Проект модернизации и расширения национальной автомагистрали GPMB 1A: Не пытайтесь отличаться от других.
(Баонгхеан) – Более 4000 домохозяйств вдоль всей национальной автомагистрали 1А от города Хоангмай до города Винь передали свои земли в интересах страны, создав благоприятные условия для ускорения строительных работ по модернизации и расширению национальной автомагистрали 1А – ключевого национального проекта. Однако по состоянию на 20 июля 2014 года 22 домохозяйства в деревне № 11 коммуны Куиньзянг по-прежнему незаконно занимают землю и еще не передали ее строительной компании…
(Баонгхеан) – Более 4000 домохозяйств вдоль всей национальной автомагистрали 1А от города Хоангмай до города Винь передали свои земли в интересах страны, создав благоприятные условия для ускорения строительных работ по модернизации и расширению национальной автомагистрали 1А – ключевого национального проекта. Однако по состоянию на 20 июля 2014 года 22 домохозяйства в деревне № 11 коммуны Куиньзянг по-прежнему незаконно занимают землю и еще не передали ее строительной компании…
 |
| Ресторан Duc Tai – одно из 22 домохозяйств в деревне № 11, коммуне Куиньзянг (район Куиньлу), которые еще не передали землю строительной компании. |
Процесс расчистки земель для расширения и модернизации национальной автомагистрали 1А в провинции Нгеан столкнулся с препятствиями и трудностями. Однако благодаря вовлечению всей политической системы и стратегии одновременного проведения строительства и мобилизации и просвещения каждого домохозяйства вдоль трассы, пострадавшие домохозяйства досконально поняли ситуацию и поставили во главу угла национальные интересы, создав благоприятные условия для продолжения проекта подрядчиками. В тот период в коммуне Куиньзянг, районе Куиньлу, 172 домохозяйства, имеющие свидетельства о праве пользования землей в пределах коридора безопасности дорожного движения PMU1, были обязаны выплатить компенсацию в радиусе 13,5 м. После разъяснений и убеждений со стороны различных организаций они поняли ситуацию и активно сотрудничали с властями в вопросе передачи земли. К 7 апреля 2014 года Народный комитет коммуны Куиньзянг объявил, что 204 пострадавших домохозяйства в коммуне согласились передать 100% земли.
Однако в ходе строительства, к 30 мая 2014 года, 22 домохозяйства в коммуне Куиньзянг вновь незаконно заняли землю и отказались ее отдать. Власти и организации продолжали распространять информацию о государственной политике компенсаций и расчистки земель различными способами, но домохозяйства оставались непреклонными и настаивали на том, чтобы государство выплатило им компенсацию за землю в радиусе 13,5 м до начала строительства. Некоторые домохозяйства согласились, но другие воспрепятствовали этому.
Адвокат Нгуен Чонг Хай, руководитель юридической фирмы Trong Hai and Associates, заявил: Право на подачу жалобы принадлежит каждому гражданину. Однако злоупотребление этим правом с целью выдвижения ложных обвинений или фальсификации фактов, не имевших места, перед компетентными органами, затрагивающих честь и достоинство обвиняемого, или даже вызывающих конфликт и нарушение нормальной общественной жизни, или приводящих к непредсказуемым последствиям, является недопустимым деянием и, в зависимости от тяжести, может преследоваться в судебном порядке. Фальсификация или выдвижение ложных обвинений, затрагивающих других лиц с целью оскорбления их чести или нанесения ущерба их законным правам и интересам, или фальсификация факта совершения преступления и сообщение об этом компетентным органам, может преследоваться в судебном порядке за клевету. Один из основополагающих принципов Уголовного кодекса гласит: «Все правонарушители равны перед законом, независимо от пола, этнической принадлежности, убеждений, религии, социального класса или социального статуса» (пункт 2 статьи 3 Уголовного кодекса). Статья 122 Уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за клевету: 1.Любой, кто фабрикует и распространяет заведомо ложную информацию с целью оскорбления чести или причинения вреда законным правам и интересам других лиц, или фабрикует информацию о совершении преступления другим лицом и доносит на него компетентным органам, наказывается предупреждением, реабилитацией без лишения свободы на срок до 2 лет или лишением свободы на срок от 3 месяцев до 2 лет. 2.