Комментарии к проекту поправок к Уголовному кодексу

(Баонгхеан)Ожидается, что проект пересмотренного Уголовного кодекса будет принят Национальным собранием на его предстоящей 10-й сессии. Цель данной консультации — собрать всестороннее общественное мнение по вопросам, по которым существуют различные точки зрения, с целью совершенствования Уголовного кодекса для обеспечения его полноты и предотвращения трудностей на практике. На основе нашего изучения проекта Уголовного кодекса и нашего опыта применения закона мы предлагаем следующие комментарии по нескольким аспектам проекта:

1. Принципы работы с несовершеннолетними правонарушителями

Предмет преступления является одним из составляющих его элементов, а возраст — обязательным условием для оценки способности субъекта совершить преступление. Если возрастное требование не выполняется, то и предмет преступления не выполняется, и, следовательно, лицо не считается преступником и, таким образом, не подлежит уголовной ответственности. Цель проекта, предлагающего альтернативные меры уголовному преследованию, состоит в том, чтобы предоставить несовершеннолетним правонарушителям возможность исправить свои ошибки. Однако в нынешних условиях, с усложнением и возрастающей тяжестью преступлений, совершаемых несовершеннолетними, применение таких методов решения ситуации не гарантирует эффективности профилактики и контроля преступности. Между тем, предлагаемые в проекте альтернативные меры уголовному преследованию включают в себя сдерживающие и предупредительные меры, но некоторые из них в основном направлены на поиск способов разрешения правовых последствий правонарушений несовершеннолетних, а не на приоритетное предотвращение преступности (общественная медиация; семейный надзор и воспитание; или надзор и воспитание со стороны учреждений и организаций).

2. Относительно освобождения от уголовной ответственности

В проекте Уголовного кодекса (с поправками) четко указан возраст и преступления, за которые лица в возрасте от 14 до 16 лет несут уголовную ответственность. Исключение некоторых преступлений для этой возрастной группы соответствует политике уголовного преследования несовершеннолетних правонарушителей. В проекте предлагаются три альтернативные меры уголовному преследованию несовершеннолетних правонарушителей: выговор, общественная медиация, а также надзор и воспитание в семье или со стороны учреждений и организаций. Эти меры менее строги, чем судебные меры, и применяются относительно широко к серьезным и очень серьезным преступлениям, совершенным непреднамеренно. Однако целесообразность этого положения необходимо оценить.

В проекте также было исключено положение об освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности и заменено альтернативными мерами уголовному преследованию. Это положение, хотя и направлено на более строгий контроль за несовершеннолетними правонарушителями, фактически увеличивает их уголовную ответственность в случае нарушения условий предлагаемых мер. Нелогично, что в проекте предусмотрено освобождение взрослых от уголовной ответственности, но отсутствует подобное положение для несовершеннолетних.

3. Уголовная ответственность юридических лиц

В проекте Уголовного кодекса (с поправками) предусмотрена уголовная ответственность юридических лиц, за исключением государственных органов, подразделений народных вооруженных сил, политических организаций и общественно-политических организаций.

На наш взгляд, регулирование ответственности юридических лиц соответствует тенденциям развития общества и стран мира. В настоящее время многие юридические лица, движимые жаждой прибыли или иными интересами, совершают противоправные действия, представляющие значительную опасность для общества и серьезно нарушающие права государства, организаций и отдельных лиц. Эти противоправные действия, совершаемые юридическими лицами, становятся все более распространенными, особенно в сферах охраны окружающей среды, экономического управления и финансового рынка. Между тем, применение административных и гражданских санкций против противоправных действий юридических лиц выявило множество недостатков; им не хватает достаточной сдерживающей силы, и многие юридические лица готовы платить штрафы, чтобы продолжать нарушать закон, тем самым снижая эффективность государственного управления.

С другой стороны, при привлечении к уголовной ответственности юридические лица и их представители обязаны участвовать в уголовном процессе, непосредственно сталкиваясь со строгим и весьма поучительным и сдерживающим процессуальным процессом государства, особенно посредством публичных судебных разбирательств в уголовном суде, что окажет более сильное сдерживающее и превентивное воздействие на нарушения права со стороны юридических лиц.

Чонг Хай