Директор департамента туризма Нге Ан: Всё общество должно заниматься туризмом сообща

Утром 7 декабря 17-я сессия Народного совета провинции Нгеан 18-го созыва провела сессию вопросов и ответов по следующему содержанию: Решения по превращению туризма в ведущую отрасль экономики в духе Постановления Политбюро № 39-NQ/TW от 18 июля 2023 года о строительстве и развитии провинции Нгеан до 2030 года с перспективой на 2045 год.

На собрании председательствовали товарищи: Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета, глава делегации Провинциального Национального Собрания; Нгуен Нам Динь - член Постоянного Комитета партии, постоянный заместитель Председателя Провинциального Народного Совета; Нгуен Нху Кхой - член Провинциального Исполнительного Комитета партии, заместитель Председателя Провинциального Народного Совета.

В сессии вопросов и ответов приняли участие товарищи: Нгуен Ван Тхонг - заместитель секретаря провинциального комитета партии; Нгуен Дык Чунг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Хоанг Нгиа Хьеу - заместитель секретаря провинциального комитета партии; товарищи из постоянного комитета провинциального комитета партии, провинциального исполнительного комитета партии; делегаты провинциального народного совета из 21 делегационной группы и приглашенные делегаты.

Туризм – это распространённый «продукт» общества.

В докладе, представленном директором Департамента туризма Нгуеном Мань Кыонгом, говорится: «Под руководством и при поддержке провинциального комитета партии, Народного совета и провинциального народного комитета, Нгеан оперативно опубликовал Программу действий Постоянного комитета провинциального комитета партии по реализации резолюции 08-NQ/TW Политбюро о развитии туризма как ведущей отрасли экономики провинции Нгеан на период 2017–2030 годов. Ежегодно Народный комитет провинции выпускает План развития туризма. Благодаря участию различных уровней и секторов, туризм в Нгеане добился позитивных результатов».

Туристические продукты становятся всё более разнообразными, насыщенными и качественными, в соответствии с потенциалом и сильными сторонами каждого региона. Среди них были выявлены некоторые туристические продукты, имеющие сильные стороны в Нгеане, такие как: пляжный туризм; культурный, исторический, духовный туризм; экологический, общественный, сельскохозяйственный, сельский туризм; гастрономический туризм. Туристический рынок постепенно расширяется, особенно внутренний. Туристическая деятельность достигла значительного прогресса, что привлекло ряд крупных отечественных туристических компаний к открытию филиалов в Нгеане.

Помимо достигнутых результатов, туризм в Нгеане по-прежнему сталкивается со многими недостатками и ограничениями: развитие туризма не соответствует его потенциалу, вклад туризма в ВВП по-прежнему скромен, уровень расходов туристов невысок, при этом расходы на покупки и другие нужды составляют лишь незначительную долю. Несмотря на улучшение туристических продуктов, они не стали прорывом, нет продуктов, которые могли бы создать отличительный бренд для туризма в Нгеане; не удалось привлечь много профессиональных инвесторов, иностранных инвесторов с высоким финансовым потенциалом, реализующих масштабные проекты, предлагающих уникальные и высококлассные услуги, которые могли бы привлечь клиентов с высоким уровнем расходов и приносить большие доходы.

Обращаясь к директору Департамента туризма, делегат Ле Тхи Ким Чунг (Куинь Лыу) задал вопрос: «Туризм определяется как комплексный сектор экономики с высокой степенью межотраслевой и межрегиональной социализации, и вопрос координации и взаимосвязей крайне важен. Однако в действительности взаимодействие между департаментами, секторами и местными органами власти с туристической отраслью по-прежнему недостаточно. Департаменту поручено в ближайшее время разработать решения для решения проблемы взаимосвязей в развитии туризма».

Отвечая делегатам, директор Департамента туризма заявил, что в последнее время Департамент туризма координирует свою деятельность с департаментами, филиалами, местными органами власти в провинциях, а также в провинциях и городах по всей стране для налаживания связей и содействия развитию туризма. Однако, по сравнению с реальностью, это не соответствует требованиям.

В ближайшее время отрасль будет продвигать и рекламировать внутренний и международный туризм; повышать эффективность связей и сотрудничества в целях развития туризма с провинциями и городами страны, особенно с теми, которые имеют крупные туристические источники; в то же время расширять сотрудничество в целях развития туризма с провинциями и городами стран региона и странами, с которыми у Нгеана подписаны соглашения, в связи с открытием авиамаршрутов.

Делегат Фан Тхи Минь Ли (Йен Тхань) отметила, что существует множество причин, по которым туристический потенциал и сильные стороны региона Нгеан ещё не полностью раскрыты. Две важные причины включают развитие туристических продуктов и привлечение квалифицированных кадров. Делегат задал вопрос: «Какие решения есть у туристической индустрии и смежных отраслей, чтобы решить эту проблему?»

