Директор департамента туризма Нге Ан: Всё общество должно работать сообща в сфере туризма

Утром 7 декабря 17-я сессия Народного совета провинции Нгеан 18-го созыва провела сессию вопросов и ответов по следующему содержанию: Решения по превращению туризма в ведущую отрасль экономики в духе Постановления Политбюро № 39-NQ/TW от 18 июля 2023 года о строительстве и развитии провинции Нгеан до 2030 года с перспективой на 2045 год.

На собрании председательствовали товарищи: Тхай Тхань Куи - член Центрального Комитета партии, секретарь Провинциального Комитета партии, председатель Провинциального Народного Совета, глава делегации Провинциального Национального Собрания; Нгуен Нам Динь - член Провинциального Постоянного Комитета партии, постоянный заместитель председателя Провинциального Народного Совета; Нгуен Нху Кхой - член Провинциального Исполнительного Комитета партии, заместитель председателя Провинциального Народного Совета.

В сессии вопросов и ответов приняли участие товарищи: Нгуен Ван Тхонг - заместитель секретаря провинциального комитета партии; Нгуен Дык Чунг - заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Хоанг Нгиа Хьеу - заместитель секретаря провинциального комитета партии; товарищи из постоянного комитета провинциального комитета партии, провинциального исполнительного комитета партии; делегаты провинциального народного совета из 21 делегационной группы и приглашенные делегаты.

Туризм – это распространённый «продукт» общества.

В докладе, представленном директором Департамента туризма Нгуеном Мань Кыонгом, говорится: «Благодаря вниманию и руководству Провинциального комитета партии, Народного совета и Провинциального народного комитета, Нгеан оперативно опубликовал Программу действий Постоянного комитета Провинциального комитета партии по реализации резолюции 08-NQ/TW Политбюро о развитии туризма как ведущей отрасли экономики провинции Нгеан на период 2017–2030 годов. Ежегодно Провинциальный народный комитет выпускает План развития туризма. Благодаря участию различных уровней и секторов, туризм в Нгеане добился позитивных результатов».

Туристические продукты становятся всё более разнообразными, насыщенными и качественными, что соответствует потенциалу и преимуществам каждого региона. Среди них были выявлены некоторые туристические продукты, имеющие сильные стороны в Нгеане, такие как: морской курортный туризм; культурный, исторический, духовный туризм; экологический, общественный, сельскохозяйственный, сельский туризм; кулинарный туризм. Туристический рынок постепенно расширяется, особенно внутренний. Туристическая деятельность достигла значительного прогресса, что привлекло ряд крупных отечественных туристических компаний к открытию филиалов в Нгеане.

Помимо достигнутых результатов, туризм в Нгеане по-прежнему сталкивается со многими недостатками и ограничениями: развитие туризма не соответствует его потенциалу, вклад туризма в ВВП по-прежнему скромен, уровень расходов туристов невысок, при этом расходы на покупки и другие нужды составляют лишь незначительную долю. Несмотря на улучшение туристических продуктов, они не стали прорывом, нет продуктов, которые могли бы создать отличительный бренд для туризма в Нгеане; не удалось привлечь много профессиональных инвесторов, иностранных инвесторов с высоким финансовым потенциалом, реализующих масштабные проекты, предлагающих уникальные и высококлассные услуги, которые могли бы привлечь клиентов с высоким уровнем расходов и приносить большие доходы.

Обращаясь к директору Департамента туризма, делегат Ле Тхи Ким Чунг (Куинь Лыу) задал вопрос: «Туризм определяется как комплексный сектор экономики с высокой степенью межотраслевой и межрегиональной социализации, и вопрос координации и взаимосвязей крайне важен. Однако в действительности взаимосвязь между департаментами, секторами и местными органами власти с туристической отраслью по-прежнему недостаточна. Департаменту рекомендуется в ближайшее время разработать решения для решения проблемы взаимосвязей в развитии туризма».

Отвечая делегатам, директор Департамента туризма заявил, что в последнее время Департамент туризма координирует свою деятельность с департаментами, филиалами, секторами, населёнными пунктами провинции, а также провинциями и городами по всей стране для налаживания связей и содействия развитию туризма. Однако, по сравнению с реальностью, это не соответствует требованиям.

В ближайшее время отрасль будет продвигать и рекламировать внутренний и международный туризм; повышать эффективность связей и сотрудничества в целях развития туризма с провинциями и городами страны, особенно с теми, которые имеют крупные туристические источники; в то же время расширять сотрудничество в области развития туризма с провинциями и городами стран региона и странами, с которыми у Нгеана подписаны соглашения, в связи с открытием авиамаршрутов.

Делегат Фан Тхи Минь Ли (Йен Тхань) отметила, что существует множество причин, по которым туристический потенциал и сильные стороны региона Нгеан ещё не полностью раскрыты. Две важные причины включают развитие туристических продуктов и привлечение квалифицированных кадров. Делегат задал вопрос: «Какие решения есть у туристической индустрии и смежных отраслей, чтобы решить эту проблему?»

