Тематический надзор – основной момент деятельности Провинциального Народного Совета

Тематический надзор за Народным советом осуществляется на трёх уровнях: надзор за Народным советом, Постоянным комитетом Народного совета и комитетами Народного совета. Это считается высшим видом надзора Народного совета, поскольку результаты надзора докладываются на сессиях Народного совета для принятия постановлений, что придает Народному комитету того же уровня вес для непосредственного исполнения решений. Поэтому в период с 2016 по 2021 год Народный совет провинции уделял особое внимание этой деятельности, что стало важным направлением деятельности Народного совета провинции в течение этого срока.

Председатель Народного совета провинции Нгуен Суан Шон встретился с жителями коммуны Нги-Чунг (Нги-Лок). Фото Май Хоа

По словам товарища Нгуен Суан Сона, председателя Народного совета провинции, основное внимание уделяется прежде всего тому факту, что Народный совет провинции озабочен выбором содержания надзора, сосредоточившись на сложных, слабых и неадекватных вопросах, в которых заинтересованы многие уровни, сектора, избиратели и люди, и которые хотят, чтобы провинция вмешалась для решения и решения. В том числе, управление и реализация ряда городских земельных проектов; работа по сбору государственного бюджета; реализация Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности; соблюдение закона об охране окружающей среды, безопасности, гигиене труда и режимах и политике для сотрудников организаций, подразделений и предприятий; реализация ряда постановлений Народного совета провинции о механизмах и политике социально-экономического развития провинции; работа по организации аппарата и расчета заработной платы, трудовых договоров в государственных административных учреждениях и подразделениях государственной службы.

Форма,методы мониторингаБыл внедрен новаторский подход: мониторинг осуществлялся как посредством отчётности, так и непосредственно субъектами, ответственными за реализацию политики, и бенефициарами политики. Состав группы мониторинга был расширен за счёт привлечения делегации Народного совета провинции в выбранном регионе, в частности, экспертов в области мониторинга, в том числе с использованием результатов социологических исследований. Таким образом, результаты мониторинга были подвергнуты всесторонней и глубокой оценке, что послужило основой для разработки рекомендаций, ориентированных на «нужных людей, нужную работу», и чётко определяющих обязанности всех уровней и секторов.

Руководящие органы Народного совета и Постоянного комитета Народного совета провинции в течение срока полномочий всегда приглашали к участию группы и делегатов Народного совета провинции. На фото: Постоянный комитет Народного совета провинции контролирует рассмотрение петиций избирателей в округе Куитяу. Фото: Май Хоа

После того, как Народный совет провинции вынес постановление о результатах надзора, Постоянный комитет Народного совета провинции поручил комитетам и канцелярии Народного совета провинции контролировать и побуждать все уровни и сектора к реализации, обеспечивая изменения после надзора. По вопросам, не получившим существенного развития после надзора, Постоянный комитет Народного совета провинции продолжил «контроль», проведя повторный надзор на сессии, включив их в содержание групповых обсуждений, обсуждений в зале и проведения опросов. На 15-й сессии Народного совета провинции 17-го созыва, состоявшейся в середине декабря 2020 года, Народный совет провинции подверг сомнению реализацию выводов и рекомендаций по надзору и объявил о завершении опроса с начала срока полномочий и до настоящего времени.

От качества звонковтематическое наблюдениеРеализация недавнего периода все больше увеличивала вес Провинциального народного совета. В частности, области государственного управления, контролируемые Провинциальным народным советом, были исправлены и изменены в положительном направлении. Товарищ Ле Хонг Винь - член Постоянного комитета Провинциальной партии, постоянный заместитель председателя Провинциального народного комитета, сказал, что в управлении и реализации городских земельных проектов Провинциальный народный комитет ужесточил работу по оценке и утверждению; в то же время он усилил проверку, рассмотрение, исправление и отмену ряда медленно реализуемых проектов. В частности, в результате проверки 110 городских и жилищных проектов Провинциальный народный комитет изъял 15 медленно реализуемых проектов. Кроме того, Провинциальный народный комитет провел комплексную проверку 72 проектов многоквартирных домов и потребовал от инвесторов устранения недостатков и несоответствий. В настоящее время завершено строительство и одобрено к приемке с точки зрения противопожарной безопасности и пожаротушения 72/72 многоквартирных домов; 8 многоквартирных домов, построенных с нарушением плана, прошли проверку качества и пришли к выводу, что строительство обеспечивает безопасность; в 94,4% многоквартирных домов завершены работы по рекультивации, подтверждено выполнение работ по охране окружающей среды и снижению загрязнения окружающей среды для нужд этапа эксплуатации и использования...

Что касается надзора за охраной окружающей среды, то помимо более четкого анализа и децентрализации на всех уровнях и в секторах, Народный комитет провинции также уделяет особое внимание руководству департаментами, секторами и населенными пунктами в целях решительного устранения предприятий, вызывающих серьезное загрязнение окружающей среды. Только в 2020 году Народный комитет провинции поручил Департаменту природных ресурсов и окружающей среды провести проверку и сертифицировать завершение полной очистки окружающей среды от загрязнения на 5 предприятиях и выдать сертификаты 2 предприятиям. К настоящему времени 58 из 77 предприятий завершили полную очистку загрязнения. Народный комитет провинции также усилил руководство специализированными и внеплановыми проверками и обследованиями на основе отзывов людей через петиции, горячие линии, рекомендации избирателей и сообщения в прессе; в связи с этим настоятельно призывая к строгому выполнению заключений проверок и обследований. В области налогообложения Народный комитет провинции поручил Министерству финансов, налоговой и таможенной службам, а также местным органам власти внедрить целый ряд мер по управлению сбором налогов, предотвращению потерь доходов, предотвращению трансфертного ценообразования, строгому контролю за возвратом налогов, а также урегулированию и взысканию задолженности. Благодаря этому в последние годы наблюдался довольно высокий рост показателей сбора налогов.

Участвуя в приёмах на местах, делегаты Народного совета провинции предложили включить в их деятельность функции надзора Постоянного комитета и комитетов Народного совета провинции. Фото: Май Хоа

«Провинциальный народный совет, провинциальный народный комитет и секторы, осуществляя мониторинг реализации ряда механизмов и политик социально-экономического развития, принятых Народным советом провинции в период 2016–2021 гг., провинциальный народный совет, провинциальный народный комитет и секторы проанализировали текущую ситуацию и на этой основе накопили опыт для разработки последующих политик и механизмов, которые позволят лучше удовлетворять потребности в ресурсах, уделяя при этом внимание проверке и оценке реализации резолюции в целях оперативного устранения препятствий в процессе ее реализации», — подтвердила заместитель начальника канцелярии Народного совета провинции Нгуен Тхи Ань Хоа.

Можно сказать, что качество деятельности в целом и тематического надзора в частности Провинциального народного совета зависит от многих факторов, среди которых человеческий фактор играет решающую роль. Поэтому 2021 год является годом выборов депутатов 15-го Национального собрания и Народных советов всех уровней на срок 2021-2025 годов. Чтобы обеспечить повышение качества депутатов Провинциального народного совета в новом сроке, партийная делегация Провинциального народного совета рекомендует Постоянному комитету Провинциального партийного комитета обратить внимание на руководство, направление и ориентацию отбора избирательных кадров, обладающих как знаниями, так и оперативными навыками, обеспечивая при этом разумную структуру, сосредоточившись на увеличении числа штатных депутатов, чтобы Провинциальный народный совет мог работать более профессионально, эффективно и результативно, отвечая общим требованиям развития провинции в новый период./.