Держите "линейку" прямо, чтобы поддерживать дисциплину и сохранять веру.

Принимайте активные меры для предотвращения нарушений.

Инспектор держит в руке специальную «линейку»; с помощью этой линейки он оценивает правильность и неправильность действий, определяет ответственность и рекомендует дисциплинарные меры за недостатки и нарушения со стороны партийных организаций и членов. Некоторые выводы напрямую влияют на репутацию, честь и даже карьеру чиновника. Поэтому возникает, казалось бы, простой, но наводящий на размышления вопрос: если линейка кривая, кто это заметит? В первую очередь, сам человек, держащий её в руках.

Критерием оценки работы инспектора являются не только правила, процедуры и правовые основания, но и характер, беспристрастность, честность, знания, опыт и методология. Отсутствие беспристрастности приводит к предвзятым суждениям; отсутствие характера может быть обусловлено связями, властью или личной выгодой; недостаток знаний может привести к тому, что человек увидит явление, но не поймет его сути; а отсутствие методологии может привести к неправильному определению ответственности, масштабов и причин. Таким образом, качества инспектора — это не отдельные требования, не связанные с самой работой, а неотъемлемая часть качества этой работы.

Постановление Центрального комитета по реформированию и повышению эффективности партийной инспекции, надзора и дисциплины № 05-НК/ТВ от 7 апреля 2026 года устанавливает требования к повышению качества, эффективности и результативности инспекционной и надзорной работы; усилению контроля над властью; активному анализу ситуации; предотвращению проблем на ранней стадии и в отдаленных районах; и одновременно к выявлению и защите позитивных факторов и кадров, которые осмеливаются мыслить и действовать на благо общества. Это требует от инспекторов не только наличия прямолинейного «лидера», но и достаточной квалификации и чуткости для выявления отклонений на ранней стадии.

Одно из заметных изменений сегодня заключается в том, что работа по инспекции и надзору смещается от подхода «ждать, пока это произойдет» к проактивному мониторингу ситуации, регулярному выявлению рисков и их оперативному устранению. Таким образом, ценность инспекции заключается не только в выявлении и устранении нарушений, но и в ее способности предотвращать их возникновение.

Практика в Нгеане показывает, что этот метод реализуется все более четко. С начала 2026 года Постоянный комитет партии провинции организовал 14 специализированных групп мониторинга по ключевым задачам, таким как внедрение двухуровневой модели местного самоуправления, развитие науки и техники, цифровая трансформация, оказание помощи при стихийных бедствиях, а также реализация ключевых программ и проектов; одновременно были организованы 13 групп мониторинга по выполнению резолюций, программ действий, а также разработке и реализации уставов партийных комитетов. По итогам мониторинга Постоянный комитет партии провинции издал 6 директив, направленных на то, чтобы сосредоточить внимание на руководстве, наставничестве и устранении трудностей и препятствий в процессе реализации.

В 2025 году и за первые девять месяцев 2026 года инспекционные комитеты всех уровней в провинции Нгеан провели проверки в связи с выявленными нарушениями в 47 партийных организациях и 89 партийных членах, включая 53 партийных члена, являвшихся членами партийных комитетов различных уровней; они также проверили выполнение инспекционных, надзорных и дисциплинарных задач партии в 1698 партийных организациях. Дисциплинарные меры были приняты в отношении 5 партийных организаций и 158 партийных членов, включая 64 членов партийных комитетов.

Однако цифры, касающиеся проверок и дисциплинарных мер, отражают лишь часть результатов. Что более важно, после проверок выявляются и устраняются недостатки, предупреждаются о рисках, строго соблюдается дисциплина, и партийная организация функционирует лучше.

Для этого инспекторы должны уметь различать признаки и выводы. Жалоба — это не вывод; необычное событие не обязательно означает нарушение. Бывают случаи, которые на первый взгляд кажутся очевидными, но при сравнении документов, хронологии событий, правил и выслушивании различных точек зрения истинная природа ситуации может отличаться от первоначальной оценки. В этот момент самое сложное иногда заключается не в чтении дополнительных документов, а в том, чтобы осмелиться переосмыслить собственные взгляды.

Цель аудита состоит не в том, чтобы доказать правоту аудитора с самого начала, а в том, чтобы максимально приблизиться к истине, определить истинную природу, ответственность, масштабы и причину проблемы. Поэтому аудиторы должны преодолеть предвзятость, эмоции, эго, почтение и нежелание противостоять проблемам. Прежде чем спрашивать: «Кто прав, а кто виноват?», они должны спросить: «Что еще я не знаю?»

Беспристрастность означает не просто «непредвзятость», а скорее рассмотрение события в целом при соблюдении принципов. Сострадание не означает игнорирование ошибок; строгость не равнозначна обобщениям. Инспекторы должны различать произвол и корыстное поведение; ограничения в процессе выполнения новой, сложной задачи; личную ответственность; и системные недостатки, требующие внесения изменений.

Это требование становится еще более очевидным при выполнении новых задач, создании новых организационных структур и новых механизмов управления. Решение, если оно оторвано от правового контекста, условий реализации и конкретных полномочий, может привести к иной точке зрения. Ограничение может быть обусловлено субъективными факторами, но также может быть связано с дублированием нормативных актов или объективными вопросами. Поэтому убедительность аудиторского заключения зависит не только от правильного цитирования нормативных актов, но и от процесса проверки документов, правильного контекста событий, индивидуализации ответственности и выяснения первопричин.

Инспектор также должен быть проверен.

