Проект GPMB по модернизации и расширению национальной автомагистрали 1A: не имеет значения
(Baonghean) - Более 4 тысяч домохозяйств вдоль всей национальной автомагистрали 1А от города Хоангмай до города Винь, в интересах страны, передали землю, создав условия для подрядчиков, чтобы ускорить ход строительства в рамках проекта по модернизации и расширению национальной автомагистрали 1А - ключевого национального проекта, но по состоянию на 20 июля 2014 года 22 домохозяйства в поселке 11 коммуны Куиньзянг все еще продолжают занимать эту территорию и до сих пор не передали землю строительному подразделению...
(Baonghean) - Более 4 тысяч домохозяйств вдоль всей национальной автомагистрали 1А от города Хоангмай до города Винь, в интересах страны, передали землю, создав условия для подрядчиков, чтобы ускорить ход строительства в рамках проекта по модернизации и расширению национальной автомагистрали 1А - ключевого национального проекта, но по состоянию на 20 июля 2014 года 22 домохозяйства в поселке 11 коммуны Куиньзянг все еще продолжают занимать эту территорию и до сих пор не передали землю строительному подразделению...
![]() |
Ресторан Duc Tai — одно из 22 домохозяйств в поселке 11 коммуны Куиньзянг (Куинь Луу), которые еще не передали участок строительной группе. |
Процесс очистки участка для проекта по расширению и модернизации национального шоссе 1A в провинции Нгеан имел некоторые проблемы и недостатки, но при участии всей политической системы с методом как осуществления строительства, так и мобилизации и распространения среди каждого домохозяйства на маршруте, домохозяйства, затронутые в процессе строительства, полностью поняли и поставили национальные интересы на первое место, создав благоприятные условия для подрядчиков для выполнения строительства. В течение этого периода, коммуна Куиньзянг, район Куиньлыу, выдали 172 домохозяйствам красные книги в пределах коридора безопасности движения PMU1, запрашивая компенсацию в диапазоне 13,5 м. После объяснений и мобилизации организациями, они поняли и активно координировали работу с властями, чтобы передать участок. К 7 апреля 2014 года Народный комитет коммуны Куиньзянг заявил, что 204 затронутых домохозяйства в коммуне согласились передать 100% участка.
Однако в ходе строительства, к 30 мая 2014 года, 22 домохозяйства коммуны Куиньзянг вновь заняли землю и отказались её передать. Власти и организации всех уровней продолжали активно продвигать и агитировать за государственную политику компенсации и расчистки земель, используя различные формы, но домохозяйства продолжали упорствовать и отказывались передавать землю, настаивая на том, что государство должно компенсировать ущерб за землю в радиусе 13,5 м до начала строительства. Некоторые домохозяйства согласились, но другие воспротивились этому.
Адвокат Нгуен Тронг Хай, глава юридической фирмы Trong Hai and Associates, сказал: Донос – право каждого гражданина. Однако использование этого права для ложного доноса или создания ложных сведений и доноса в компетентные органы, затрагивающие честь и достоинство обвиняемого, вызывающие конфликты и нарушающие нормальную жизнь общества, а также влекущие за собой непредсказуемые последствия, является недопустимым деянием и в зависимости от тяжести преступления может преследоваться по закону. Если же создание или создание ложных сведений, затрагивающих интересы других лиц, направлено на оскорбление чести или причинение ущерба правам и законным интересам других лиц, или создание ложных сведений о совершении преступлений другими лицами и донос в компетентные органы, то лицо может быть привлечено к ответственности за клевету. Один из принципов Уголовного кодекса заключается в том, что «Все преступники равны перед законом, независимо от пола, этнической принадлежности, убеждений, религии, социального класса или статуса» (пункт 2 статьи 3 Уголовного кодекса). Статья 122 Уголовного кодекса предусматривает преступление клеветы: 1.Тот, кто заведомо для себя выдумывает или распространяет выдуманные сведения с целью опорочить или нанести ущерб законным правам и интересам другого лица, либо выдумывает сведения о том, что другое лицо совершило преступление, и сообщает об этом компетентному органу, подлежит предупреждению, исправительным работам на срок до 2 лет или лишению свободы на срок от 3 месяцев до 2 лет. 2.