Совершение правонарушения, подпадающего под одно из следующих обстоятельств, наказывается лишением свободы на срок от 1 до 7 лет: Организованная преступность; злоупотребление служебным положением и властью; преступления против нескольких лиц; преступления против бабушек и дедушек, родителей, учителей, опекунов, педагогов или лиц, оказывавших медицинскую помощь; преступления против государственных должностных лиц; ложные обвинения других лиц в совершении очень серьезных или исключительно серьезных преступлений. Правонарушители также могут быть оштрафованы на сумму от 1 до 10 миллионов донгов, лишены права занимать государственные должности или заниматься определенной профессией или выполнять определенную работу на срок от 1 до 5 лет. Статья 40 Декрета 45/2010/НД-КП об организации, функционировании и управлении объединениями гласит: «Любое лицо, нарушающее право на создание объединений или злоупотребляющее названием объединения для осуществления незаконной деятельности, в зависимости от характера и тяжести нарушения, подлежит дисциплинарному взысканию, административным санкциям или уголовному преследованию в соответствии с законом; в случаях причинения материального ущерба должна быть выплачена компенсация в установленном порядке». Статья 245 Уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за нарушение общественного порядка: 1.Любой, кто нарушает общественный порядок, повлекший за собой серьезные последствия, или кто был подвергнут административному наказанию за это деяние, или кто был осужден за это преступление, и чья судимость не была аннулирована, и кто совершает это правонарушение повторно, подлежит штрафу в размере от 1 миллиона до 10 миллионов донгов, приговорен к реабилитации без лишения свободы на срок до 2 лет или к тюремному заключению на срок от 3 месяцев до 2 лет. 2.Следующие правонарушения наказываются лишением свободы на срок от 2 до 7 лет: а) использование оружия или совершение актов вандализма; б) организованная преступность; в) создание серьезных препятствий для движения транспорта или нарушение общественной жизни; г) подстрекательство других к нарушению общественного порядка; д) нападение на лицо, вмешавшееся для защиты общественного порядка; е) опасная рецидивная преступность. |
Мы выяснили, что причиной сложившейся ситуации стало подстрекательство и подстрекательство некоторых домохозяйств к выдвижению требований, противоречащих государственной политике в отношении компенсаций, поддержки и переселения в связи с расчисткой земель, с целью воспрепятствовать подрядчику в проведении строительных работ. Среди тех, кто распространял, подстрекал и противодействовал этому, был г-н Нгуен Чонг Тхуан (из Куиньзянга, Куиньлу, постоянно проживающий в районе Донгда, Ханой), который написал письмо с жалобой, искажающее правду о процессе расчистки земель под национальную автомагистраль 1А. Подстрекательские заявления Нгуен Чонг Тхуана, такие как: «Документ № 147/TB-UBND-GT от 3 апреля 2014 года Народного комитета провинции Нгеан, касающийся расчистки земель для проекта модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А через провинцию Нгеан, содержит положения, полностью противоречащие закону, особенно раздел о расчистке земель через коммуны Куинь Ван и Куинь Зянг», «оставляющие негодование в сердцах людей», «признак некомпетентности и слабости как в добродетели, так и в таланте»,… были распространены некоторыми лицами с целью подстрекательства жителей Куинь Зянга к тому, чтобы «сохранить принадлежащую им землю», дабы воспрепятствовать строительству.
От чьего имени и с какой целью? Почему, проживая в Ханое, г-н Тхуан написал жалобу, требуя «равенства перед законом» для домохозяйств в Куиньзянге (Куиньлу)? В своей жалобе он представил себя как человека, хорошо разбирающегося в законе, но при этом использовал высокомерные и оскорбительные выражения, которые мы здесь упоминать не будем!
Кроме того, 21 апреля 2014 года отец Нгуен Ван Динь, приходской священник Тхуан Нгиа, ответственный за религиозные дела и духовное руководство своих прихожан, с готовностью написал петицию в Народный комитет района Куинь Луу, в которой говорилось: «Недавно многие семьи в городе Кау Гиат и других коммунах района Куинь Луу сообщили мне, что их законно принадлежащие им земли были незаконно захвачены для расширения национальной автомагистрали 1А, но они не получили компенсацию. Расширение национальной автомагистрали 1А — это желание всего населения, поскольку оно облегчает передвижение, снижает количество аварий и пробок... Однако при расчистке земель, находящихся в законной собственности населения (с правами собственности и законным происхождением), правительство должно предоставить разумную компенсацию. Таким образом, правительство уважает себя (поскольку земля была предоставлена государством); это справедливо, создает доверие и стабильность среди населения. Потому что в этом районе существует стремление к стабильности». и за законные права народа...» «Народ настоящим представляет данное ходатайство в Народный комитет района для рассмотрения и защиты законных прав и интересов народа».
