Сохранение горы Чо Буи
Оползни и просадки грунта начались в 2020 году, но гора Чо Буи в деревне 2, коммуне Куанг Сон, районе До Луонг, с ее пышными зелеными сосновыми лесами, представляет собой прекрасный природный ландшафт. Поэтому, помимо обеспечения безопасности людей, необходимо также уделять внимание защите и развитию лесного массива в этом районе…
Нхат Лан11 августа 2024 г.
*****
Мы узнали о проседании грунта и оползнях на горе Чо Буи в деревне 2, коммуне Куанг Сон, районе До Луонг в 2020 году, в тот же день, когда из-за продолжительных сильных дождей обрушилась вилла в районе холмов Донг Во, коммуна Фу Ман (Куок Оай, Ханой). 24 июля 2024 года кто-то рассказал об оползне на горе Чо Буи, используя обрушение виллы в Донг Во в качестве иллюстрации рисков, с которыми сталкиваются десятки семей в деревне 2, коммуне Куанг Сон, проживающих вблизи районов, подверженных оползням, во время сезона дождей. Он сказал: «Я был там как раз в тот момент, когда произошел оползень. Оползень был огромным. На горе также есть большие, изолированные скальные образования, и нет никаких решений для предотвращения дальнейших оползней, поэтому это действительно тревожно…»
Надеясь полностью разобраться в инциденте четырехлетней давности, на основе полученной информации мы связались с коммуной Куангшон и районом Долуонг. Помимо прямого обмена информацией, мы получили более десятка документов из различных уровней и секторов, чего оказалось достаточно, чтобы восстановить картину оползня на горе Чо Буи четыре года назад. 30 октября 2020 года, из-за влияния остатков тайфуна № 9, в коммуне Куангшон прошли сильные и продолжительные дожди, вызвавшие масштабное наводнение. Во время шторма Народный комитет коммуны Куангшон получил сообщение о том, что в районе горы Чо Буи, прилегающей к поселку № 2, наблюдается сильное проседание грунта и существует риск оползня. Учитывая эту критическую ситуацию, Народный комитет коммуны Куангшон организовал выездную инспекцию. Впоследствии было установлено, что примерно в 15:30 30 октября на горе Чо Буи появились трещины, простирающиеся от подножия до вершины, длиной около 80 метров; Недалеко от вершины горы, в самом верху трещины, находится еще одна горизонтальная трещина длиной около 20 м и шириной 1 м, глубина проседания которой достигает 3 м.
В это время Народный комитет коммуны Куангшон оценил ситуацию так, что если ситуация с оползнями продолжит ухудшаться, это напрямую поставит под угрозу безопасность примерно 13 семей в поселке № 2 у подножия горы, включая семьи Ле Тхи Куи, Ле Тхи Доан, Ле Хуу Куанг, Ле Куанг Куонг, Ле Куанг Во, Ле Тхи Ман, Ле Хуу Ха и др. Поэтому коммуна оперативно скоординировала свои действия с руководящим комитетом поселка № 2, чтобы напрямую проинформировать каждую пострадавшую семью о необходимости подготовки к экстренному переселению. Одновременно были установлены предупреждающие знаки, чтобы предотвратить въезд или выезд людей из зоны, подверженной оползням, и посредством документа № 247/BC-UBND отчет о ситуации с оползнями в районе горы Чо Буи был срочно передан вышестоящим органам для руководства.
.png)
Обеспокоенные безопасностью населения, после получения доклада от Народного комитета коммуны Куангшон, Народный комитет района Долуонг издал срочные распоряжения партийному комитету и местным властям о незамедлительном принятии мер. Эти меры включали: переселение жителей в безопасные районы; назначение персонала для круглосуточного мониторинга погодных условий, а также проседания грунта и оползней на горе Чо Буи; и внедрение плана «четыре человека на месте» для оперативного реагирования на любые инциденты. «Будьте готовы и незамедлительно переселите жителей из районов, подверженных риску оползней и наводнений, в безопасные районы, обеспечив абсолютную безопасность жизни, здоровья и имущества людей…», — подчеркивалось в срочном распоряжении Народного комитета района Долуонг.
В то же время, с целью получения всесторонней поддержки от вышестоящих ведомств, 31 октября 2020 года Народный комитет района До Луонг представил доклад № 312/BC-UBND Народному комитету провинции, двум департаментам сельского хозяйства и развития сельских районов, а также департаменту природных ресурсов и окружающей среды, а также Провинциальному руководящему комитету по предотвращению и контролю стихийных бедствий и поисково-спасательным операциям...
«Будьте готовы и в срочном порядке эвакуируйте людей из районов, подверженных риску оползней и наводнений, в безопасные места, обеспечив абсолютную безопасность жизни, здоровья и имущества людей…»
Выдержка из срочного документа Народного комитета района До Луонг.