Совершение преступления в одном из следующих случаев — наказывается лишением свободы от 1 года до 7 лет: Организованное; Злоупотребление положением и властью; Против многих лиц; Против своих бабушек и дедушек, родителей, учителей, опекунов, воспитателей, воспитателей или врачей; Против лиц, исполняющих государственные обязанности; Клевета на других лиц за совершение тяжких или особо тяжких преступлений. Виновные также могут быть оштрафованы на сумму от 1 до 10 миллионов донгов, лишены права занимать должности, заниматься профессиональной деятельностью или выполнять определённые виды работ на срок от 1 до 5 лет. Статья 40 Указа 45/2010/ND-CP регламентирует организацию, деятельность и управление ассоциациями: «Любой, кто нарушает право на создание ассоциаций или использует название ассоциаций для осуществления незаконной деятельности, в зависимости от характера и тяжести нарушения подлежит дисциплинарному взысканию, административным санкциям или уголовному преследованию в соответствии с положениями закона; в случае причинения материального ущерба должна быть выплачена компенсация в соответствии с положениями». Статья 245 Уголовного кодекса предусматривает преступление нарушения общественного порядка: 1.Любое лицо, нарушающее общественный порядок, повлекшее тяжкие последствия, или подвергнутое административному наказанию за это деяние или осужденное за это преступление, но с которого не снята судимость, но которое все же совершает нарушение, подлежит штрафу в размере от 1 миллиона до 10 миллионов донгов, исправительным работам на срок до 2 лет, не связанным с лишением свободы, или тюремному заключению на срок от 3 месяцев до 2 лет. 2.Совершение преступления в одном из следующих случаев наказывается лишением свободы на срок от 2 до 7 лет: а) с применением оружия или совершением актов вандализма; б) в составе организованной группы; в) с созданием серьезных помех движению транспорта или нарушением порядка; г) с подстрекательством других лиц к нарушению общественного порядка; д) с нападением на лиц, вмешивающихся в охрану общественного порядка; д) с опасным рецидивизмом. |
Мы узнали, что причиной сложившейся ситуации стало подстрекательство и подстрекательство некоторых домохозяйств к выдвижению требований, противоречащих государственной политике в области компенсации, поддержки и переселения лиц, приобретших и расчищающих землю, что привело к сговору с целью воспрепятствовать подрядчику в проведении строительных работ. Среди этих пропагандистов, подстрекателей и противников был г-н Нгуен Чонг Туан (из Куиньзянга, Куиньлыу, постоянно проживающий в районе Донгда, Ханой), написавший петицию, в которой осуждался и искажался факты о процессе расчистки участка национальной автомагистрали 1А. Провокационные аргументы Нгуен Чонг Туана, такие как: «Документ № 147/TB-UBND-GT от 3 апреля 2014 г. Народного комитета провинции Нгеан о приобретении и расчистке земель в рамках проекта по модернизации и расширению национальной автомагистрали 1А через провинцию Нгеан, содержит содержание, которое полностью противоречит закону, особенно в части приобретения и расчистки земель в коммунах Куинь Ван и Куинь Жянг», «вызывает гнев в сердцах людей», «признаки низкого уровня морали и слабости таланта»... распространялись некоторыми субъектами, подстрекая домохозяйства в Куинь Жянге к высказыванию «земля ваша, вы ее и держите», чтобы предотвратить строительство.
От чьего имени, с какой целью? Почему г-н Туан, проживающий в Ханое, написал петицию с требованием «равенства перед законом» для домохозяйств в Куиньзянге (Куинь Луу)? В петиции он показал, что хорошо разбирается в законах, но в ней были высокомерные и оскорбительные слова, которые мы не смеем упоминать?!
Кроме того, 21 апреля 2014 года священник Нгуен Ван Динь, администратор епархии Туан Нгиа, человек, обязанный заботиться о религиозных делах и оберегать души своей паствы, стремился написать петицию и письмо в Народный комитет района Куинь Луу следующего содержания: «В последнее время многие домохозяйства в городе Кау Жиат и коммунах района Куинь Луу обращались ко мне с жалобой на «посягательство на их законные земли» в связи с расширением Национальной автомагистрали 1А, но не получили компенсации. Расширение Национальной автомагистрали 1А – это желание всех людей, поскольку это создает благоприятные условия для передвижения, снижает количество аварий и пробок... Но при расчистке земель, относящихся к законным землям народа (имеющим красные книги и законное происхождение), правительство должно выплачивать людям разумную компенсацию, делая это: правительство уважает себя (потому что документы выдаются правительством); это справедливость, создание доверия и стабильности среди народ. В целях обеспечения стабильности в районе и соблюдения законных прав и интересов народа, я пишу настоящее ходатайство и с уважением представляю его в районный Народный Комитет для рассмотрения и защиты законных прав и интересов народа.
