Приобретение и расчистка земель для проекта модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А: не имеет значения
(Baonghean) - Более 4 тысяч домохозяйств вдоль всей национальной автомагистрали 1А от города Хоангмай до города Винь, в интересах страны, передали землю, создав условия для подрядчиков, чтобы ускорить ход строительства в рамках проекта модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А - ключевого национального проекта, но по состоянию на 20 июля 2014 года 22 домохозяйства в поселке 11 коммуны Куиньзянг все еще продолжают занимать эту территорию и до сих пор не передали землю строительному подразделению...
(Baonghean) - Более 4 тысяч домохозяйств вдоль всей национальной автомагистрали 1А от города Хоангмай до города Винь, в интересах страны, передали землю, создав условия для подрядчиков, чтобы ускорить ход строительства в рамках проекта модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А - ключевого национального проекта, но по состоянию на 20 июля 2014 года 22 домохозяйства в поселке 11 коммуны Куиньзянг все еще продолжают занимать эту территорию и до сих пор не передали землю строительному подразделению...
 |
| Ресторан Duc Tai — одно из 22 домохозяйств в поселке 11 коммуны Куиньзянг (Куинь Луу), которые еще не передали участок строительной группе. |
Процесс очистки участка для проекта по расширению и модернизации национального шоссе 1A в провинции Нгеан имел некоторые проблемы и недостатки, но при участии всей политической системы с методом как осуществления строительства, так и мобилизации и распространения среди каждого домохозяйства на маршруте, домохозяйства, затронутые в процессе строительства, полностью поняли и поставили национальные интересы на первое место, создав благоприятные условия для подрядчиков для выполнения строительства. В течение этого периода, коммуна Куиньзянг, район Куиньлыу, выдали 172 домохозяйствам красные книги в пределах коридора безопасности движения PMU1, запрашивая компенсацию в диапазоне 13,5 м. После объяснений и мобилизации организациями, они поняли и активно координировали работу с властями, чтобы передать участок. К 7 апреля 2014 года Народный комитет коммуны Куиньзянг заявил, что 204 затронутых домохозяйства в коммуне согласились передать 100% участка.
Однако в ходе строительства, к 30 мая 2014 года, 22 домохозяйства коммуны Куиньзянг вновь заняли землю и отказались её передать. Власти и организации всех уровней продолжали активно пропагандировать и агитировать за государственную политику компенсации и расчистки земель, используя различные формы, но домохозяйства продолжали упорствовать и отказывались передавать землю, настаивая на том, что государство должно компенсировать им землю в радиусе 13,5 м до начала строительства. Некоторые домохозяйства согласились, но другие воспротивились этому.
Адвокат Нгуен Тронг Хай, глава юридической фирмы Trong Hai and Associates, сказал: Донос – право каждого гражданина. Однако использование этого права для ложного доноса или сочинения несоответствующих действительности сведений и доноса в компетентные органы, затрагивающего честь и достоинство обвиняемого, приводящего к конфликтам и нарушению нормальной жизни общества или влекущего непредсказуемые последствия, является недопустимым деянием и, в зависимости от степени тяжести преступления, может преследоваться по закону. Если сочинение или ложный донос затрагивают других лиц с целью оскорбления чести или причинения ущерба правам и законным интересам других лиц, или сочинение о совершении другими лицами преступлений и донос в компетентные органы, то лицо может быть привлечено к ответственности за клевету. Один из принципов Уголовного кодекса заключается в том, что «Все преступники равны перед законом, независимо от пола, этнической принадлежности, убеждений, религии, социального класса или статуса» (пункт 2 статьи 3 Уголовного кодекса). Статья 122 Уголовного кодекса предусматривает преступление клеветы: 1.Тот, кто изобретает или распространяет заведомо ложные сведения, порочащие или наносящие ущерб законным правам и интересам другого лица, или измышляет сведения о том, что другое лицо совершило преступление, и сообщает об этом компетентному органу, подлежит предупреждению, исправительным работам на срок до двух лет или лишению свободы на срок от трех месяцев до двух лет. 2.