Запланировав визит на 28 июля 2024 года, мы в сопровождении г-на Фам Хонг Сона, заместителя председателя Народного комитета коммуны Куангшон, и двух должностных лиц из района До Луонг посетили место оползня на горе Чо Буи и жителей поселка № 2, где пострадали 13 семей. Расстояние от административного центра коммуны Куангшон до горы Чо Буи составляет менее одного километра. Через несколько минут пути мы смогли увидеть гору Чо Буи, окруженную пышной зеленью лесов, а у ее подножия — густо засаженные сады и дома, принадлежащие сотням семей.
Глядя вверх от подножия горы, становится ясно, что склоны довольно пологие, достигающие вершины, которая находится примерно в ста метрах. Однако, по словам г-на Фам Хонг Сона, к месту оползня ведет крутой подъем, что делает восхождение довольно трудным. К счастью, благодаря густому сосновому лесу на горе Чо Буи, мы могли идти вдоль деревьев, и наш подъем к месту оползня не был слишком сложным. Примерно через 20 минут мы достигли места оползня 2020 года. Там ранее описанная горизонтальная трещина длиной 20 метров и глубиной 3 метра исчезла из-за четырехлетнего сезона дождей, вызвавшего проседание почвы и камней, в результате чего образовались холмы и обрывы, которые затем были скрыты кустарниками и папоротниками. Вертикальная трещина длиной 80 метров превратилась в овраг со множеством мелких ветвей, тянущихся от вершины до самого подножия горы. В условиях сильных дождей такая ситуация приведет к стоку воды, почвы и камней, которые будут спускаться на дома местных жителей. Продвигаясь ближе к вершине горы, мы обнаружили три места со скальными образованиями, которые местные жители называют «сиротскими камнями». Некоторые из этих камней были очень большими; можно представить, какую чрезвычайную опасность они представляют в случае проседания грунта или оползней, вызывающих камнепады…
Исходя из реального положения дел на горе Чо Буи, мы понимаем, почему оползни являются кошмаром для жителей у подножия горы и вызывают беспокойство у ответственных лиц в районе До Луонг и коммуне Куанг Сон. Мы внимательно осмотрели гору Чо Буи и обнаружили нечто еще более тревожное. После нескольких минут отдыха на вершине горы Чо Буи, по пути вниз, чтобы посетить жилой район, подверженный риску оползней, мы увидели множество больших открытых участков земли, перемежающихся сосновым лесом, лишенных растительности. При ближайшем рассмотрении мы обнаружили множество молодых акаций, недавно посаженных на этих открытых участках. Важно отметить, что негативные последствия человеческой деятельности были очевидны. Чтобы создать ровную поверхность для посадки молодых акаций, люди намеренно выровняли и расчистили горную землю… В результате у многих сосен оголились корни, что делает их очень уязвимыми для поломки и падения во время сильных дождей и наводнений…
В связи с существующим риском проседания грунта и оползней на горе Чо Буи, а также с тем фактом, что освоение земель на горе для посадки акаций увеличит опасность, мы немедленно связались с заместителем председателя Народного комитета коммуны Куанг Сон, Фам Хонг Соном. По словам г-на Сона, лес на горе Чо Буи был передан в аренду одной из семей коммуны для ухода и охраны; недавно, когда эта семья произвольно освоила землю, Народный комитет коммуны обнаружил нарушение, составил отчет и потребовал прекратить все действия, затрагивающие лес…
После нашей полевой поездки мы ознакомились с планом предотвращения оползней на горе Чо Буи. Нам сообщили, что, учитывая срочность ситуации на основании отчета из района До Луонг, рабочая группа провинции посетила место оползня для осмотра. Впоследствии Народный комитет провинции издал документ № 7787/UBND-NN от 6 ноября 2020 года, передающий указания заместителя председателя Народного комитета провинции Хоанг Нгиа Хиеу (в настоящее время заместителя секретаря провинциального комитета партии), которые включали: «Поручить Департаменту сельского хозяйства и развития сельских районов возглавить координацию с Департаментом природных ресурсов и окружающей среды, Постоянным офисом провинциального руководящего комитета по предотвращению стихийных бедствий и поисково-спасательным работам и другими соответствующими подразделениями для проведения инспекции и выработки рекомендаций по плану действий в сложившейся ситуации»; «Поручить Народному комитету района До Луонг продолжать давать указания Народному комитету коммуны Куанг Сон и соответствующим подразделениям регулярно инспектировать и контролировать домохозяйства, проживающие в районе оползня, для оперативного решения любых проблем и обеспечения абсолютной безопасности жизни и имущества».