14 мая 2014 года Народный комитет округа Куинь-Лыу опубликовал официальное письмо № 731/UBND.TNMT в ответ священнику Нгуену Ван Диню, в котором он четко объяснил, что в случаях с земельными участками в пределах дорожного коридора шириной 13,5 м, которые были расчищены во время реализации предыдущего проекта PMU1, компенсация не выплачивается, а в случаях с затронутыми земельными участками за пределами дорожного коридора шириной 13,5 м следует основываться на происхождении землепользования для рассмотрения вопроса о компенсации и поддержке в соответствии с правилами, и попросил священника пропагандировать и мобилизовать людей для передачи участка строительному подразделению, чтобы обеспечить прогресс в соответствии с политикой правительства.
Получив официальное письмо № 731 Народного комитета уезда Куинь-Лыу, священник Нгуен Ван Динь «обсудил этот вопрос с домохозяйствами, имеющими спорные земли», и заявил: «Решение правительства неудовлетворительно, люди не согласны, поскольку их законные права не были удовлетворены». Он вновь поднял голос «во имя практических интересов народа, престижа правительства штата», заявив, что «Народный комитет провинции Нгеан, Народный комитет уезда Куинь-Лыу, особенно Комиссия по расчистке земель для расширения национальной автомагистрали 1А через провинцию Нгеан, должны знать, что предыдущее постановление правительства о коридорах безопасности дорожного движения не является решением об изъятии земель. Поскольку, несмотря на то, что это коридор безопасности дорожного движения, эта земля по-прежнему принадлежит населению, и когда государство должно изъять её, оно должно принять решение об изъятии и выплате соответствующей компенсации в соответствии с положениями закона, действовавшими на момент изъятия».
Это субъективное мнение отца Диня, не имеющее под собой никаких правовых оснований, поскольку коридор безопасности дорожного движения не может принадлежать ни одному лицу.
![]() |
Петиция священника Нгуена Ван Диня отправлена в Народный комитет района Куинь Лыу. |
И позвольте мне пояснить для г-на Туана и отца Диня, положение о коридорах безопасности дорожного движения было издано в 1982 году в Постановлении № 6-CT от 3 января 1990 года Совета министров о выполнении Постановления № 203-HDBT от 21 декабря 1982 года о Правилах защиты дорог для национальных автомагистралей, в котором четко говорится: «1. Согласно Правилам дорожного движения, изданным вместе с Постановлением № 203-HDBT от 21 декабря 1982 года Совета министров, областью действия дорог и коридоров защиты дорог является воздушное пространство, принадлежащее маршруту для защиты, обеспечения безопасности движения и резерва при расширении. Земля в коридоре защиты дороги может использоваться только для выращивания продуктов питания, сельскохозяйственных культур и деревьев в соответствии с инструкциями Министерства транспорта; 2. На национальных автомагистралях, особенно на Национальной автомагистрали 1, с даты выпуска Положений о защите дорог, все работы, выполняемые на маршруте. Любой строительный проект, которому земля предоставлена органами власти всех уровней, «Если строительство будет осуществляться в районах, коммунах, районах, провинциях или городах, или будет произведено самовольно, это является нарушением закона. В течение 6 месяцев со дня подписания настоящего Постановления, организации и лица, допустившие нарушение, обязаны перенести вышеуказанные сооружения за пределы воздушного коридора (от подножия насыпи или верхней части вырытой дороги в каждую сторону на 20 метров). Государство освобождает от штрафов и не выплачивает компенсацию».
