Директор департамента туризма Нге Ан: Для развития туризма необходимо, чтобы все общество работало сообща.

Утром 7 декабря на 17-й сессии 18-го созыва Народного совета провинции Нгеан состоялась сессия вопросов и ответов по следующим темам: Решения по развитию туризма в провинции Нгеан в качестве ключевого сектора экономики в соответствии с Постановлением № 39-NQ/TW от 18 июля 2023 года Политбюро о строительстве и развитии провинции Нгеан до 2030 года с перспективой до 2045 года.

Заседание возглавили товарищи Тхай Тхань Куи – член Центрального комитета партии, секретарь провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета, глава провинциальной делегации депутатов Национального собрания; Нгуен Нам Динь – член Постоянного комитета провинциального комитета партии, постоянный заместитель председателя провинциального народного совета; и Нгуен Нху Кхой – член провинциального комитета партии, заместитель председателя провинциального народного совета.

В сессии вопросов и ответов приняли участие: Нгуен Ван Тхонг – заместитель секретаря провинциального комитета партии; Нгуен Дык Чунг – заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного комитета; Хоанг Нгиа Хиеу – заместитель секретаря провинциального комитета партии; члены постоянного комитета провинциального комитета партии, члены провинциального комитета партии; делегаты провинциального народного совета от 21 делегации и приглашенные гости.

Туризм — это общий «продукт» общества.

Согласно докладу директора Департамента туризма Нгуен Мань Куонга: под руководством и при участии провинциального комитета партии, провинциального народного совета и провинциального народного комитета провинция Нгеан оперативно разработала Программу действий постоянного комитета провинциальной партии по реализации Постановления Политбюро № 08-НЦ/ТВ о развитии туризма как ключевого сектора экономики провинции Нгеан на период 2017-2030 годов. Ежегодно провинциальный народный комитет разрабатывает план развития туризма. Благодаря участию различных уровней и секторов, туризм в провинции Нгеан добился позитивных результатов.

Туристические продукты становятся все более разнообразными, многочисленными и качественными, что соответствует потенциалу и сильным сторонам каждого региона. Были определены несколько ключевых туристических продуктов Нгеана, в том числе: пляжный курортный туризм; культурный, исторический и духовный туризм; экотуризм, туризм на основе местных сообществ, агротуризм и сельский туризм; и кулинарный туризм. Туристический рынок постепенно расширяется, особенно внутренний. Деятельность туристических агентств значительно продвинулась, привлекая несколько крупных отечественных туристических компаний к открытию филиалов в Нгеане.

Несмотря на свои достижения, туристический сектор Нгеана по-прежнему сталкивается со многими проблемами и ограничениями: развитие туризма не соответствует его потенциалу, его вклад в ВРП остается скромным, туристические расходы невелики, причем траты на покупки и другие нужды составляют малую долю. Хотя туристические продукты улучшились, они еще не создали прорывной или отличительный бренд для туризма в Нгеане; он еще не привлек много профессиональных инвесторов или иностранных инвесторов с сильными финансовыми ресурсами и крупномасштабными проектами, уникальными и высококачественными услугами, способными привлечь состоятельных туристов и принести значительную прибыль.

В ходе обсуждения с директором Департамента туризма делегат Ле Тхи Ким Чунг (Куинь Луу) задала вопрос: Туризм определяется как комплексный экономический сектор с высокой степенью междисциплинарного и межрегионального социального участия, и координация и взаимосвязь имеют очень важное значение. Однако в действительности связь между департаментами, секторами и местными органами власти с туристической отраслью все еще недостаточна. Она попросила Департамент разработать решения для устранения этой проблемы в развитии туризма в будущем.

В ответ на вопросы делегатов директор Департамента туризма заявил, что в прошлом Департамент туризма координировал свою деятельность с департаментами, агентствами и местными органами власти в пределах провинции, а также в других провинциях и городах по всей стране для налаживания связей и содействия развитию туризма. Однако, по сравнению с реальной ситуацией, он пока не выполнил поставленные задачи.

В предстоящий период отрасль усилит мероприятия по продвижению и маркетингу туризма как внутри страны, так и за рубежом; повысит эффективность связей и сотрудничества в развитии туризма с провинциями и городами по всей стране, особенно с теми, которые являются крупными источниками туристов; и расширит сотрудничество в развитии туризма с провинциями и городами региона и странами, с которыми Нгеан заключил соглашения, связанные с открытием новых авиамаршрутов.

Представительница Фан Тхи Минь Ли (Йен Тхань) заявила, что существует множество причин, по которым туризм в провинции Нгеан еще не в полной мере реализовал свой потенциал и сильные стороны. Среди них две важные причины — развитие туристических продуктов и привлечение и подготовка квалифицированных кадров. Представительница задала вопрос: Какие решения могут предложить туристическая отрасль и смежные сектора для преодоления этих препятствий?