Комментируя это, г-н Куонг подчеркнул: «Туризм — это комплексный сектор экономики, имеющий междисциплинарный, межрегиональный и высоко социализированный характер. Туризм получает выгоду от туристических продуктов других секторов. Туризмом занимается всё общество, а не только туристическая индустрия. Туризм осуществляет лишь государственное управление, которое включает планирование, разработку стратегий развития, кодексов поведения и директив для более эффективного управления государством в туристическом секторе».

«Туристические продукты – это общий продукт общества, продукт не только государственных органов управления, но и бизнеса и населения. Поэтому в ближайшее время Народному комитету провинции необходимо поручить департаментам и подразделениям уделять внимание развитию собственной индустрии в сочетании с развитием туризма», – предложил директор Департамента туризма.

Относительно развития туризма на Западе делегат Хо Ван Дам (Куинь Лыу) заявил: В 2020 году Народный совет провинции издал Постановление № 07 о принятии ряда мер политики по развитию общественного туризма в провинции Нгеан на период 2021 - 2025 гг. Делегат попросил директора Департамента туризма сообщить ему, обеспечила ли эта политика ресурсную поддержку для этого развития; Решения для развития общественного туризма; Какие меры политики необходимы для эффективного развития общественного туризма в провинции Нгеан в духе Постановления 39 Политбюро?

Разъясняя делегатам волнующий вопрос, директор Департамента туризма заявил: «В рамках реализации Резолюции 07 на 2021–2022 годы Департамент туризма рекомендовал создать модель развития общественного туризма в ряде населённых пунктов. В рамках этой инициативы была оказана поддержка 8 деревням и 24 домохозяйствам в округах Туонгзыонг, Кисон, Куичау, Куэпхонг, Аньшон и Куихоп. В 2023 году бюджет программы составит 2,4 млрд донгов, что позволит поддержать 4 округа и 12 домохозяйств в округах Куичау, Конкуонг, Танки и Намдан.

Делегат Чинь Ван Нья (Тхань Чыонг) заявил, что провинция Нгеан обладает потенциалом для развития различных видов туризма. Чтобы создать движущую силу для привлечения туристов, особенно иностранных, в Нгеан, необходимо выбрать несколько ключевых видов туризма. Далее делегат задался вопросом, какие основные виды туризма выберет туристическая индустрия в будущем и каковы решения?

По этому вопросу директор Департамента туризма заявил: «В Нгеане существует 7 видов туризма, туристическая индустрия выбирает 3 столпа: культурно-исторический туризм, пляжный курортный туризм и приключенческий экотуризм, связанный с общественным туризмом».

«Иностранные гости Нгеана выбирают общественный туризм. Чтобы развивать модель общественного туризма, туристическая индустрия продолжит её развивать. Через пять лет мы оценим и подведём итоги тиражирования этой модели. Провинция стремится развивать туризм на западе, расширять систему туристических пространств на западе, чтобы ещё лучше рекламировать потенциальные преимущества этих мест», — сказал г-н Кыонг.

Что касается туристических сувениров, г-н Куонг отметил, что это вызывает обеспокоенность у руководства провинции и местного населения. Он также добавил, что провинции необходимо продолжить решение этой проблемы в ближайшем будущем.

Что касается сферы туризма, руководители департаментов и отделений: планирования и инвестиций, культуры и спорта, труда, инвалидов войны и социальных вопросов, промышленности и торговли, провинциального центра содействия инвестициям, торговли и туризма также разъяснили и прояснили вопросы, волнующие делегатов и избирателей.

Превращение туризма в ведущую отрасль экономики

От имени председателя, завершая обсуждение данного вопроса, секретарь провинциального партийного комитета и председатель Народного совета провинции Нгеан Тхай Тхань Куи дал следующую оценку: «Атмосфера обсуждения была живой, демократичной, откровенной, ответственной и конструктивной. Делегаты задавали корректные и точные вопросы, содержание вопросов было кратким, лаконичным и напрямую соответствовало сути вопроса».

Директор Департамента туризма и представители руководства следующих секторов: планирования и инвестиций, культуры и спорта, труда, инвалидов войны и социальных вопросов, промышленности и торговли, провинциального центра содействия инвестициям, торговли и туризма хорошо разбираются в вопросах, находящихся в их ведении, и дали полные и откровенные ответы на вопросы и дискуссии делегатов.

Секретарь провинциального партийного комитета подчеркнул: «В процессе планирования и ориентации реализации направлений и задач социально-экономического развития провинция Нгеан всегда определяет: Туризм как сильную сторону и приоритетную область развития».

В резолюции 19-го провинциального съезда партии было заявлено: «Уделять первостепенное внимание развитию морского туризма, высокотехнологичного сельского хозяйства, курортного туризма... на региональном и международном уровнях». Постановление Политбюро № 39 определило развитие туризма в Нгеане как «ведущую отрасль экономики, сделав Нгеан одним из туристических центров Северо-Центрального региона, привлекательным местом для всей страны».

