Закон

Сохраните гору Буй Маркет

Нят Лан • August 12, 2024 14:14

Оползни и проседания грунта начались в 2020 году, но гора Чо-Буй в деревне 2, коммуны Куанг Сон, района До Лыонг с ее пышными зелеными сосновыми лесами представляет собой прекрасный природный ландшафт, поэтому наряду с обеспечением безопасности людей мы должны уделять внимание защите и развитию местного леса...

Нят Лан• 11 августа 2024 г.
*****

Мы знаем о проседании горы Чо-Буй и оползне в районе Гамлет 2 коммуны Куангшон района Долыонг в 2020 году. В тот самый день, когда в холмистой местности Донгво коммуны Фуман (Куок-Оай, Ханой) из-за продолжительного проливного дождя обрушилась вилла. 24 июля 2024 года человек, упомянувший оползень на горе Чо-Буй, использовал инцидент с обрушением виллы в Донгво, чтобы рассказать о риске во время сезона штормов для десятков домохозяйств в районе Гамлет 2 коммуны Куангшон, которые живут под обрушившимися крышами. Он сказал: «Я поднялся туда как раз в момент оползня. Оползень был очень большим. На горе были большие одинокие камни, и не было никакого решения для предотвращения оползней, поэтому это было действительно тревожно…».

Надеясь полностью разобраться в инциденте 4 года назад, на основе услышанной информации мы связались с коммуной Куангшон и районом До Лыонг. Затем, в дополнение к прямому обмену, мы получили более десятка документов из различных уровней и секторов, достаточно, чтобы воссоздать картину оползня Чо Буй 4 года назад. Это было 30 октября 2020 года из-за влияния шторма № 9 в коммуне Куангшон прошел продолжительный сильный дождь, вызвавший широкомасштабное наводнение. Во время шторма Народный комитет коммуны Куангшон получил сообщение о том, что в районе горы Чо Буй, в месте, прилегающем к деревне 2, произошло очень серьезное проседание с риском оползня. Столкнувшись с этой критической ситуацией, Народный комитет коммуны Куангшон организовал полевую проверку. После этого было установлено, что около 3:30 вечера 30 октября в горе Чо Буй образовалась трещина от подножия горы до вершины длиной около 80 м; Вблизи вершины горы, в верхней части трещины, находится еще одна горизонтальная трещина длиной около 20 м, шириной около 1 м, с глубиной проседания до 3 м.

В это время Народный комитет коммуны Куангшон оценил, что если ситуация с оползнем продолжит ухудшаться, то это будет напрямую угрожать безопасности около 13 домохозяйств в деревне 2 у подножия горы, а именно домохозяйствам Ле Тхи Куи, Ле Тхи Доан, Ле Хыу Куанг, Ле Куанг Куонг, Ле Куанг Во, Ле Тхи Ман, Ле Хыу Ха... Поэтому коммуна быстро координировала свои действия с Исполнительным комитетом деревни 2, чтобы напрямую посетить каждую семью в пострадавшей зоне, чтобы уведомить людей о необходимости подготовки к экстренной эвакуации. В то же время не забудьте разместить предупреждающие знаки, чтобы люди не входили и не покидали зоны, подверженные риску оползня, и в документе № 247/BC-UBND срочно сообщите о ситуации с оползнем в районе горы Чо Буй, чтобы запросить инструкции у начальства.

Обеспокоенный безопасностью жизни людей, Народный комитет района Долыонг, получив сообщение от Народного комитета коммуны Куангшон, неоднократно издавал срочные документы, предписывающие партийному комитету и властям безотлагательно принять безотлагательные меры. В частности, организовать эвакуацию людей в безопасное место; организовать круглосуточное дежурство для наблюдения за погодными условиями, а также за оползнями и оползнями в горах Чо-Буй; разработать план «4 на месте» для оперативного реагирования на возникающие инциденты. «Будьте готовы и срочно эвакуируйте людей из зон риска оползней и затопленных территорий в безопасные места, обеспечив абсолютную безопасность жизни, здоровья и имущества людей...», – подчеркнул Народный комитет района Долыонг в документе.

В то же время, для получения всесторонней поддержки со стороны вышестоящих органов, 31 октября 2020 года Народный комитет округа До Лыонг направил отчет № 312/BC-UBND в Провинциальный народный комитет, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов, Департамент природных ресурсов и окружающей среды и Провинциальный руководящий комитет по предупреждению и борьбе со стихийными бедствиями - поисково-спасательные работы...

«

Будьте готовы и срочно эвакуируйте людей из зон риска оползней и затопленных территорий в безопасные места, обеспечив абсолютную безопасность для жизни, здоровья и имущества людей...