Совершение преступления в одном из следующих случаев — наказывается лишением свободы от 1 года до 7 лет: Организованные; Злоупотребление положением и властью; Против многих лиц; Против своих бабушек и дедушек, родителей, учителей, опекунов, воспитателей, воспитателей или врачей; Против государственных служащих; Клевета на других лиц с целью совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Виновные также могут быть оштрафованы на сумму от 1 до 10 миллионов донгов, лишены права занимать должности, заниматься профессиональной деятельностью или выполнять определённые виды работ на срок от 1 до 5 лет. Статья 40 Указа 45/2010/ND-CP регламентирует организацию, деятельность и управление ассоциациями: «Любой, кто нарушает право на создание ассоциаций или использует название ассоциаций для осуществления незаконной деятельности, в зависимости от характера и серьезности нарушения, подлежит дисциплинарному взысканию, административным санкциям или уголовному преследованию в соответствии с положениями закона; в случае причинения материального ущерба должна быть выплачена компенсация в соответствии с положениями». Статья 245 Уголовного кодекса предусматривает преступление нарушения общественного порядка: 1.Любое лицо, нарушающее общественный порядок, повлекшее тяжкие последствия, или подвергнутое административному наказанию за это деяние или осужденное за это преступление, но с которого не снята судимость, но которое все же совершает правонарушение, подлежит штрафу в размере от 1 миллиона до 10 миллионов донгов, исправительным работам на срок до 2 лет или тюремному заключению на срок от 3 месяцев до 2 лет. 2.Совершение преступления в одном из следующих случаев наказывается лишением свободы на срок от 2 до 7 лет: а) с применением оружия или совершением актов вандализма; б) в составе организованной группы; в) с созданием серьезных помех движению транспорта или нарушением порядка; г) с подстрекательством других лиц к нарушению общественного порядка; д) с нападением на лиц, осуществляющих охрану общественного порядка; д) с опасным рецидивизмом. |
Мы узнали, что причиной сложившейся ситуации стало подстрекательство и подстрекательство некоторых домохозяйств к выдвижению требований, противоречащих государственной политике в области компенсации, поддержки и переселения лиц, приобретших и расчищающих землю, что привело к сговору с целью воспрепятствовать подрядчику в проведении строительных работ. Среди этих пропагандистов, подстрекателей и противников был г-н Нгуен Чонг Туан (из Куиньзянга, Куинь Лыу, постоянно проживающий в районе Донгда, Ханой), написавший петицию, осуждающую искажение правды о процессе расчистки национальной автомагистрали 1А. Провокационные аргументы Нгуен Чонг Туана, такие как: «Документ № 147/TB-UBND-GT от 3 апреля 2014 г. Народного комитета провинции Нгеан о приобретении и расчистке земель в рамках проекта по модернизации и расширению национальной автомагистрали 1А через провинцию Нгеан, содержит материалы, которые полностью противоречат закону, особенно в части приобретения и расчистки земель в коммунах Куинь Ван и Куинь Жянг», «вызывают гнев в сердцах людей», «свидетельствуют о низкой и слабой морали и таланте»... были распространены некоторыми субъектами, подстрекая домохозяйства в Куинь Жянге «берегите свои земли», чтобы не допустить строительства.
От чьего имени, с какой целью? Почему, проживая в Ханое, г-н Туан написал петицию с требованием «равенства перед законом» для домохозяйств в Куиньзянге (Куинь Луу)? В петиции он показал, что хорошо разбирается в законах, но в ней были высокомерные и оскорбительные слова, которые мы не смеем упоминать?!
Кроме того, 21 апреля 2014 года священник Нгуен Ван Динь, настоятель прихода Туан Нгиа, обязанный заботиться о религиозных делах и оберегать души своей паствы, с энтузиазмом написал петицию и письмо в Народный комитет района Куинь Луу следующего содержания: «В последнее время многие домохозяйства в городе Кау Жиат и коммунах района Куинь Луу обращались ко мне с жалобой на «посягательства на их законные земли» в связи с расширением Национальной автомагистрали 1А, но не получили никакой компенсации. Расширение Национальной автомагистрали 1А – это желание всех людей, поскольку это создает благоприятные условия для передвижения, снижает количество аварий и пробок... Но при освобождении земель, относящихся к законным землям людей (имеющих красные книги и законное происхождение), правительство должно выплачивать людям разумную компенсацию, поступая так: правительство уважает себя (потому что документы выдаются правительством); это справедливость, создающая доверие и стабильность среди людей. Потому что Желая стабильности в районе и во благо законных прав и интересов народа, пишу настоящее ходатайство и с почтением передаю его в Районный Народный Комитет для рассмотрения и защиты законных прав и интересов народа».