Секретарь провинциального партийного комитета отметил: «В последнее время туризм в Нгеане демонстрирует весьма позитивные тенденции, внося важный вклад в социально-экономическое развитие провинции. Однако развитие туризма всё ещё не соответствует его потенциалу и преимуществам; его роль как движущей силы экономики не до конца ясна».

Исходя из достигнутых результатов, оставшихся проблем и недостатков, которые делегаты задавали и поднимали на сегодняшней сессии вопросов и ответов, для того чтобы туристическая отрасль действительно стала «ключевой экономикой», Народный совет провинции поручил Народным комитетам провинции, всем уровням, секторам и местностям сосредоточиться на синхронной реализации ряда задач и решений.

Необходимо унифицировать правильное понимание и проявить сильную политическую решимость для превращения туризма в передовой сектор экономики. Туризм – это комплексный сектор экономики с межотраслевым и межрегиональным характером; развитие туризма требует ответственности многих секторов и областей (в ходе сегодняшних опросов делегаты также подняли ряд вопросов, касающихся смежных секторов, таких как планирование и инвестиции, культура и спорт, труд, инвалиды войны и социальные вопросы, промышленность и торговля и т.д.). Таким образом, развитие туризма не может быть обеспечено только одним сектором туризма, а требует ответственности и синхронного участия всех уровней и секторов провинции.

Необходимо сформировать философию, чёткую идентичность, долгосрочное видение, систематическое, комплексное и эффективное планирование и управление туризмом в провинции. В реальности каждый населённый пункт занимается своим делом, а руководящая и управленческая роль государственных органов в сфере туризма неясна, что приводит к сложностям взаимодействия и непрофессионализму.

Одновременно с этим необходимо уделять особое внимание повышению эффективности государственного управления туризмом на провинциальном и местном уровнях, особенно в ключевых для развития туризма регионах. Необходимо содействовать распространению информации и пропаганде в целях позитивных изменений в осведомлённости всех уровней, секторов, политических систем и хозяйствующих субъектов о роли туризма в социально-экономическом развитии провинции.

На этой основе продолжить исследования и рекомендовать компетентным органам выпустить более инновационные и сильные механизмы поддержки развития туризма, уделяя особое внимание таким приоритетным группам, как: поощрение привлечения инвестиций, развитие инфраструктуры и технических возможностей для туризма; разработка туристических продуктов (в настоящее время в провинции действует только Постановление 07/2020 о поддержке общественного туризма; исследовании, развитии рынков, продвижении и рекламе туризма; политике и механизмах обучения и развития человеческих ресурсов...).

Сосредоточение внимания на повышении качества туристических услуг и продуктов, уделяя первоочередное внимание выделению инвестиционного капитала на развитие туристической инфраструктуры в перспективных регионах; инвестиции в транспортную инфраструктуру для развития туризма. Инвестирование в развитие и диверсификацию туристических продуктов, особенно в создание цепочек связей и услуг, в соответствие с международными стандартами туризма, в элитный внутренний туризм и бюджетный туризм, связанный с сохранением и повышением роли исторических реликвий, туристических направлений и зон; программа OCOP...

Наряду с этим, усилить контроль и проверку; строго контролировать все виды туристических услуг, исключить сезонный и конъюнктурный туризм. Сосредоточиться на создании гуманной, культурной, уникальной и самобытной туристической среды. Вести себя вежливо и дружелюбно по отношению к туристам. Обучать и повышать квалификацию кадрового потенциала в сфере туризма в соответствии с требованиями.

Одновременно укреплять связи, связи, развитие рынка, продвижение туризма и брендинг. Сосредоточить внимание на применении цифровых технологий, социальных сетей и туристических сайтов для продвижения туризма; оцифровать туристические направления в провинции и расширить возможности для туристов.

Укреплять сотрудничество и взаимодействие с отечественными и международными организациями, крупными авиакомпаниями и туристическими агентствами для реализации программ и мероприятий, направленных на развитие туризма как на территории страны, так и на ключевых международных рынках; налаживать туристические связи между населёнными пунктами и регионами; связывать туристические направления с турами и туристическими маршрутами. Развивать каждый населённый пункт и каждое туристическое направление с уникальными особенностями, чтобы привлекать посетителей.

Секретарь провинциального партийного комитета и председатель провинциального Народного совета обратились к провинциальному Народному совету с просьбой поручить провинциальному Народному комитету руководить соответствующими ведомствами, отделениями и местными органами власти по реализации вышеуказанных решений. Постоянный комитет провинциального Народного совета, комитеты провинциального Народного совета, делегации провинциального Народного совета и делегаты провинциального Народного совета должны контролировать прием, разъяснение и выполнение обязательств на сессии вопросов и ответов.