14 мая 2014 года Народный комитет района Куиньлу издал официальное письмо № 731/UBND.TNMT в ответ на обращение отца Нгуен Ван Диня. В письме четко разъяснялось, что случаи, касающиеся земель в пределах 13,5-метрового дорожного коридора, расчищенных в ходе предыдущего проекта PMU1, не подлежат компенсации. Случаи, касающиеся земель за пределами 13,5-метрового дорожного коридора, будут рассматриваться на предмет компенсации и поддержки в зависимости от истории землепользования, в соответствии с правилами. В письме также содержалась просьба к священнику распространить информацию и призвать жителей передать землю строительной компании для обеспечения своевременного выполнения работ в соответствии с политикой правительства.
После получения официального письма № 731 от Народного комитета района Куиньлуу, отец Нгуен Ван Динь «провел беседу с семьями, чьи земли являются предметом спора», и заявил: «Решение правительства неудовлетворительно; народ не согласен, потому что его законные права не были урегулированы». Затем он подтвердил свою позицию, заявив, что она «отвечает практическим интересам народа и престижу государственного правительства», и заявил, что «Народный комитет провинции Нгеан, Народный комитет района Куиньлуу и особенно Совет по расчистке земель для расширения национальной автомагистрали 1А через провинцию Нгеан должны понимать, что предыдущие правительственные постановления о коридорах безопасности дорожного движения не являются решениями об экспроприации земли. Даже если это коридор безопасности дорожного движения, земля все равно принадлежит народу, поэтому, когда государству необходимо ее экспроприировать, оно должно вынести решение об экспроприации и предоставить адекватную компенсацию в соответствии с законом, действовавшим на момент экспроприации».
Это субъективное мнение отца Диня, не имеющее юридической основы, поскольку коридор безопасности дорожного движения не может находиться в исключительном пользовании какого-либо одного человека.
 |
| Письмо отца Нгуен Ван Диня в Народный комитет района Куинь Луу. |
И я хотел бы пояснить г-ну Тхуану и отцу Диню, что правила, касающиеся коридоров безопасности дорожного движения, были изданы в 1982 году в Постановлении № 6-CT от 3 января 1990 года Совета Министров о реализации Постановления № 203-HĐBT от 21 декабря 1982 года о правилах защиты дорог национальных автомагистралей, в котором четко указано: «1. В соответствии с Правилами дорожного движения, изданными в соответствии с Постановлением № 203-HĐBT от 21 декабря 1982 года Совета Министров, сферой действия дороги и коридора защиты дороги являются открытые пространства, принадлежащие дороге, предназначенные для защиты, обеспечения безопасности дорожного движения и обеспечения возможности будущего расширения. Земля в пределах коридора защиты дороги может использоваться только для выращивания сельскохозяйственных культур, цветов и зеленых деревьев в соответствии с указаниями Министерства транспорта; 2. На национальных автомагистралях, особенно на национальной автомагистрали № 1, с момента издания Правил защиты дорог все работы, уже завершенные на дорогах, «Соответствующие органы власти подчиняются настоящим правилам». Предоставление земли или строительство сооружений без разрешения местных властей на уровне района, коммуны, округа или провинции/города является нарушением закона. В течение шести месяцев с даты подписания настоящего Решения нарушившие органы и лица должны убрать вышеупомянутые сооружения из коридора общественного пространства (на расстоянии 20 метров от основания насыпи или верхней части котлована с каждой стороны). Государство отменит штрафы и не предоставит компенсацию».
