Решения для сбора доходов в последние шесть месяцев года.
(Баонгхеан)В 2013 году экономический спад все сильнее сказывался на бизнесе, росла задолженность, а рынок недвижимости был вялым. Эти факторы существенно повлияли на доходы городского бюджета. Доходы бюджета города Винь за первые шесть месяцев года оценивались в 353,5 миллиарда донгов, что составляет 37,3% от запланированного Народным советом целевого показателя и 103,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из этой суммы доходы от платы за пользование землей составили 51,2 миллиарда донгов, что составляет 16,01% от запланированного целевого показателя и 52% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Расходы бюджета также достигли лишь 41,6% от запланированного уровня.
По словам г-на Фан Ван Вьета, главы налогового управления города Винь: Причина низкого уровня сбора налогов в городе заключается в том, что доходы от земли в целом и от платы за пользование землей в частности очень низки из-за замороженного рынка недвижимости. В настоящее время управление занимается сбором платы за пользование землей по 40 проектам от 35 инвесторов, но с начала 2013 года не собрало ни копейки. Получение доходов от земельных аукционов затруднено. Почти 100% предприятий, находящихся под управлением налогового управления, — это малые и средние предприятия (МСП), которые в 2013 году столкнулись со многими трудностями и работали неэффективно. Сумма декларируемых и подлежащих уплате налогов каждый месяц уменьшается, а декларации по корпоративному подоходному налогу очень низкие, в основном показывают убытки. 410 предприятий временно закрыли свои налоговые регистрационные номера. Между тем, налоговая задолженность растет. Ситуация с безнадежными долгами, самовольным уходом предприятий и исчезновением предприятий также обостряется.
Доходы от негосударственного промышленного и коммерческого сектора достигли 155,3 млрд донгов, что составляет 46,36% от запланированного объема и на 15,6% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что является положительным результатом. Сборы и платежи составили 6,3 млрд донгов, достигнув 96,7% от запланированного объема и 62,08% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Регистрационные сборы составили 100,8 млрд донгов, достигнув 56% от запланированного объема и увеличившись на 63,88% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Город также пересмотрел и скорректировал график платы за санитарную обработку окружающей среды, увеличив ее на 5,1 млрд донгов по сравнению с первоначальным планом.
Несмотря на достигнутые результаты, бюджетные поступления за первые шесть месяцев года по-прежнему имеют некоторые ограничения: многие статьи доходов оказались ниже запланированных и ниже показателей за аналогичный период прошлого года, например, сборы за пользование землей и налог на несельскохозяйственные земли. Налог на несельскохозяйственные земли: 2,2 млрд донгов, что составляет 14,8% от плана; на сегодняшний день 65 862 домохозяйства из 77 350 задекларировали свои налоги, что составляет 85,1%; сумма неуплаченных налогов велика: 142 млрд донгов, что составляет 15,2% от бюджетного плана на 2013 год.

Строительство новой сельской инфраструктуры в Нгиане, город Винь.
Низкий уровень сбора доходов повлиял на бюджетные расходы: общие расходы за первые шесть месяцев года оцениваются в 310,4 млрд донгов, что составляет 41,6% от плана и 77,62% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Из этой суммы: расходы на инвестиции в развитие составили 63 млрд донгов, что составляет 30% от плана и 32,61% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; текущие расходы составили 246,2 млрд донгов, что составляет 47,98% от плана и на 19,31% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Бюджетные расходы обеспечили полную и своевременную выплату заработной платы и связанных с ней пособий сотрудникам, а также социальное обеспечение, оборону и безопасность, и предоставили базовое финансирование подразделениям и секторам для выполнения поставленных задач. Экономия была осуществлена в соответствии с постановлением Городского народного совета: 10,7 млрд донгов; экономия за последние семь месяцев года, как это было предусмотрено Министерством финансов: 5,6 млрд донгов. Бюджетные расходы были сокращены на 6,867 млрд донгов на различных этапах управления инвестициями в капитальное строительство, включая: оценку проекта и сметы расходов: 2,615 млрд донгов; оценку окончательного расчета: 3,793 млрд донгов; выбор подрядчика: 549 млн донгов. Регулярное утверждение бюджета на 2012 год было завершено в срок. Многие культурные и художественные мероприятия были приостановлены из-за нехватки бюджета. Низкие бюджетные поступления привели к дефициту бюджетного баланса, не обеспечив достаточного капитала для инвестиций в капитальное строительство. Кроме того, прогресс в выплате компенсаций за землю и строительстве некоторых проектов остается медленным. В большинстве районов и коммун регулярные целевые показатели по доходам не были достигнуты.
Экономический прогноз на последние шесть месяцев года по-прежнему показывает незначительные позитивные изменения, а оставшиеся бюджетные задачи по доходам и расходам на год остаются относительно сложными. Город стремится выполнить поставленные Народным советом в начале года цели за последние шесть месяцев: бюджетные доходы: 593,8 млрд донгов, включая: текущие доходы: 325,3 млрд донгов; доходы от платы за землепользование: 268,5 млрд донгов; бюджетные расходы: 413,9 млрд донгов, включая: инвестиционные расходы: 147 млрд донгов, текущие расходы: 266,9 млрд донгов.
Для обеспечения выполнения целевых показателей государственного бюджета на 2013 год по доходам и расходам за последние шесть месяцев года председатель городского народного комитета г-н Нгуен Суан Синь заявил: «Городской комитет партии и городской народный комитет стремятся сосредоточиться на решительном направлении усилий по выполнению задачи по сбору бюджетных доходов в регионе. Для обеспечения выполнения задач и выплаты заработной платы, районы и коммуны должны определить свои обязанности по сбору налогов, содействовать сбору налога на несельскохозяйственные земли и предоставлять права пользования землей населению. Город организует встречи с городским налоговым управлением, чтобы побудить налоговых чиновников и сотрудников найти эффективные решения для сбора бюджетных доходов».
Город продолжает поддерживать межведомственные инспекционные группы для взыскания непогашенной бюджетной задолженности, а также проводит проверки для возврата регистрационных сборов за перерегистрацию автомобилей и мотоциклов... Пересматривает и корректирует налогооблагаемые доходы предприятий в секторах общественного питания, пива, безалкогольных напитков, гостиничного бизнеса и караоке... стремясь привлечь к управлению и регистрации дополнительно 1000 домохозяйств в третьем квартале, со средним увеличением налогов на 25-30%. Внедряет налоговую оценку для домохозяйств, которые не декларируют или декларируют неверно... Продолжает обеспечивать внутренний сбор налогов через банки для 100% предприятий, имеющих налоговую задолженность перед банками.
По словам Фан Ван Вьета, главы городского налогового департамента: «В дополнение к вышеуказанным решениям, департамент будет оперативно внедрять налоговые льготы и отсрочки в соответствии с Постановлением 02/CP и Циркуляром 16, обеспечивая применение льгот к соответствующим субъектам, а также прозрачность и открытость этих мер. Они будут тщательно изучать субъекты и источники доходов в данной области, стремясь увеличить доходы в областях с высоким потенциалом, и активно внедрять программы по борьбе с потерями бюджетных доходов».