В 1993 году при реализации проекта модернизации и расширения национальной автомагистрали 1А, инвестором которого выступило Управление по управлению PMU1 Министерства транспорта, на всем протяжении маршрута этим подразделением были установлены маркеры коридора безопасности дорожного движения от подножия дороги в каждую сторону на расстоянии 7 м, что эквивалентно 13,5 м от центра дороги в каждую сторону. В официальном донесении № 1268/PMU1-QLDA2 Совета по управлению проектом 1 - Министерства транспорта от 28 июля 2010 года, направленном Руководящему комитету по компенсации, поддержке и переселению проектов по модернизации и расширению Национальной автомагистрали 1A через провинцию Нгеан, было подтверждено: «После рассмотрения и проверки архивных документов в Совете по управлению проектом 1 по работам по изъятию земли Национальной автомагистрали 1A Проекта WB1 от км 212+000 - км 463+000 (Кау Жие - город Винь) в провинции Нгеан, управляемым Советом по управлению проектом 1, реализованным в годы 1993 - 1998, Совет по управлению проектом 1 хотел бы дать следующие комментарии: 1. Зона транспортных работ в рамках Проекта WB1: Процедуры по постоянному восстановлению земель были завершены до подножия работ; 2. Зона от подножия работ до отвала изъятия земли Проекта WB1: Участки. Расстояние от внешнего края канавы вдоль дороги в каждую сторону составляет 3 м. Участки трассы, проходящие через сельскую местность, рассчитываются от подножия насыпи, а от верхней части вырытой дороги в каждую сторону – 7 м. На участках с прилегающими железнодорожными путями столбы GPMB установлены только с одной стороны. В рамках этого объема работ проектом компенсированы все работы, сооружения на участке, а также деревья и посевы.
С момента вступления в силу Правил по защите дорог на национальных автомагистралях практически никто на всей Национальной автомагистрали 1А не построил постоянного дома в пределах зоны 13,5 м! Позднее некоторые домохозяйства покупали, продавали или передавали права землепользования, а при переоформлении сертификатов правительство также вычитало площадь, относящуюся к коридору безопасности дорожного движения. Это наглядно видно в титульных листах домохозяйств в Куиньзянге, чья земельная площадь, прилегающая к Национальной автомагистрали 1А, переоформлялась с 1993 года.
Поэтому, если по причине, которую отец Динь считает «Расширение Национальной автомагистрали 1А – это желание всех людей, потому что это создает благоприятные условия для передвижения, снижает количество дорожно-транспортных происшествий...» или «Расширение дороги важно, народ полностью поддерживает его из-за ответственности граждан за развитие общества», то священник должен «читать проповеди о жертве Иисуса, притчах фарисеев... или историях о принятии страданий ради себя, но готовности воздать славу другим, которые Бог оставил в Евангелиях» и «передавать чудо и радость веры и глубокую любовь между Богом и Его творением», работать с властями на всех уровнях, чтобы мобилизовать домохозяйства, которые все еще мешают строительным подразделениям реализовать проект по модернизации и расширению Национальной автомагистрали 1А через коммуну Куиньзянг; Давайте «на благо нации» и «для снижения количества дорожно-транспортных происшествий» облегчим поездки и бизнес, передадим землю, создадим условия для ускорения хода строительства ключевых национальных проектов. Потому что, связавшись с нами, семьи прихожан деревни 11 коммуны Куиньзянг района Куиньлыу сказали, что «теперь все зависит от решения Отца», и они также ждут мнения Отца!
Домохозяйствам в Куиньзянге, которые всё ещё сомневаются и не решаются передать землю, стоит обратить внимание на пример 4462 домовладений вдоль всей национальной автомагистрали 1A от города Хоангмай до города Винь, которые, руководствуясь национальными интересами, передали землю, создав условия для подрядчиков, что позволило ускорить строительство. К настоящему времени в городах Хоангмай, Дьенчау, Нгилок и Винь всё более чётко прослеживается облик современной и просторной национальной ключевой дороги. Неужели, в конце концов, на всём протяжении маршрута лишь несколько домовладений в деревне Гамлет 11 коммуны Куиньзянг упорно держатся, чтобы создать необычный акцент на просторной и воздушной дороге?!
Воспрепятствование и затягивание процесса передачи объекта – это не только действие, противоречащее политике партии и государства, но и нарушение закона, поскольку некоторые экстремисты совершили действия, связанные с «препятствованием исполнению служебных обязанностей», «нарушением общественного порядка», «созданием незаконных объединений»... Эти действия, безусловно, будут пресечены властями в соответствии с законом. Поэтому 22 домохозяйства в Гамлете 11 коммуны Куиньзянг (Куинь Луу) также должны «посмотреть на других и подумать о себе», чтобы понять и соблюдать политику государства, поскольку никто не имеет права препятствовать или ущемлять интересы нации.
Группа репортеров