Выдержка из срочного документа Народного комитета округа До Лыонг

Договорившись о времени, 28 июля 2024 года заместитель председателя Народного комитета коммуны Куангшон Фам Хонг Сон и два представителя округа До Лыонг отвезли нас к месту оползня в Чо Буй, чтобы навестить жителей деревни № 2, где пострадали 13 семей. Расстояние от администрации коммуны Куангшон до горы Чо Буй составляет всего около километра. Через несколько минут пути мы увидели гору Чо Буй, окруженную зеленью лесов, а у её подножия, рядом друг с другом, расположились сады и дома сотен семей.

Глядя вверх от подножия горы, мы видим, что для достижения вершины примерно в сто метров есть довольно пологие склоны. Но, по словам г-на Фам Хонг Сона, чтобы добраться до места оползня, нам нужно следовать по крутому склону, путь наверх довольно трудный. К счастью, поскольку сосновый лес на горе Чо Буй посажен густо, поэтому просто следуйте за деревьями, чтобы подняться к месту оползня, наше путешествие к месту оползня не слишком сложно. Примерно через 20 минут мы достигли места оползня 2020 года. Там ранее описанная горизонтальная трещина длиной 20 м и глубиной 3 м потеряла свой след из-за дождливых сезонов последних 4 лет, в результате чего почва и скала обрушились и превратились в насыпи, в скалы и были скрыты кустами и папоротниками. Что касается вертикальная трещина длиной 80 м, со временем она превратилась в овраг со множеством мелких ответвлений, идущих сверху вниз у подножия горы. В такой ситуации, когда идёт сильный дождь, потоки воды, почвы и камней обрушатся на дома людей. Продолжая движение к вершине горы, мы обнаружили три места с камнями, которые люди называют «камнями-сиротами». Среди них есть очень крупные камни, и можно предположить, что если произойдёт проседание или оползень, и камни начнут скатываться, это будет крайне опасно...

Изучая гору Чо-Буй, мы понимаем, почему оползни – настоящий кошмар для жителей её подножия и причина беспокойства для ответственных лиц района До-Лыонг и коммуны Куангшон. Мы внимательно осмотрели гору Чо-Буй и обнаружили ещё одну тревожную вещь. Отдохнув несколько минут на вершине горы Чо-Буй, по пути к жилому району, подверженному оползням, мы увидели, что в сосновом лесу вкраплены обширные, протяжённые участки голой земли без растительности. Обследуя каждое место, мы обнаружили на этих участках много молодых акаций, посаженных недавно. Стоит отметить, что мы ясно увидели негативное влияние человека. Чтобы создать ровную поверхность для посадки молодых акаций, люди намеренно понижали уровень горной почвы, выравнивали её... Поэтому здесь было довольно много сосен с полыми, открытыми корнями, которые очень легко ломались и падали во время наводнений...

Поскольку существует риск проседания и оползней на горе Чо-Буй, а мелиорация земли под посадку акации увеличит эту опасность, мы немедленно обсудили этот вопрос с заместителем председателя Народного комитета коммуны Куангшон Фам Хонг Соном. По словам г-на Сона, лес на горе Чо-Буй был передан в ведение одного из домохозяйств коммуны для ухода и защиты. Недавно, когда это домохозяйство самовольно заняло землю, Народный комитет коммуны обнаружил нарушение и составил протокол, потребовав прекратить любую деятельность, которая может повлиять на лес.

После поездки мы узнали о плане по предотвращению оползней на горе Чо-Буй. Было отмечено, что, учитывая срочность сообщения из района До-Лыонг, рабочая группа провинции отправилась на место оползня для осмотра. После этого Народный комитет провинции издал документ № 7787/UBND-NN от 6 ноября 2020 года, в котором было объявлено о поручении заместителя председателя Народного комитета провинции Хоанга Нгиа Хьеу (ныне заместителя секретаря Провинциального комитета партии), в котором говорилось: «Поручить Министерству сельского хозяйства и развития сельских районов руководить работой и координировать ее с Министерством природных ресурсов и окружающей среды, Постоянным офисом Руководящего комитета провинции по предотвращению стихийных бедствий – поисково-спасательным операциям и соответствующими подразделениями для проверки и консультирования по реализации планов действий». «Поручить Народному комитету округа До Лыонг продолжать руководить Народным комитетом коммуны Куанг Сон и связанными с ним подразделениями по регулярному осмотру и мониторингу домохозяйств, проживающих в зоне оползня, для оперативного реагирования на ситуацию и обеспечения абсолютной безопасности жизни и имущества».