Затем обсуждался и публично дебатировался вариант удаления грунта и понижения уровня горы для снижения риска оползней. В мае 2021 года район До Луонг и коммуна Куанг Сон предложили выбрать вариант, который позволил бы провести обследование и спланировать удаление грунта и понижение уровня горы для предотвращения оползней. Это было связано с тем, что помимо 13 домохозяйств у подножия горы, многие другие домохозяйства, расположенные дальше, с высокой вероятностью могли пострадать в случае оползня; при этом переселение этих домохозяйств было бы очень сложным и трудоемким процессом, а также приближался сезон дождей. В результате был утвержден срочный инвестиционный проект «Борьба с оползнями на горе Чо Буи в деревне 2, коммуна Куанг Сон, район До Луонг» с общим бюджетом в 1,4 миллиарда донгов, предусматривающий следующие мероприятия: «Удаление склоновых барьеров в сильно пострадавших районах, общим объемом около 27 500 м³».3Проект «Перемещение крупных валунов с вершины холма и транспортировка грунта к специально отведенным пунктам сбора для выравнивания территории в пределах коммуны Куангшон» был одобрен Народным комитетом района Долуонг в июле 2021 года.
Однако со временем ни одно предприятие или организация не осмелились взяться за этот проект. В ходе обсуждений представители района До Луонг и коммуны Куанг Сон провели осмотр объекта, но затем отказались от проекта, поняв, что строительство будет небезопасным и окажет негативное воздействие на окружающую среду…
Несколько компаний организовали осмотр объектов, но затем отказались от этой идеи, поскольку поняли, что строительные работы небезопасны и окажут негативное воздействие на окружающую среду…
Возникает вопрос: учитывая, что план по сносу грунта и понижению уровня горы для предотвращения оползней оказался невыполнимым, рассматривали ли коммуна Куангшон и район Долуонг новые варианты? Обсуждалось, что 27 августа 2024 года делегация во главе с заместителем председателя Народного комитета провинции Нгуен Ван Де осмотрела ситуацию с оползнем на горе Чо Буи. После осмотра заместитель председателя поручил району Долуонг и коммуне Куангшон продолжить реализацию мер по реагированию на стихийные бедствия, обеспечивая безопасность жизни и имущества людей. Район и коммуна также рассматривают вопрос о переселении пострадавших семей...
После нашей полевой поездки на гору Чо Буи мы связались с несколькими экспертами в области геологии и лесного хозяйства, которые предложили, чтобы минимизировать проседание грунта и оползни, исследовать и внедрить более густую систему зеленых поясов на горе. Как объяснил один из экспертов: «Наиболее эффективным методом предотвращения оползней всегда была посадка деревьев. Для горы Чо Буи выбор в пользу посадки долгоживущих видов деревьев является мерой, заслуживающей внимания. При наличии таких зеленых поясов даже в случае оползня или камнепада негативное воздействие будет значительно уменьшено…»
Что касается горы Чо Буи, то посадка долгоживущих видов деревьев — это мера, заслуживающая изучения и внедрения. Благодаря таким зеленым зонам, даже в случае оползней или камнепадов, негативные последствия будут сведены к минимуму…»
В начале августа 2024 года Народный комитет района До Луонг связался с нами и сообщил, что район недавно направил в Народный комитет провинции документ с просьбой одобрить переселение семей, проживающих у подножия горы Чо Буи, которые находятся под угрозой стихийных бедствий и оползней. В частности, они просили Народный комитет провинции утвердить эту политику, выделить средства на компенсации и поддержку в расчистке земли и имущества, а также построить зону переселения; вернуть жилые и садовые участки семьям, проживающим у подножия горы Чо Буи, представляющим угрозу для их жизни, и выделить этим семьям землю для переселения. Одновременно они просили Народный комитет района До Луонг провести обследование участка для разработки детального плана зоны переселения, разделив землю на участки для переселения семей, общей площадью около 2,2 гектара в районе Донг Куан, коммуна Куанг Сон…
Понимая, что вариант с выемкой грунта и понижением уровня горы для предотвращения оползней нецелесообразен, мы должны рассмотреть вопрос о переселении жителей. Однако, учитывая опасения некоторых домохозяйств в пострадавшем районе, мы знаем, что этот вариант также столкнется со многими трудностями. Государственный бюджет ограничен, в то время как жители уже вложили средства в масштабные жилищные проекты, а земля является неотъемлемой частью их средств к существованию… Поэтому мы считаем, что параллельно с реализацией проекта переселения району До Луонг и коммуне Куанг Сон необходимо усилить защиту существующих лесных массивов и рассмотреть вопрос об увеличении плотности зеленых зон на горе Чо Буи…
