Приведение деклараций об имуществе в заблуждение может привести к потере работы.

«В нашей стране чиновники владеют большим количеством активов, но очень немногие из них декларируются, поскольку активы зарегистрированы на имена их детей, которые еще несовершеннолетние. Нам необходимо предложить решения для устранения этой лазейки», — заявил заместитель генерального инспектора правительства Чан Дык Луонг утром 17 августа. — По вашей оценке, какие проблемы мы могли бы решить с помощью прозрачности в борьбе с коррупцией, но еще не решили?

— Антикоррупционная политика до 2020 года ставила перед собой цель минимизировать государственную тайну, технологическую тайну и профессиональную тайну. В действительности, некоторые ведомства, предприятия и экономические группы используют так называемую секретность, чтобы избежать предоставления информации о своей деятельности. Однако, согласно Закону о борьбе с коррупцией, ведомства и подразделения должны быть прозрачными в отношении своей организации и деятельности. Например, Государственная инспекция обязана публично раскрывать результаты проверок, жалоб и решений по доносам, а также другие виды деятельности, такие как институциональное развитие…

Следовательно, система регулирования государственной тайны нуждается в пересмотре. Все, что действительно наносит ущерб национальной безопасности (в случае утечки информации), затрагивает общественную мораль или оказывает негативное воздействие на общество, не должно быть предано огласке. Мировой опыт показывает, что чем более открытой и прозрачной является информация, тем меньше коррупции.

Заместитель генерального инспектора правительства Чан Дык Луонг: «Лица, занимающие властные и руководящие должности, в идеале должны быть честны при декларировании своих активов». Фото: Тьен Дунг.

— Как вы оцениваете Указ № 68, который вносит изменения и дополнения в некоторые статьи Указа № 37 о прозрачности активов и доходов, включая добавление положений о публичном раскрытии деклараций об активах и доходах?

— Указ № 68 представляет собой шаг вперед по сравнению с Указом № 37, поскольку предусматривает публичное раскрытие деклараций об активах. Однако следует подчеркнуть, что это публичное раскрытие основано на принципах, поскольку Закон о предотвращении и борьбе с коррупцией гласит, что декларации об активах хранятся вместе с личными делами сотрудников. В то же время личные дела сотрудников считаются государственной тайной. Этот пункт необходимо изменить для обеспечения согласованности.

Правительство также ввело в действие нормативные акты, требующие от лиц, обязанных декларировать свои активы, публично раскрывать эту информацию на рабочем месте. Форма раскрытия информации определяется руководителем подразделения: объявление на собрании или размещение информации в штаб-квартире ведомства. Например, если я работаю в Государственной инспекции и в 2011 году произошли изменения в моих активах, мне придется подать дополнительную декларацию и публично раскрыть эту информацию.

— После того как должностные лица обнародовали свои декларации об имуществе на рабочих местах, имеют ли пресса и общественность доступ к этой информации?

— Эта декларация еще не обнародована, но мы постепенно к этому приближаемся. Как говорится, «один человек хранит секрет, а девять раскрывают». Как только она станет достоянием общественности внутри подразделения — как в моем ведомстве, где около 200 человек, начиная со старших специалистов, знают о моих активах, — это будет означать, что об этом узнает все общество, потому что никто не сможет помешать специалисту сказать, что кто-то другой владеет домом или машиной… Это естественным образом распространится, и именно поэтому Правительственная инспекция предлагает внести поправки в Закон о предотвращении и борьбе с коррупцией. Если Национальное собрание согласится, то каждый сможет получить доступ к декларации об активах.

— На ваш взгляд, каков текущий уровень точности деклараций об активах?

— Указ № 37 не определял принципы декларирования активов, поэтому Указ № 68 установил принцип: самодекларирование и самоответственность. Подсчитать 50 миллионов донгов наличными легко, но утверждение, что картина стоит 50 или 30 миллионов донгов, скорее всего, вызовет споры. Так кто же несет ответственность за определение стоимости предмета в 50 миллионов донгов или более? Это владелец. Ответственность лица, подающего декларацию, заключается в том, чтобы объяснить ее управляющей организации. Это означает, что декларация должна быть представлена ​​таким образом, чтобы при последующем рассмотрении управляющей организацией или должностными лицами было возможно четкое объяснение.

— Учитывает ли указ о декларировании активов возможность разделения имущества на более мелкие части и регистрации его на имена других членов семьи или размещения за границей во избежание требований о декларировании?

— В ходе нашего исследования мы учли эту ситуацию. Например, в нашей стране чиновники владеют большим количеством активов, но в их декларациях указывается очень мало информации, поскольку активы зарегистрированы на имя их детей, которые еще несовершеннолетние. Мы считаем необходимым предложить решение для устранения этой лазейки.

Что касается активов за рубежом, то любые активы должны быть задекларированы, не ограничиваясь суммой в 50 миллионов донгов. Как член Конвенции Организации Объединенных Наций, мы не беспокоимся о невозможности получить информацию из-за рубежа. Я считаю, что те, кто обязан декларировать свои активы, если у них есть деньги, имущество или вещи за границей, должны делать это разумно, поскольку это очень легко обнаружить.

— Уважаемый господин, сколько случаев ложных заявлений, сделанных должностными лицами, было выявлено в последнее время?

— Помню, были случаи нарушений, но их было немного. Раньше некоторые люди очень неохотно декларировали свои активы и очень боялись публичного разглашения, но у властей не было средств для их наказания. Однажды я посетил провинцию, где глава района рассказал, что в округе был человек, который категорически отказывался подавать декларацию об активах, но когда его спросили, какие правила следует применить для его наказания, они ничего не смогли найти. На этот раз Указ № 68 предусматривает наказания, причем высшей формой дисциплинарного взыскания является увольнение с должности.

Публичное раскрытие информации об активах — это метод контроля за честностью. Для лиц, занимающих влиятельные должности, лучшим решением является честное декларирование своих активов.

(По данным VnExpress)