14 мая 2014 года Народный комитет округа Куинь-Лыу опубликовал официальное письмо № 731/UBND.TNMT в ответ на обращение священника Нгуена Ван Диня. В петиции было чётко разъяснено, что земельные участки, находящиеся в пределах дорожной полосы шириной 13,5 м и расчищенные в ходе реализации предыдущего проекта PMU1, не подлежат компенсации. В случаях, когда затронутые земельные участки находятся за пределами дорожной полосы шириной 13,5 м, компенсация и поддержка должны рассматриваться на основе происхождения землепользования в соответствии с установленными правилами. Священнику было поручено мобилизовать людей для передачи участка строительной группе, чтобы обеспечить ход работ в соответствии с политикой правительства.
Получив официальное письмо № 731 Народного комитета уезда Куинь-Лыу, священник Нгуен Ван Динь «обсудил этот вопрос с домохозяйствами, имеющими спорные земли», и заявил: «Решение правительства неудовлетворительно, люди не согласны, поскольку их законные права не были удовлетворены». Он вновь поднял голос «во имя практических интересов народа, престижа правительства штата», заявив, что «Народный комитет провинции Нгеан, Народный комитет уезда Куинь-Лыу, особенно Комиссия по расчистке земель для расширения национальной автомагистрали 1А через провинцию Нгеан, должны знать, что предыдущее постановление правительства о коридорах безопасности дорожного движения не является решением об истребовании земель. Поскольку, несмотря на то, что это коридор безопасности дорожного движения, земля по-прежнему принадлежит народу на право землепользования, поэтому, когда государство должно истребовать её, оно должно принять решение об истребовании и выплате соответствующей компенсации в соответствии с положениями закона, действовавшими на момент истребования».
Это субъективное мнение отца Диня, не имеющее под собой никаких правовых оснований, поскольку коридор безопасности дорожного движения не может принадлежать ни одному лицу.
 |
| Петиция священника Нгуена Ван Диня отправлена в Народный комитет района Куинь-Лыу. |
И позвольте мне ясно сказать г-ну Туану и отцу Диню, положение о коридорах безопасности дорожного движения было издано с 1982 года, в Решении № 6-CT от 3 января 1990 года Совета министров о выполнении Постановления № 203-HDBT от 21 декабря 1982 года о Правилах защиты дорог для национальных автомагистралей, в котором четко указано: «1. Согласно Правилам дорожного движения, изданным Постановлением № 203-HDBT от 21 декабря 1982 года Совета министров, областью действия дорог и коридоров защиты дорог является воздушное пространство, принадлежащее маршруту для защиты, обеспечения безопасности движения и резерва при расширении. Земля в коридоре защиты дорог может использоваться только для выращивания продуктов питания, сельскохозяйственных культур и деревьев в соответствии с инструкциями Министерства транспорта; 2. На национальных автомагистралях, особенно на Национальной автомагистрали 1, с даты выпуска Положений о защите дорог, все работы, выполняемые на маршруте. Любое строительство, на которое земля предоставляется органами власти всех уровней, округов, Коммуны, районы, города или провинции, или самовольно возведённые сооружения, являющиеся нарушением закона. В течение 6 месяцев со дня подписания настоящего Постановления, организации и лица, допустившие нарушения, обязаны перенести вышеуказанные сооружения за пределы воздушного коридора (от подножия насыпи или верхней части вырытой дороги в каждую сторону на 20 метров). Государство освобождается от штрафов и не выплачивает компенсацию.