Затем на общественное обсуждение и консультации был вынесен план по удалению земли и снижению склона горы для снижения риска оползней. В мае 2021 года район До Лыонг и коммуна Куанг Сон предложили выбрать план, позволяющий провести геодезию и планирование по удалению земли и снижению склона горы для предотвращения оползней. Помимо 13 домохозяйств у подножия холма, есть много домохозяйств за его пределами, которые с высокой вероятностью могут пострадать в случае оползня; между тем, переселение домохозяйств будет очень сложным и долгосрочным, а сезон дождей приближается. В связи с этим была разработана инвестиционная политика для срочного проекта «Устранение оползней на горе Чо Буй в деревне 2 коммуны Куанг Сон района До Лыонг» общей стоимостью 1,4 млрд донгов, в рамках которой будет реализовано «Устройство брезентовой кровли в местах с высокой вероятностью оползней, общим объемом около 27 500 м3».³Удаление крупных валунов на вершине холма. Транспортировка грунта в пункты сбора и засыпки в коммуне Куангшон была одобрена Народным комитетом района Долыонг в июле 2021 года.

Однако в течение длительного времени ни одно подразделение или предприятие не решалось взяться за этот проект. Как отмечали представители округа До Лыонг и коммуны Куанг Сон, ряд предприятий организовывали выездные экскурсии, но затем «отказались», осознав небезопасность строительства и негативное воздействие на окружающую среду...

«

Было несколько предприятий, которые организовывали экскурсии, но затем «отказались» от них, поскольку поняли, что строительство небезопасно и оказывает негативное воздействие на окружающую среду...

Вопрос: План по снятию земли и понижению уровня горы для предотвращения оползней не осуществим. Рассматривали ли коммуна Куангшон и район Долыонг новый план? Было отмечено, что 27 августа 2024 года рабочая группа под руководством заместителя председателя Народного комитета провинции Нгуена Ван Де провела инспекцию оползневой ситуации на горе Чобуй. После инспекции заместитель председателя Народного комитета провинции поручил району Долыонг и коммуне Куангшон продолжить реализацию мер реагирования на стихийные бедствия, обеспечив безопасность жизни и имущества людей. Что касается района и коммуны, они рассматривают вопрос о переселении и переселении домохозяйств из пострадавших районов...

После поездки на гору Чо-Буй мы также связались с рядом экспертов по геологии и лесному хозяйству, которые предложили изучить и организовать расширение зелёных поясов на горе Чо-Буй для минимизации проседания грунта и оползней. Один из экспертов отметил: «До сих пор наиболее эффективной мерой предотвращения оползней остаётся посадка деревьев. Для горы Чо-Буй выбор в пользу посадки деревьев с большим сроком жизни — это мера, которую необходимо изучить и внедрить. Наличие многоуровневых зелёных поясов, при условии возникновения оползня или камнепада, минимизирует негативное воздействие…».

«

Для горы Чо-Буй выбор в пользу посадки долгоживущих деревьев — это мера, которую следует изучить и реализовать. Наличие зелёных поясов, при условии оползня или камнепада, позволяет минимизировать негативное воздействие...

В начале августа 2024 года, связавшись с Народным комитетом района До Лыонг, было объявлено, что район только что направил в Народный комитет провинции документ с просьбой разработать политику переселения домохозяйств, проживающих у подножия горы Чо Буй, подверженной риску стихийных бедствий и оползней. В частности, Народному комитету провинции предлагается согласовать политику, организовать компенсационные фонды, поддержать расчистку земельных участков, объектов недвижимости и строительство зон переселения; вернуть жилые и садовые участки домохозяйствам, проживающим у подножия горы Чо Буй, подверженным риску стихийных бедствий, и выделить земли для переселения домохозяйствам. Одновременно с этим, Народному комитету района До Лыонг было поручено провести обследование местности для разработки подробного плана строительства, чтобы разделить земельные участки в зоне переселения и организовать переселение домохозяйств площадью около 2,2 гектара в районе Донг Куан, коммуны Куанг Сон...

По нашему мнению, если план сноса земли и понижения горы для предотвращения оползней не осуществим, необходимо рассмотреть вопрос о мерах по переселению людей. Однако, поняв мнение некоторых домохозяйств в пострадавшем районе, мы знаем, что этот план также столкнётся со множеством трудностей. В связи с ограниченностью государственного бюджета, при том, что в жилищное строительство вложены значительные средства, земля является неотъемлемым источником средств к существованию... Поэтому мы считаем, что, параллельно с реализацией проекта переселения, району До Лыонг и коммуне Куанг Сон необходимо усилить защиту существующих лесных массивов и изучить предложение об увеличении плотности зелёных поясов на горе Чо Буй...