Решение проблемы бездомных: требует радикального вмешательства.

(Баонхян) — В последние годы в городе Винь и других туристических местах провинции участились случаи, когда бродяги и попрошайки приставали к туристам, причиняя дискомфорт и нарушая эстетику. Столкнувшись с этой реальностью, Народный комитет провинции недавно опубликовал План № 206/KH-UBND, направленный на решение проблемы бродяг в провинции.

Виденное…

Однажды утром в кофейне по адресу Нгуен Ван Ку, 201, в городе Винь, было довольно многолюдно. Женщина лет 50, выглядевшая усталой, подходила к каждому столику и протягивала руку, прося милостыню. По её словам, её муж рано умер, ей пришлось одной растить троих детей, семья жила очень бедно. Несколько дней назад её сын попал в аварию, сломал бедренную кость и находился на лечении в провинциальной больнице. Если бы ему не сделали операцию, он остался бы инвалидом на всю жизнь, но у семьи не было денег. Многие, услышав это, пожалели её и дали денег. Некоторые посетители кофейни рассказали, что несколько недель назад они встречали эту женщину то на улице Нгуен Тхи Минь Кхай, то на улице Ле Хонг Фонг. Она тоже просила милостыню таким же тоном. Официантка Линь сказала, что каждое утро их раздражало появление слишком большого количества нищих и уличных торговцев. «Они подходили к каждому столику, чтобы попросить еду, что вызывало у многих посетителей сильное чувство неловкости. Некоторые даже носили детей на руках, чтобы вызвать сочувствие», — рассказал Линь.

Нищие, собирающиеся перед некоторыми храмами в праздничные дни, — картина вполне привычная.

На рынке Куан Бань (также известном как дневной рынок Нги Фу) мы встретили мужчину с обеими ногами, искалеченного, с ребёнком на руках, который просил милостыню. Женщина, продававшая овощи у рынка, сказала: «Этот мужчина просит милостыню на рынке 2-3 дня в неделю, а в некоторые дни его доход даже выше, чем у таких торговцев, как мы».

Будучи политическим, экономическим, культурным и социальным центром провинции, город Винь также является местом с самой большой концентрацией бездомных, особенно нищих. Парки, кофейни, перекрестки, рынки, храмы и т. д. портят городскую красоту. В частности, улицы с множеством магазинов, такие как Нгуен Тхи Минь Кхай, Ле Хонг Фонг, Ле Лой, Фан Динь Фунг, Нгуен Ван Ку, Тран Хунг Дао, а также улицы вдоль берега озера Гунг и т. д. часто являются местами с большой концентрацией нищих и уличных торговцев. Помимо города Винь, в городе Кыало и некоторых известных духовных туристических местах провинции, таких как храм Хоанг Мыой, храм Кон и т. д., также много нищих, особенно во время туристического сезона и сезона фестивалей, что создает весьма жалкую картину.

Нужны синхронные и радикальные решения

В апреле прошлого года Народный комитет провинции опубликовал План № 206/KH-UBND Народного комитета провинции по решению проблемы бездомных в провинции. Согласно этому плану, ежегодно 95% бездомных в провинции будут возвращаться в семьи или направляться в учреждения социальной защиты, чтобы к 2020 году в провинции не осталось ни одного бездомного. Бездомные делятся на три группы: пожилые люди, дети, инвалиды, люди с ложной инвалидностью (включая сопровождающих), бродяги и попрошайничающие; люди с психическими заболеваниями, не имеющие постоянного места жительства; люди, использующие тротуары, улицы, цветники, парки, набережные, автобусные остановки и заброшенные дома в качестве мест для еды и сна.

Г-н Нгуен Данг Зыонг, заместитель директора Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов, постоянного органа, консультирующего Народный комитет провинции по разработке Плана 206, заявил: «По неполным данным, в настоящее время в провинции бродят 111 нищих и психически больных. За последние годы провинция передала 142 случая нищих и психически больных в другие провинции; приняла 64 случая попрошайничества в других провинциях; 78 человек были возвращены семьям, а 46 человек направлены в учреждения социальной защиты. С принятием Плана 206 впервые на провинциальном уровне проблема бездомности была серьезно рассмотрена и обсуждена, и был разработан конкретный план по ее решению».

Однако для достижения целей Плана 206 требуется синхронное и активное участие департаментов, отделений и местных органов власти. В действительности, для полного решения проблемы бездомных необходима тесная координация действий трёх сторон: местных органов власти в местах проживания бездомных, функциональных отделений и местных органов власти в местах постоянного проживания бездомных. Местным органам власти в местах проживания бездомных необходимо усилить контроль за процедурами регистрации домохозяйств, временного проживания и временного отсутствия, а также проводить проверки домов престарелых, где проживают бездомные, для мобилизации, консультирования и содействия их возвращению домой, в свои семьи и интеграции в общество.

Соответствующие ведомства и секторы должны внедрять политику социального обеспечения, поощрять гуманитарные и благотворительные организации оказывать поддержку людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, особенно детям из малообеспеченных семей, инвалидам, одиноким пожилым людям без крова, предоставлять им профессиональную подготовку, консультации, направления на работу, помогать им не скитаться в поисках пропитания; расследовать, выявлять и строго пресекать тех, кто организует и подстрекает других к скитаниям и попрошайничеству. Местным органам власти в местах постоянного проживания бездомных необходимо сосредоточиться на экономическом развитии, чтобы создавать больше рабочих мест на местах, и одновременно широко пропагандировать в средствах массовой информации для повышения осведомленности людей, подчеркивать роль и обязанности родителей и органов власти всех уровней в защите и заботе о пожилых людях и детях.

В последнее время некоторые населённые пункты также добились успеха в этом вопросе, прежде всего коммуна Дьенчунг (Дьенчау). Ранее коммуна Дьенчунг была коммуной с наибольшим числом детей, бросающих школу и отправляющихся бродяжничать в поисках пропитания, в провинции – около 30 детей в год. Однако с 2009 года, благодаря совместным усилиям всей политической системы и всего населения, ситуация с бродяжничеством детей практически решена. По словам г-на Ле Конга Сау, заместителя председателя Народного комитета коммуны Дьенчунг, наряду с продвижением конверсии сельскохозяйственных и животноводческих структур для развития экономики, коммуна усилила пропаганду среди каждой семьи, где есть бродячие дети. Совет по политике коммуны координировал работу с Ассоциацией по содействию образованию для организации благотворительных кампаний по случаю Международного дня детей (1 июня), Праздника середины осени, Лунного Нового года, уделяя особое внимание помощи детям с особыми трудностями и не на кого положиться... Таким образом, число детей, бросающих школу и ищущих пропитание, значительно сократилось, многие дети, которые раньше бродяжничали, теперь вернулись в школу. Я думаю, что это пример для многих других населенных пунктов.

Минь Куан