В 1993 году при реализации проекта модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А, инвестором которого выступило Управление по управлению ПМУ1 Министерства транспорта, на всем протяжении маршрута этим подразделением был установлен коридор безопасности дорожного движения от подножия дороги в каждую сторону по 7 м, что эквивалентно 13,5 м от центра дороги в каждую сторону. В официальном донесении № 1268/PMU1-QLDA2 Совета по управлению проектом 1 - Министерства транспорта от 28 июля 2010 года, направленном Руководящему комитету по компенсации, поддержке и переселению проектов по модернизации и расширению Национальной автомагистрали 1A через провинцию Нгеан, было подтверждено: «После рассмотрения и проверки архивных документов в Совете по управлению проектом 1 по работам по изъятию земли Национальной автомагистрали 1A Проекта WB1 от км 212+000 - км 463+000 (Кау Жие - город Винь) в провинции Нгеан, управляемым Советом по управлению проектом 1, выполненным в 1993 - 1998 годах, Совет по управлению проектом 1 хотел бы дать следующие комментарии: 1. Зона транспортных работ в рамках Проекта WB1: Процедуры по постоянному изъятию земли были завершены до подножия работ; 2. Зона от подножия работ до отвала изъятия земли Проекта WB1: Участки. Расстояние, проходящее через городскую территорию, рассчитывается от внешнего края продольной канавы в каждую сторону и составляет 3 м, на участках, проходящих через сельскую местность, рассчитывается от подножия насыпи и от верхней части вырытой насыпи в каждую сторону и составляет 7 м, на участках с прилегающими железнодорожными путями столбы GPMB установлены только с одной стороны. В рамках этого объема работ проектом компенсированы все работы, сооружения на участке, а также деревья и посевы.
С момента вступления в силу Правил по защите дорог на национальных автомагистралях практически никто на всей Национальной автомагистрали 1А не построил постоянного дома в пределах зоны 13,5 м! Позднее некоторые домохозяйства покупали, продавали или передавали права землепользования, а при переоформлении сертификатов правительство также вычитало площадь, относящуюся к коридору безопасности дорожного движения. Это наглядно видно на обложке с домохозяйствами в Куиньзянге, чья земельная площадь, прилегающая к Национальной автомагистрали 1А, переоформлялась с 1993 года.
Поэтому, если по причине, как считает отец Динь, «Расширение Национальной автомагистрали 1А – это желание всех людей, потому что это создает благоприятные условия для путешествий, снижает количество дорожно-транспортных происшествий...» или «Расширение дороги важно, люди полностью поддерживают его из-за ответственности граждан за развитие общества», то священник должен «читать проповеди о жертве Иисуса, притчах фарисеев... или историях о принятии страданий ради себя, но готовности воздать славу другим, которые Бог оставил в Евангелиях» и «передавать чудо и радость веры и глубокой любви между Богом и Его творением», работать с властями на всех уровнях, чтобы мобилизовать домохозяйства, которые все еще мешают строительным подразделениям строить Проект по модернизации и расширению Национальной автомагистрали 1А через коммуну Куиньзянг; Давайте «ради национальных интересов» и «для сокращения количества дорожно-транспортных происшествий», облегчим поездки и бизнес, передадим землю, создадим условия для ускорения хода строительства ключевых национальных проектов. Потому что благодаря нашему общению семьи католиков из деревни 11 коммуны Куиньзянг района Куиньлы сообщили, что «теперь все зависит от решения Отца», и они также ждут его мнения!
Домохозяйствам в Куиньзянге, которые всё ещё сомневаются и не решаются передать землю, стоит обратить внимание на пример 4462 домовладений вдоль всей национальной автомагистрали 1A от города Хоангмай до города Винь, которые, руководствуясь национальными интересами, передали землю, создав условия для подрядчиков, что позволило ускорить строительство. К настоящему времени в городах Хоангмай, Дьенчау, Нгилок и Винь всё более чётко прослеживается облик современной и просторной национальной ключевой дороги. Неужели, в конце концов, на всём протяжении маршрута лишь несколько домовладений в деревне Гамлет 11 коммуны Куиньзянг упорно держатся, чтобы создать необычный акцент на просторной и широкой дороге?!
Препятствование и затягивание процесса передачи объекта – это не только действие, противоречащее политике партии и государства, но и нарушение закона, поскольку некоторые экстремисты совершили действия, связанные с «препятствованием исполнению служебных обязанностей», «нарушением общественного порядка», «созданием незаконных объединений»... Эти действия, безусловно, будут пресечены властями в соответствии с законом. Поэтому 22 домохозяйства в Гамлете 11 коммуны Куиньзянг (Куинь Луу) также должны «посмотреть на других и подумать о себе», чтобы понять и соблюдать политику государства, поскольку никто не имеет права препятствовать или ущемлять интересы нации.
Группа репортеров