Инспекционная и надзорная работа связана с правом на рассмотрение, оценку, заключение и вынесение рекомендаций по дисциплинарным мерам в отношении партийных организаций и членов. Если инспекция является инструментом контроля власти, то и власть тех, кто проводит инспекцию, должна контролироваться. Постановление Политбюро № 131-QĐ/TW о контроле власти, предотвращении и борьбе с коррупцией и негативными практиками в партийной инспекции, надзоре и применении дисциплинарных мер четко устанавливает требования по этому вопросу.

Организационные правила, процедуры и надзор необходимы в качестве гарантий. Но существует уровень контроля, который никакие правила не могут полностью заменить: самоконтроль каждого сотрудника. Это включает в себя профессиональную честность, умение дистанцироваться от отношений, которые могут повлиять на работу, умение противостоять нежелательному влиянию и готовность к конфронтации для защиты правды и принципов.

Организации, стремящейся к чистоте, нужны люди, которые осмеливаются проводить проверки. Но для того, чтобы процесс проверки был действительно чистым, нужны люди, которые осмеливаются проверять самих себя.

В Нгеане приоритетное внимание уделяется повышению квалификации инспекционного персонала наряду с реформой оперативных методов. Инспекционная комиссия провинциального комитета партии назначена специализированным органом, ответственным за консультирование и оказание помощи провинциальному комитету партии, постоянному комитету провинциального комитета партии и инспекционной комиссии провинциального комитета партии в выполнении задач по инспекции, надзору и дисциплинарному обеспечению внутри партии; одновременно она занимается исследованиями и применением информационных технологий и цифровой трансформации в работе по инспекции, надзору и партийной дисциплине.

В 2025 году и в первые девять месяцев 2026 года Департамент партийной инспекции провинции Нгеан скоординирует и организует пять очных и онлайн-курсов повышения квалификации для должностных лиц и государственных служащих провинциального комитета партийной инспекции и инспекционных комитетов партийных комитетов при провинциальном комитете по вопросам управления, использования и применения программного обеспечения; четыре курса повышения квалификации по вопросам инспекции, надзора и дисциплинарного взыскания для 1250 должностных лиц, включая членов постоянных комитетов партийных комитетов и инспекторов по всей провинции; и направит 77 инспекторов на базовые и продвинутые курсы повышения квалификации в Центральный инспекционный комитет. Содержание обучения будет сосредоточено на инспекции и надзоре, сборе информации, регулярном мониторинге, контроле активов и доходов, а также цифровой трансформации. Это не только повысит уровень знаний, но и продемонстрирует изменение оперативного подхода Департамента партийной инспекции.

«Инспекция и мониторинг на основе данных» становятся новым направлением. Правильно связанные и используемые данные могут помочь выявить постоянно задерживающиеся задачи, повторяющиеся дефекты или аномалии, появляющиеся с течением времени. Технология может сделать «линейку» более точной, но она не может заменить человека, держащего ее в руках. Данные могут указывать на аномалии, но не могут определить мотивы; системы могут предупреждать о рисках, но не могут заменить человеческий фактор при рассмотрении доказательств, обстоятельств и принципов для принятия решения.

Следовательно, чем больше данных, тем более взвешенным должно быть понимание ситуации. Аномалия не означает автоматически, что произошло нарушение. Технологии могут помочь в профессиональной работе, но они не могут автоматически сделать чиновников более беспристрастными. Это по-прежнему начинается с самодисциплины.

Самосовершенствование проявляется и в, казалось бы, незначительных вещах: в отношении к мнениям, противоречащим собственным; в осторожности в отношении деталей, которые могут повлиять на честь или репутацию человека; в сохранении конфиденциальной информации, которая еще не была обнародована; или в повторном прочтении дела из-за сохраняющихся неясностей. Эти вещи могут не отражаться в отчете, но они влияют на определение того, заслуживает ли вывод доверия или нет.

Каждая проверка завершает рассмотрение дел. Но за ней скрывается репутация партийной организации, честь и карьера чиновника, недостаток, который оперативно устраняется, или нарушение, которое должно быть строго пресечено. Поэтому эффективность инспекционной работы нельзя измерять исключительно количеством проверок или количеством рассмотренных дел. Некоторые проверки ценны, потому что они выявляют нарушения; другие еще более ценны, потому что они предотвращают превращение недостатка в нарушение. Некоторые выводы необходимы для поддержания дисциплины, но другие необходимы для подтверждения необоснованности жалобы, для защиты лица, на которое подана жалоба, и для отстаивания справедливости.

В процессе партийного строительства и исправления ситуации требование строгого соблюдения дисциплины всегда идет рука об руку с требованием защиты добра и поощрения кадров к смелому мышлению и действиям во благо общества. Для достижения этого инспекционные кадры должны обладать достаточной смелостью, чтобы избегать фаворитизма и уклонения от ответственности, а также предвзятости; быть решительными в борьбе с нарушениями, но не проявлять крайностей в отношениях с людьми; и строго отстаивать принципы, полностью понимая обстоятельства и реалии.

В конечном итоге, перед инспекторами остается вопрос: «Действительно ли линейка, которую я держу в руках, прямая?» Прямая перед лицом отношений, интересов, давления и даже моих собственных предубеждений. Но быть прямой недостаточно; эта линейка также должна быть точной в своих знаниях, обладать солидными профессиональными навыками и быть тесно связана с реальностью.

Поскольку инспекторы несут ответственность не только за то, что они обнаруживают, но и за справедливость в своей оценке отдельных лиц, организаций и событий. Поэтому воспитание честного «лидера» — это не только требование профессиональной этики. Это также способ контролировать власть изнутри, защищая целостность партийной дисциплины посредством честности тех, кто её обеспечивает. Чтобы проверять других, нужно сначала проверить себя; чтобы поддерживать дисциплину, нужно сначала сохранять самообладание. А чтобы линейка точно измеряла сердца людей, она должна быть сначала прямой в руках того, кто её держит.