В ответ на этот тезис г-н Куонг подчеркнул: Туристическая индустрия — это комплексный экономический сектор с междисциплинарным и межрегиональным характером, а также высокой степенью социализации. Туристическая индустрия получает выгоду от туристических продуктов других секторов. В туризм вовлечено все общество, а не только сама туристическая индустрия. Туристическая индустрия лишь выполняет функции государственного управления, связанные с туризмом, такие как планирование, разработка стратегий, кодексов поведения и директив по совершенствованию государственного управления в туристическом секторе.

«Туристические продукты — это продукты общества, созданные не только государственными органами управления, но и предприятиями, и людьми. Поэтому в ближайшее время Народный комитет провинции должен поручить соответствующим департаментам и ведомствам уделять внимание развитию своих отраслей в связи с развитием туризма», — предложил директор Департамента туризма.

Что касается развития туризма в дельте Меконга, делегат Хо Ван Дам (Куинь Луу) заявил: В 2020 году Народный совет провинции принял Постановление № 7 о принятии ряда мер по развитию общинного туризма в провинции Нгеан на период 2021-2025 годов. Делегат обратился к директору Департамента туризма с просьбой разъяснить, были ли эти меры адекватно обеспечены ресурсами для данного развития; какие существуют решения для развития общинного туризма; и какие меры необходимы для эффективного развития общинного туризма в провинции Нгеан в соответствии с духом Постановления № 39 Политбюро.

Отвечая на вопросы делегатов, директор Департамента туризма заявил: В соответствии с Постановлением № 7, в 2021-2022 годах Департамент туризма консультировал по вопросам развития моделей общинного туризма в нескольких населенных пунктах. В частности, была оказана поддержка 8 деревням и 24 домохозяйствам в районах Туонг Дуонг, Ки Сон, Куи Чау, Куэ Фонг, Ань Сон и Куи Хоп. В 2023 году поддержка была оказана 4 районам и 12 домохозяйствам с бюджетом в 2,4 миллиарда донгов в районах Куи Чау, Кон Куонг, Тан Ки и Нам Дан.

Делегат Тринь Ван Нха (Тхань Чуонг) заявила, что провинция Нгеан обладает потенциалом для развития многих различных видов туризма. Для создания импульса, привлекающего туристов, особенно иностранных, в Нгеан, необходимо выбрать несколько ключевых видов туризма. Поэтому делегат спросила, на каких ключевых видах туризма туристический сектор намерен сосредоточиться в будущем и какие решения будут реализованы?

По этому поводу директор Департамента туризма заявил: в Нгеане существует 7 видов туризма, и туристическая индустрия выбрала 3 основных направления: культурно-исторический туризм, пляжный курортный туризм и эко-приключенческий туризм, связанный с местным сообществом.

«Иностранные туристы, приезжающие в Нгеан, выбирают туризм, основанный на взаимодействии с местными сообществами. Для развития этой модели туристическая индустрия будет продолжать ее совершенствовать. Через 5 лет мы проведем оценку и подведем итоги расширения этой модели. Провинция стремится развивать туризм в дельте Меконга, расширяя туристическое пространство в дельте Меконга, чтобы лучше использовать потенциальные преимущества местных сообществ», — сказал г-н Куонг.

Что касается туристических сувениров, г-н Куонг заявил, что это проблема, волнующая как руководство провинции, так и местных жителей. Он считает, что провинция должна продолжать решать эту проблему в будущем.

Что касается сектора туризма, руководители департаментов планирования и инвестиций, культуры и спорта, труда, по делам инвалидов войны и социальным вопросам, промышленности и торговли, а также провинциального центра содействия инвестициям, торговле и туризму также представили разъяснения и уточнили вопросы, вызывающие обеспокоенность делегатов и избирателей.

Развитие туризма как ключевого сектора экономики.

От имени председательствующего, завершая сессию вопросов и ответов по данному вопросу, секретарь провинциального партийного комитета и председатель провинциального народного совета Нгеана, Тхай Тхань Куи, оценил ситуацию следующим образом: Атмосфера сессии вопросов и ответов была оживленной, демократичной, откровенной, ответственной и конструктивной. Делегаты задавали актуальные и точные вопросы, краткие и по существу, напрямую касающиеся обсуждаемых вопросов.

Директор Департамента туризма и представители следующих секторов: планирования и инвестиций, культуры и спорта, труда, ветеранов войны и социальных дел, промышленности и торговли, а также провинциального центра содействия инвестициям, торговле и туризму продемонстрировали глубокое понимание вопросов в своих соответствующих областях управления и дали исчерпывающие и достаточно откровенные ответы на вопросы и дискуссии, поднятые делегатами.

Секретарь провинциального отделения партии подчеркнул: в процессе планирования и определения направлений и задач социально-экономического развития провинция Нгеан всегда рассматривала туризм как сильную сторону и приоритетное направление развития.

В резолюции 19-го провинциального съезда партии было подтверждено: «Приоритетное внимание следует уделять развитию прибрежного туризма, высокотехнологичного сельского хозяйства и курортного туризма… регионального и международного значения». Резолюция № 39 Политбюро определила направление развития туризма в Нгеане таким образом, чтобы он «стал ключевым экономическим сектором, превратив Нгеан в один из туристических центров Северо-Центрального региона и привлекательное место отдыха в масштабах всей страны».

