Сокращение бедности — выдающееся достижение Вьетнама.

Сегодня (7 июня) на пленарном заседании Национального собрания был обсужден доклад Постоянного комитета Национального собрания о мониторинге «Реализации политики и законов по сокращению бедности в период 2005-2012 годов», а также предложены решения и направления в отношении механизмов и политики по сокращению бедности на ближайшие годы.

Реализация политики и законов по сокращению бедности в период 2005-2012 годов стала предметом парламентского контроля в 2014 году. Результаты этого контроля были недавно объявлены Постоянным комитетом Национального собрания в 35-страничном отчете, в котором подтверждается, что сокращение бедности является эффективной и популярной политикой.

Согласно данным Постоянного комитета Национального собрания, в период 2005-2012 годов сокращение бедности вступило в новую фазу. Черта бедности менялась дважды, создавая условия для улучшения уровня жизни малоимущих семей; практически исчезли семьи, страдающие от хронического голода; бедность, широко распространенная по всей стране, сузилась до горных районов, районов с особыми трудностями и определенных групп населения… качество сокращения бедности сместилось в сторону достижения устойчивой цели сокращения бедности.

Соответственно, уровень бедности снизился с 22% в 2005 году до 9,45% в 2010 году (по старым стандартам) и с 14,2% в 2010 году до 9,6% в 2012 году (по стандартам на период 2011-2015 годов), что соответствует примерно 2,1 миллионам бедных домохозяйств…

Успешная реализация мер по сокращению бедности обусловлена ​​эффективной политикой поддержки, проводимой партией и государством, а также активным участием всех уровней, секторов и общественно-политических организаций.

В частности, политика прямого кредитования малоимущих домохозяйств реализуется главным образом через Банк социальной политики, в рамках которого действуют 15 кредитных программ для малоимущих, предлагающих льготные процентные ставки, что делает их одной из наиболее эффективных мер.

В качестве основного инструмента государства по обеспечению социального обеспечения правительство, министерства, местные органы власти и Банк социальной политики предприняли значительные усилия по мобилизации и созданию источников капитала. На сегодняшний день общий капитал Банка социальной политики увеличился почти в восемь раз по сравнению с первыми годами его существования. Общая сумма непогашенных кредитов на конец 2012 года увеличилась в 6,2 раза по сравнению с 2005 годом (достигнув 113 921 млрд донгов).

Помимо политики прямого льготного кредитования для малоимущих, правительство также внедрило ряд эффективных мер по профессиональному обучению и созданию рабочих мест для бедных слоев населения. По оценкам, в период с 2006 по 2010 год около 150 000 малоимущих рабочих получили бесплатное профессиональное обучение (достигнув 100% выполнения плана), и 60% из этих рабочих создали себе рабочие места или нашли работу.

Обеспечение медицинского обслуживания малоимущих становится все более важной задачей. Государство предоставляет медицинское страхование 100% малоимущих и 70% лиц, находящихся на грани бедности. В период с 2006 по 2010 год 52 миллиона малоимущих получили медицинские страховые карты; в 2011-2012 годах — 29 миллионов малоимущих и представителей этнических меньшинств. К 2012 году 100% малоимущих и представителей этнических меньшинств приобрели медицинские страховые карты (примерно более 15 миллионов человек).

Благодаря политике поддержки производства и бизнеса посредством программ повышения квалификации в области сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства, а также разработки моделей сокращения бедности, 3,7 миллиона малоимущих получили рекомендации по ведению бизнеса (достигнуто 88% выполнения плана), было создано 8500 демонстрационных моделей и проведено полевых конференций с участием более 3 миллионов малоимущих. 218 коммун в 35 провинциях внедрили модели сокращения бедности, в которых приняли участие более 27 500 домохозяйств (из которых 77% или 21 300 домохозяйств составляют малоимущие).

Кроме того, правительство также издало множество других документов, касающихся поддержки жилищного строительства и сельскохозяйственных земель для малоимущих, политики в области образования и профессиональной подготовки, юридической помощи и информационной поддержки… Помимо этого, было также принято множество конкретных документов, направленных на сокращение бедности в особо неблагополучных районах…

Благодаря этим достижениям международное сообщество признает Вьетнам одной из 38 стран, добившихся выдающихся успехов в сокращении бедности. Вьетнам также входит в число 18 стран, удостоенных Сертификатов отличия от Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) за сокращение бедности и признанных за досрочное достижение Целей развития тысячелетия.

Несмотря на упомянутые выше достижения, усилия по сокращению бедности по-прежнему сталкиваются с трудностями и проблемами: отсутствует значительная разница в уровне жизни между бедными и находящимися на грани бедности домохозяйствами, что приводит к высокому риску повторного обнищания; разрыв между богатыми и бедными имеет тенденцию к увеличению (с 8,1% до 9,4% в 2012 году); уровень бедности остается высоким в районах проживания этнических меньшинств, отдаленных районах и неблагополучных регионах, причем на этнические меньшинства приходится почти 50% бедного населения страны; а руководство и управление государственными учреждениями, а также ресурсы для политики сокращения бедности по-прежнему ограничены...

Для устранения вышеупомянутых недостатков Наблюдательная делегация Национального собрания рекомендует Национальному собранию принять резолюцию «Содействие реализации целей устойчивого сокращения бедности на период 2015-2020 годов», в которой основное внимание будет уделено корректировке политики сокращения бедности после 2015 года путем изменения многомерного стандарта бедности; приоритетному развитию политики в наиболее неблагополучных районах и приоритетному обеспечению бедных этнических меньшинств в особенно сложных регионах.

Наблюдательная делегация также обратилась к правительству с просьбой в срочном порядке пересмотреть, внести поправки и рационализировать правовые документы, касающиеся сокращения бедности, сосредоточив внимание на политике, сократив количество документов и устранив дублирование и наложения; обеспечить сбалансированное среднесрочное распределение ресурсов для реализации политики; повысить качество всеобщего образования, инвестировать в инфраструктуру и человеческие ресурсы для расширения доступа к услугам здравоохранения для малоимущих...

Правительству также необходимо усилить государственное управление мерами по сокращению бедности, проводить исследования и разрабатывать стандарты и политику сокращения бедности, используя многомерный подход после 2015 года, чтобы обеспечить минимальную социальную защиту для малоимущих в плане занятости, социального страхования, здравоохранения, образования, жилья, чистой воды, юридической помощи и информации, для достижения цели устойчивого сокращения бедности.

Правительство уделяет приоритетное внимание решению проблемы нехватки сельскохозяйственных земель и жилья для малоимущих семей в районах проживания этнических меньшинств и неблагополучных регионах, содействуя внедрению льготных политик в отношении земли, налогов, поддержки рисков, инвестиционных стимулов и политики содействия развитию промышленности, чтобы активно привлекать предприятия к инвестициям, развитию производства и бизнеса, подготовке кадров и созданию рабочих мест в бедных и неблагополучных районах с большим количеством представителей этнических меньшинств.

Согласно chinhphu.vn