничный комитет партии выполняет процедуры в соответствии с правилами, чтобы партийный комитет в стране пребывания мог принять и организовать партийную деятельность. По истечении срока член партии пишет самокритику, заверенную партийным комитетом, ведомством и правительством страны, где он работает, и отчитывается перед партийной ячейкой. В случае необходимости продолжения работы на новый срок, отчет представляется в партийную ячейку для дальнейшего рассмотрения и принятия решения. Однако это правило не всегда осуществимо, поскольку многие члены партии, работающие за границей, не имеют постоянной работы, рабочего места или жилья, поэтому получить подтверждение от партийного комитета и правительства страны, куда они направляются, сложно, а иногда и вовсе невозможно. Большинство членов партии, возвращаясь, не имеют... необходимые документы для подтверждения, что создает множество трудностей для партийной ячейки, непосредственно управляющей ими. члены партии

По данным отчета отдела по работе с членами партии Оргкомитета обкома партии, из 659 членов партии, выехавших на работу за границу, официально переведены в партию были только 96 человек (14,6%), временно переведены в партию – 23 человека (3,5%), 540 человек не оформили перевод в партию, нарушили устав партии (81,9%), из них 405 человек (61,5%) были привлечены к дисциплинарной ответственности в виде исключения из партии.

Согласно имеющимся данным, большинство членов партии, отправляющихся на работу за границу, соглашаются на исключение из списков, и лишь немногие завершают процедуру перевода партии в соответствии с установленными правилами. Это ущемляет политические права членов партии, работающих за рубежом, что сказывается на руководящей роли и боеспособности низовых партийных организаций. Конкретной статистики нет, но ежегодно в провинции тысячи членов партии отправляются на работу в промышленные зоны и крупные города, не переезжая в места временного проживания. Управление осуществляется партийной ячейкой на основе данных учёта и суммы ежеквартальных партийных взносов.

Г-н Чан Ван Муй, секретарь партийной ячейки Йен Донг Гамлет (коммуна Хунг Тхинь, Хунг Нгуен), предположил: «На самом деле, члены партии, много лет находящиеся за границей, могут сообщить в партийную ячейку и запросить продление срока только по телефону, но, учитывая служебные обязанности членов партии, партийная ячейка не может не согласиться, что приводит к неточной классификации выполнения задач для членов партии в этой категории. Поэтому Центральному Комитету необходимо разработать конкретные правила и инструкции, обеспечивающие связь между партийными организациями, где члены партии регистрируются для участия в мероприятиях, и партийными организациями, куда они приезжают работать или временно проживают, чтобы обе стороны несли ответственность за управление, комментирование, оценку деятельности членов партии, обеспечение политических прав для членов партии, уезжающих на работу в дальние края...».

В действительности число членов партии, работающих на расстоянии, всё ещё довольно велико и является законной необходимостью. Поэтому низовым партийным комитетам необходимо строго выполнять указания Центрального организационного комитета по управлению деятельностью членов партии, работающих на расстоянии, особенно в местах, где нет партийных организаций; усиливать координацию между партийной организацией по месту работы членов партии, партийной организацией и правительством по месту работы членов партии, считая это обязательным требованием в управлении деятельностью членов партии, работающих на расстоянии. Кроме того, на местах необходимо содействовать социально-экономическому развитию, создавая условия для того, чтобы люди и члены партии имели стабильную работу, не покидая родные населённые пункты.

Тхань Фук