Секретарь провинциального партийного комитета оценил, что в последние годы туристический сектор провинции Нгеан развивался достаточно позитивно, внося важный вклад в социально-экономическое развитие провинции. Однако развитие туризма все еще не соответствует его потенциалу и преимуществам; его роль как «передового звена» в экономике еще не в полной мере очевидна.

Исходя из достижений, а также оставшихся вопросов и недостатков, поднятых делегатами в ходе сегодняшней сессии вопросов и ответов, для того чтобы туристическая отрасль действительно стала «ключевым экономическим сектором», Народный совет провинции предлагает Народному комитету провинции, всем уровням, секторам и населенным пунктам сосредоточиться на скоординированном выполнении ряда задач и решений.

Для превращения туризма в ключевой экономический сектор необходимы единое понимание и твердая политическая воля. Туризм — это комплексный экономический сектор с междисциплинарным и межрегиональным характером; его развитие предполагает ответственность многих секторов и областей (в ходе сегодняшней сессии вопросов и ответов делегаты подняли множество вопросов, касающихся смежных секторов, таких как планирование и инвестиции, культура и спорт, труд, инвалиды войны и социальные вопросы, а также промышленность и торговля...). Поэтому развитие туризма невозможно осуществить только силами туристического сектора; оно требует ответственности и скоординированных усилий всех уровней и секторов в провинции.

Для развития туризма в провинции необходимы четкая философия, фирменный стиль, долгосрочное видение, а также систематическое, всестороннее и эффективное планирование и управление. В настоящее время местные органы власти действуют независимо, а руководящая и управленческая роль государственных учреждений в сфере туризма неясна, что приводит к трудностям в координации и недостатку профессионализма.

Одновременно следует сосредоточиться на повышении эффективности государственного управления туризмом на провинциальном и местном уровнях, особенно в ключевых областях развития туризма. Необходимо проводить информационные и просветительские кампании для формирования позитивного понимания всеми уровнями, секторами, политической системой и бизнесом роли туризма в социально-экономическом развитии провинции.

Исходя из этого, будут проведены дальнейшие исследования для консультирования компетентных органов по вопросам разработки более новаторских и эффективных механизмов поддержки развития туризма, с акцентом на приоритетные области, такие как: привлечение инвестиций, развитие туристической инфраструктуры и технических средств; разработка туристических продуктов (в настоящее время в провинции действует только Постановление 07/2020 о поддержке общинного туризма); исследование и развитие рынков, продвижение и реклама туризма; а также механизмы и политика обучения и развития человеческих ресурсов...).

Уделите внимание повышению качества туристических услуг и продуктов, отдавая приоритет выделению инвестиционного капитала на развитие туристической инфраструктуры в перспективных районах; инвестируйте в транспортную инфраструктуру для облегчения туризма. Инвестируйте в развитие и диверсификацию туристических продуктов, особенно интегрированных сетей и услуг, соответствующих международным стандартам туризма, высококлассного внутреннего туризма и бюджетного туризма, связанных с сохранением и популяризацией исторических памятников, мест отдыха и туристических зон; программу OCOP и т. д.

Наряду с этим, необходимо усилить инспекцию и надзор; строго контролировать все виды услуг для туристов и искоренить менталитет сезонного и оппортунистического туризма. Следует сосредоточиться на создании гуманной, культурной и самобытной туристической среды. Необходимо относиться к туристам вежливо и дружелюбно. Следует обучать и повышать квалификацию персонала туристической отрасли в соответствии с требованиями.

Одновременно необходимо укреплять связи, контакты, развивать рынок, продвигать туризм и создавать туристический бренд. Следует сосредоточиться на использовании цифровых технологий, социальных сетей и туристических веб-сайтов для продвижения туризма; оцифровать туристические направления в провинции и предложить посетителям новые возможности для отдыха.

Укрепить сотрудничество и связи с отечественными и международными организациями, крупными авиакомпаниями и туристическими агентствами для реализации программ и мероприятий по продвижению туризма на местном и ключевых международных рынках; ориентировать туристические связи между населенными пунктами и регионами; связать туристические направления с турами и маршрутами. Развивать каждый населенный пункт и туристическое направление с учетом его уникальных особенностей, чтобы привлечь туристов и побудить их к знакомству с ними.

Секретарь провинциального комитета партии и председатель провинциального народного совета обратились к провинциальному народному совету с просьбой поручить провинциальному народному комитету дать указания соответствующим департаментам, ведомствам и местным органам власти реализовать вышеупомянутые решения. Постоянный комитет провинциального народного совета, комитеты провинциального народного совета, группы делегатов провинциального народного совета и делегаты провинциального народного совета будут контролировать принятие, разъяснение и выполнение обязательств, взятых в ходе сессии вопросов и ответов.