В 1993 году, в ходе реализации проекта модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А, инвестором которого выступило Управление PMU1 Министерства транспорта, подразделение обозначило коридор безопасности дорожного движения вдоль всего маршрута, простирающийся на 7 метров от края дороги в каждую сторону, что эквивалентно 13,5 метрам от осевой линии дороги в каждую сторону. В официальном письме № 1268/PMU1-QLDA2 от Подразделения управления проектом № 1 Министерства транспорта от 28 июля 2010 года, направленном в Руководящий комитет по компенсациям, поддержке и переселению в рамках проектов модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А в провинции Нгеан, было подтверждено: «После изучения и проверки архивных документов Подразделения управления проектом № 1, касающихся работ по расчистке земель для национальной автомагистрали 1А проекта WB1 на участке от км 212+000 до км 463+000 (Кау Ги - город Винь) в провинции Нгеан, которые управлялись и осуществлялись Подразделением управления проектом № 1 в 1993-1998 годах, Подразделение управления проектом № 1 хотело бы высказать следующие замечания: 1. Площадь, на которой была построена транспортная инфраструктура в рамках проекта WB1: Процедуры постоянного приобретения земли до строительной площадки завершены; 2. Площадь от строительной площадки до отметок расчистки земель проекта WB1 Проект: Участки маршрута, проходящие через данную территорию. В городских районах граница расчистки территории составляет 3 м от внешнего края придорожной канавы с каждой стороны. В сельской местности граница составляет 7 м от основания откоса насыпи до вершины выкопанного откоса насыпи с каждой стороны. На участках, прилегающих к железнодорожным путям, маркеры расчистки территории установлены только с одной стороны. В пределах этой территории проект полностью компенсировал все строения, здания на земле, деревья и сельскохозяйственные культуры.
С момента вступления в силу Правил защиты дорог на национальных автомагистралях, практически никто не строил постоянных домов в радиусе 13,5 метров вдоль национальной автомагистрали 1А! Позже некоторые домохозяйства покупали, продавали или передавали права пользования землей, и при переоформлении земельных свидетельств власти вычитали площадь, находящуюся в пределах коридора безопасности дорожного движения. Это наглядно видно в земельных свидетельствах домохозяйств в провинции Куиньзянг, чьи участки, прилегающие к национальной автомагистрали 1А, были переоформлены с 1993 года.
Поэтому, если, как считает отец Динь, «расширение национальной автомагистрали 1А — это желание всего населения, поскольку оно облегчает передвижение и снижает количество дорожно-транспортных происшествий…» или «расширение дороги важно, и люди полностью поддерживают его из-за своей гражданской ответственности за развитие общества», то священник должен «читать проповеди о жертве Иисуса, притчах фарисеев… или историях о принятии Богом страданий и готовности прославлять других, как это описано в Евангелиях», и «передавать чудо и радость веры и глубокую любовь между Богом и Его творением», чтобы работать с властями и убедить домохозяйства, все еще препятствующие строительству проекта модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А в коммуне Куиньзянг; «ради блага нации» и для «снижения количества дорожно-транспортных происшествий», облегчения передвижения и ведения бизнеса, пожалуйста, передайте землю и создайте условия для ускорения строительства этого ключевого национального проекта. Потому что, как мы выяснили в ходе общения с католическими жителями деревни № 11, коммуны Куиньзянг, района Куиньлуу, они сказали, что «теперь все зависит от решения священника», и они тоже ждут его мнения!
Жителям провинции Куиньзянг, у которых еще остаются сомнения и опасения по поводу передачи своих земель, следует взглянуть на пример 4462 семей, проживающих вдоль всей национальной автомагистрали 1А от города Хоангмай до города Винь, которые на благо страны передали свои земли, создав благоприятные условия для ускорения строительства подрядчиками. На сегодняшний день в районах Хоангмай, Дьенчау, Нгилок и города Винь все более отчетливо видна форма этой современной и хорошо обслуживаемой национальной автомагистрали. Несомненно, на всем протяжении маршрута лишь несколько семей в деревне № 11 коммуны Куиньзянг упорно цепляются за свои земли, создавая необычайное отличие на этой широкой и просторной дороге?!
Препятствование или задержка передачи земли не только противоречит политике и принципам партии и государства, но и является нарушением закона, поскольку некоторые экстремисты совершали действия, такие как «воспрепятствование деятельности государственных должностных лиц», «нарушение общественного порядка» и «создание незаконных объединений»... Эти действия, безусловно, будут пресекаться властями в соответствии с законом. Поэтому 22 домохозяйства в деревне 11, коммуне Куиньзянг (район Куиньлу), также должны «учиться у других и размышлять над собой», чтобы понимать и соблюдать политику государства, потому что никто не имеет права препятствовать или посягать на интересы нации...
Репортеры
