Сельский транспорт ждет... цемента.

(Баонгхеан) – В рамках реализации Национальной целевой программы развития новых сельских районов местные власти уделяют первостепенное внимание выделению значительных ресурсов на развитие инфраструктуры, при этом наиболее активным направлением является строительство сельских дорог, пользующееся широкой поддержкой населения. Однако по разным причинам строительство сельских дорог (критерий № 2) во многих коммунах в настоящее время приостановлено в ожидании поставки цемента.

Строительство сельских дорог в Нам Ань и Нам Дан.

В рамках реализации политики провинции по поддержке строительства сельских дорог в рамках программы «Новое развитие сельских районов», в три этапа с 2012 по 2014 год, к концу 2014 года общий объем цемента для строительства сельских дорог, который Народный комитет провинции решил поддержать для районов, городов и поселков, составил более 334 600 тонн. Из этого количества местные органы власти получили почти 267 000 тонн цемента на общую сумму более 372 миллиардов донгов, из которых 272 миллиарда донгов уже выплачены, включая авансы из бюджета провинции на 2015 год. В настоящее время провинция все еще должна цементным заводам более 100 миллиардов донгов, а предприятиям по производству цемента в регионе также не хватает инвестиционного капитала для производства и ведения бизнеса, что приводит к задержкам в поставках цемента. Заместитель руководителя Постоянного управления Координационного управления Программы развития новых сельских районов провинции, г-н Нгуен Хо Лам, заявил: «Хотя 33 из 431 коммуны соответствуют новым стандартам развития сельских районов (что составляет 7,65%), это все еще медленно по сравнению с целевым показателем в 87 коммун, соответствующих стандартам к концу 2015 года. Существует множество трудностей, в том числе критерий № 2, касающийся строительства сельских дорог. Из-за крайне ограниченных поставок цемента с цементных заводов по сравнению с местным планом, прогресс в строительстве сельских дорог в настоящее время медленный. Поэтому на сегодняшний день только 64 из 431 коммуны соответствуют критерию № 2, что представляет собой очень низкий показатель в 14,8%».

Нам Дан является образцовым районом для программы развития сельских районов в масштабах всей страны: в 2014 году четыре коммуны соответствовали новым стандартам развития сельских районов. В 2015 году район поставил цель довести до соответствия стандартам еще шесть коммун, включая Ван Дьен, Суан Хоа, Нам Ань, Нам Суан, Нам Тхуонг и Нам Нгиа, доведя общее число коммун, соответствующих стандартам, до 10. В рамках реализации программы развития сельских районов многие населенные пункты мобилизовали население для эффективного проведения расчистки земель, пожертвования земли для расширения местных дорог и внесения денежных средств на закупку сырья, такого как песок и щебень, для строительства дорог. Однако в настоящее время существует трудность, заключающаяся в том, что во многих коммунах дороги остаются недостроенными из-за нехватки цемента, что влияет на ход реализации программы развития сельских районов. По словам г-на Нгуен Хуу Нхуана, главы сельскохозяйственного отдела района Нам Дан: «В 2014 году району Нам Дан было выделено 51 км дорог, что соответствует 9450 тоннам цемента PC40, но до сих пор поставлено лишь около 50% (4700 тонн). В 2015 году коммуны еще не получили провинциальную программу поддержки поставок цемента. По ряду причин, включая медленную доставку цемента, в 2014 году только 5 из 23 коммун соответствовали критериям транспортировки. Отчасти это связано с тем, что некоторые коммуны медленно готовят свои документы и бюджеты, что приводит к отсутствию оперативного приема цемента и задержкам в его поставках, что повлияло на процесс реализации проектов в коммунах».

Строительство сельских дорог в коммуне Куинь Банг (район Куинь Луу).

Аналогичным образом, несколько коммун в районе Куинь Луу также испытывают трудности с выполнением критерия номер 2. В коммуне Куинь Банг вдоль межпоселковой дороги протяженностью более 1 км подрядчики, рабочие и жители сосредоточены на уплотнении и установке водопропускных труб. Песок и гравий складированы по обеим сторонам дороги в ожидании заливки бетона. Г-н Дуонг, сотрудник управления земельными ресурсами коммуны, сообщил, что в 2015 году коммуне Куинь Банг было выделено 200 тонн цемента, но она до сих пор его не получила. Поэтому подрядчик поставляет цемент заранее, чтобы обеспечить завершение строительства дороги в межсезонье. Коммуна Куинь Банг стремится достичь своих целей в этом году, но в настоящее время имеет 4 невыполненных критерия, все они связаны с инфраструктурой: рынок, медицинский пункт, школьные здания и культурный центр. Что касается транспортного критерия, хотя дороги в основном заасфальтированы, многие участки еще не забетонированы. Многие дороги остались недостроенными, потому что жители пожертвовали землю для их расчистки и вывезли материалы, например, в деревнях Тан Суан, Май Зянг 2 и Кует Там. Однако цемент недоступен. Г-н Тьен, житель деревни Тан Суан, рассказал: «Сейчас сухая погода идеально подходит для строительства дорог в межсезонье. Если мы не начнем сейчас, мы не сможем завершить работу во время сезона сбора урожая или сезона дождей, а даже если и сможем, качество будет низким».

Для реализации национальной целевой программы строительства новых сельских районов в период 2015-2020 годов Народный комитет провинции разработал политику поощрения и поддержки этого процесса. Эта политика была утверждена Постоянным комитетом Провинциального комитета партии на его очередном заседании в марте 2015 года и включает положения о поддержке поставок цемента для строительства сельских дорог в коммунах, зарегистрированных для достижения целевого показателя в 2015 году. Для завершения плана на 2015 год и оказания помощи коммунам в выполнении транспортных критериев плана строительства новых сельских районов в соответствии с графиком, районам и коммунам необходимо приложить усилия для поиска подходящих решений для ускорения прогресса. В настоящее время Народный совет провинции разрешает районам и коммунам оставлять себе 30% доходов от тендеров на землепользование; эта политика помогает местным органам власти мобилизовать ресурсы для поддержки строительства новых сельских районов. Поэтому после утверждения провинции этого механизма, бюджеты районов и коммун также должны будут выделить оставшиеся 40% необходимых средств на цемент. Заместитель руководителя Постоянного управления Координационного управления Программы развития новых сельских районов провинции, г-н Нгуен Хо Лам, добавил: «Для создания условий, позволяющих коммунам и дальше выполнять транспортные критерии, соответствующие ведомства и местные органы власти должны сотрудничать с цементными заводами для обеспечения своевременных поставок в коммуны, особенно в те, которые зарегистрированы для достижения целевого показателя в 2015 году».

Тху Хуен