Комментируя это, г-н Куонг подчеркнул: «Индустрия туризма — это комплексный сектор экономики с межотраслевым, межрегиональным и высокосоциализированным характером. Индустрия туризма получает выгоду от туристических продуктов других секторов. Туризмом занимается всё общество, а не только туристическая индустрия. Индустрия туризма осуществляет лишь государственное управление туризмом, которое включает планирование, разработку стратегий развития, кодексов поведения и директив для более эффективного управления государством в туристическом секторе».

«Туристические продукты – это общий продукт общества, продукт не только государственных органов управления, но и бизнеса и населения. Поэтому в ближайшее время Народному комитету провинции необходимо поручить департаментам и подразделениям уделять внимание развитию собственной индустрии в сочетании с развитием туризма», – предложил директор Департамента туризма.

Говоря о развитии туризма на Западе, делегат Хо Ван Дам (Куинь Лыу) заявил: «В 2020 году Народный совет провинции издал Постановление № 07 о принятии ряда мер политики по развитию общественного туризма в провинции Нгеан на период 2021–2025 годов. Делегат попросил директора Департамента туризма сообщить, обеспечила ли эта политика наличие ресурсов для этого развития; какие решения необходимы для развития общественного туризма; какие меры необходимы для эффективного развития общественного туризма в провинции Нгеан в духе Постановления № 39 Политбюро?»

Разъясняя делегатам волнующий их вопрос, директор Департамента туризма заявил: «В рамках реализации Резолюции 07 на 2021–2022 годы Департамент туризма провел консультации по созданию модели развития общественного туризма в ряде населённых пунктов. В рамках этой инициативы была оказана поддержка 8 деревням и 24 домохозяйствам в округах Туонгзыонг, Кисон, Куичау, Куэпхонг, Аньшон и Куихоп. В 2023 году была оказана поддержка 4 округам и 12 домохозяйствам в округах Куичау, Конкуонг, Танки и Намдан, а бюджет составил 2,4 млрд донгов».

Делегат Чинь Ван Нья (Тхань Чыонг) заявил, что провинция Нгеан обладает потенциалом для развития различных видов туризма. Чтобы создать мотивацию для привлечения туристов, особенно иностранных, необходимо выбрать несколько ключевых видов туризма. Далее делегат задался вопросом, какие основные виды туризма выберет туристическая индустрия в будущем и каковы решения?

По этому вопросу директор Департамента туризма заявил: «В Нгеане существует 7 видов туризма, туристическая индустрия выбирает 3 столпа: культурно-исторический туризм, пляжный курортный туризм и приключенческий экотуризм, связанный с общественным туризмом».

«Иностранные туристы Нгеана выбирают общественный туризм. Чтобы развивать модель общественного туризма, туристическая индустрия продолжит её развивать. Через пять лет мы оценим и подведём итоги тиражирования этой модели. Провинция стремится развивать туризм на Западе, расширять систему западного туристического пространства, чтобы ещё активнее продвигать потенциальные преимущества этих мест», — сказал г-н Кыонг.

Что касается туристических сувениров, г-н Куонг отметил, что эта проблема вызывает обеспокоенность у руководства провинции и местного населения. Он также добавил, что провинции необходимо продолжить решение этой проблемы в ближайшем будущем.

Что касается сферы туризма, руководители департаментов и отделений: планирования и инвестиций, культуры и спорта, труда, инвалидов войны и социальных вопросов, промышленности и торговли, провинциального центра содействия инвестициям, торговли и туризма также разъяснили и прояснили вопросы, волнующие делегатов и избирателей.

Превращение туризма в ведущую отрасль экономики

От имени председателя, завершая обсуждение данного вопроса, секретарь провинциального комитета партии, председатель Народного совета провинции Нгеан Тхай Тхань Куи дал следующую оценку: «Обстановка обсуждения была живой, демократичной, откровенной, ответственной и конструктивной. Делегаты задавали корректные и точные вопросы, содержание вопросов было кратким, лаконичным и соответствовало сути вопроса».

Директор Департамента туризма и представители руководства следующих секторов: планирования и инвестиций, культуры и спорта, труда, инвалидов войны и социальных вопросов, промышленности и торговли, провинциального центра содействия инвестициям, торговли и туризма хорошо разбираются в вопросах, находящихся в их ведении, и полно и откровенно ответили на вопросы и дискуссии делегатов.

Секретарь провинциального партийного комитета подчеркнул: «В процессе планирования и ориентации реализации направлений и задач социально-экономического развития провинция Нгеан всегда определяет: Туризм как сильную сторону и приоритетную область развития».

В резолюции XIX съезда партии провозглашалось: «Уделять первостепенное внимание развитию морского туризма, высокотехнологичного сельского хозяйства, курортного туризма... на региональном и международном уровнях». Постановление Политбюро № 39 определило развитие туризма в Нгеане как «ведущую отрасль экономики, сделав Нгеан одним из туристических центров Северо-Центрального региона, привлекательным местом для всей страны».

Секретарь провинциального партийного комитета отметил: «В последнее время туризм в Нгеане демонстрирует весьма позитивные тенденции, внося важный вклад в социально-экономическое развитие провинции. Однако развитие туризма всё ещё не соответствует его потенциалу и преимуществам; его роль как движущей силы экономики не до конца ясна».

Исходя из достигнутых результатов, оставшихся проблем и недостатков, которые делегаты подняли и подняли на сегодняшней сессии вопросов и ответов, для того чтобы туристическая отрасль действительно стала «ключевой экономикой», Народный совет провинции просит Народные комитеты провинции, все уровни, отрасли и местности сосредоточиться на синхронной реализации ряда задач и решений.

Необходимо унифицировать правильное понимание и проявить сильную политическую решимость для превращения туризма в передовой сектор экономики. Туризм – это комплексный сектор экономики с межотраслевым и межрегиональным характером; развитие туризма требует ответственности многих секторов и областей (в ходе сегодняшних опросов делегаты также подняли ряд вопросов, касающихся смежных секторов, таких как планирование и инвестиции, культура и спорт, труд, инвалиды войны и социальные вопросы, промышленность и торговля и т.д.). Таким образом, развитие туризма не может быть обеспечено только одним сектором туризма, для этого требуется ответственность и синхронное участие всех уровней и секторов провинции.

Необходимо сформировать чёткую философию, идентичность, долгосрочное видение и систематическое, комплексное и эффективное планирование и управление туризмом в провинции. В действительности, каждый населённый пункт занимается своим делом, а руководящая и управленческая роль государственных органов в сфере туризма неясна, что приводит к сложностям взаимодействия и непрофессионализму.

Одновременно с этим необходимо уделять особое внимание повышению эффективности государственного управления туризмом на провинциальном и местном уровнях, особенно в ключевых регионах развития туризма. Необходимо содействовать распространению информации и пропаганде в целях позитивных изменений в осведомлённости всех уровней, секторов, политических систем и хозяйствующих субъектов о роли туризма в социально-экономическом развитии провинции.

На этой основе продолжить исследования и рекомендовать компетентным органам выпустить более инновационные и сильные механизмы поддержки развития туризма, уделяя особое внимание таким приоритетным группам, как: поощрение привлечения инвестиций, развитие инфраструктуры и технических возможностей для туризма; разработка туристических продуктов (в настоящее время в провинции действует только Постановление 07/2020 о поддержке общественного туризма; исследовании, развитии рынков, продвижении и рекламе туризма; политике и механизмах обучения и развития человеческих ресурсов...).

Сосредоточение внимания на повышении качества туристических услуг и продуктов, уделяя первоочередное внимание выделению инвестиционного капитала на развитие туристической инфраструктуры в перспективных регионах; инвестиции в транспортную инфраструктуру для развития туризма. Инвестирование в развитие и диверсификацию туристических продуктов, особенно в создание цепочек связей и услуг, в соответствие с международными стандартами туризма, в элитный внутренний туризм и бюджетный туризм, связанный с сохранением и повышением роли исторических реликвий, туристических направлений и зон; программа OCOP...

Наряду с этим, усилить контроль и проверку; строго контролировать все виды туристических услуг, исключить сезонный и конъюнктурный туризм. Сосредоточиться на создании гуманной, культурной, уникальной и самобытной туристической среды. Вести себя вежливо и дружелюбно по отношению к туристам. Обучать и повышать квалификацию кадрового потенциала в сфере туризма в соответствии с требованиями.

Одновременно укреплять связи, налаживать связи, развивать рынок, продвигать туризм и развивать брендинг. Особое внимание следует уделить применению цифровых технологий, социальных сетей и туристических веб-сайтов для продвижения туризма; оцифровывать туристические направления в провинции и расширять возможности для туристов.

Укреплять сотрудничество и взаимодействие с отечественными и международными организациями, крупными авиакомпаниями и туристическими агентствами для реализации программ и мероприятий, направленных на развитие туризма как на территории страны, так и на ключевых международных рынках; налаживать туристические связи между населёнными пунктами и регионами; связывать туристические направления с турами и туристическими маршрутами. Развивать каждый населённый пункт и каждое туристическое направление с уникальными особенностями, чтобы привлекать посетителей.

Секретарь провинциального партийного комитета и председатель провинциального Народного совета обратились к провинциальному Народному совету с просьбой поручить провинциальному Народному комитету руководить соответствующими ведомствами, отделениями и местными органами власти по реализации вышеуказанных решений. Постоянный комитет провинциального Народного совета, комитеты провинциального Народного совета, делегации провинциального Народного совета и делегаты провинциального Народного совета должны контролировать прием, разъяснение и выполнение обязательств на сессии вопросов и ответов.